臺灣高雄地方法院鳳山簡易庭裁定 108年度鳳秩易字第101號
移送機關 高雄市政府警察局鳳山分局
被處罰人 蘇裕翔
上列被處罰人因違反社會秩序維護法案件，經本院於民國108年
8月14日以108年度鳳秩字第83號裁定裁處罰鍰，因逾期不繳納
，移送機關聲請易以拘留，本院裁定如下：
主文
聲請駁回。
理由
一、聲請意旨略以：被處罰人蘇裕翔因違反社會秩序維護法案件
，經裁處罰鍰新臺幣（下同）1,000元確定，惟被處罰人已
逾法定期限而不繳納，爰依社會秩序維護法第20條第3項之
規定，聲請易以拘留等語。
二、按公民政治權利公約第11條規定「任何人不得僅因無力履行
契約義務，即予監禁」。該條規定並因公民與政治權利國際
公約及經濟社會文化權利國際公約施行法第2條規定具有國
內法律效力。雖本件所涉係警察機關科處之罰鍰，而非上開
規定所規範之契約義務，但依前開公約規定之精神可知，藉
由監禁或剝奪人身自由之方式以替代或促使其他義務之履行
，應審慎以對，不得任意便宜為之，司法院釋字第588號解
釋宣告部分行政執行法規定違憲，立法院亦本於相同意旨與
立場，於民國108年12月6日立法院第9屆第8會期第13次
會議三讀通過社會秩序維護法修正案，刪除同法第20條第3
項有關警察機關得聲請「易以拘留」以及同法第21條關於易
以拘留期間之規定，該修正法案業經總統於108年12月31日
公布。
三、本件被移送人原遭科處罰鍰行為，係違反社會秩序維護法第
87條第1款之規定，此條規定之處罰為3日以下拘留或新臺
幣18,000元以下罰鍰，揆諸上開說明，倘其仍有資力繳納，
則移送行政執行機關，另依行政執行法執行，即可達到行政
目的，並無易以拘留之必要；如其無資力繳納，亦無以改以
剝奪人身自由之方式（即拘留）處罰，是移送機關聲請將罰
鍰易以拘留，於法未合，應予駁回。
中華民國109年1月3日
鳳山簡易庭法官謝琬萍
上開正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提出抗告。
中華民國108年1月7日
書記官林麗文