裁判字號：臺灣高雄地方法院93年交聲字第171號刑事裁定
裁判日期：民國93年07月16日
裁判案由：聲明異議
臺灣高雄地方法院刑事裁定九十三年度交聲字第一七一號
原處分機關高雄市政府異議人甲○○右列受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於高雄市政府民國九十三年二月二十日所為之高市府交裁字第裁三二—Ｂ00000000號裁決聲明異議，本院裁定如左：
主文原處分撤銷，發交高雄市政府交通局交通事件裁決處。
理由
一、異議意旨略以：原處分機關裁決書以異議人駕駛執照業經吊扣，仍於執照吊扣期間之民國九十二年三月九日十時二十八分許，在高雄市○○○路違規駕車，而予裁處在案；惟異議人並未收受相關違規通知單，爰依法提出異議等語。
二、按逕行舉發，應按已查明之資料填註車牌號碼、車輛種類、車主姓名或地址，並於通知單上方空白處加註逕行舉發之文字後，由舉發機關送達被通知人；又逕行舉發者，其應到案之日期距舉發日為三十日，違反道路交通管理事件行為人，未依規定自動繳納罰鍰，或未依規定到案聽候裁決，處罰機關應於舉發違反道路交通管理事件通知單送達二個月內依基準表逕行裁決之，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第十一條第一項第三款、第十四條後段、第四十四條第一項分別定有明文，故依前揭規定，舉發違反道路交通管理事件通知單應先由舉發機關送達受處分人，受處分人復未自動繳納罰鍰或未到案聽候裁決，處罰機關始得依違反道路交通管理事件統一裁罰標準表逕行裁決之，倘舉發違反道路交通管理事件通知單未經合法送達受處分人，處罰機關即逕行裁決，其裁決程序顯非合法。
三、又處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定；送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之；於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員。應受送達人或其同居人、受僱人、接收郵件人員無正當理由拒絕收領文書時，得將文書留置於應送達處所，以為送達；又送達不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存三個月；違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第五條，行政程序法第七十二條第一項前段、第七十三條第一項、第三項、第七十四條分別定有明文，故舉發違反道路交通管理事件通知單，自應依上開規定送達受處分人始為合法。
四、經查，本案高雄市政府警察局之舉發違反道路交通管理事件通知單「應到案日期」欄，雖記載異議人之應到案日期為九十二年四月五日，惟舉發機關並非於異議人違規當時當場舉發，而係事後以舉發通知單舉發，且從該通知單「收受通知聯者簽章」欄中，並無異議人之簽名、蓋章，亦可知本案係逕行舉發，是舉發機關自應將該舉發通知單依法送達予異議人收受，始屬適法。
㈠經本院向高雄市政府交通局函詢本案舉發通知單郵寄送達情形，併請移送該通知
單送達回証；然高雄市政府交通局高市交裁字第0000000000回函僅檢附高雄市政府警察局三民第一分局高市警三壹分七字第○九三○○○四八三四號函，該函稱：「經查本件違規通知單已於九十一年四月二日，以郵局掛號信函寄至重機車ＸＮＰ—三四九號車主車籍地（高雄市○○區○○路○○○號一四樓）」，惟並未檢送本件違規通知單送達憑證，此有上開機關函文各一紙可按，則該違規通知達是否已於九十一年四月二日合法送達，顯非無疑。
㈡經本院再行發函委請高雄市政府警察局三民第一分局檢送本件違規通知單送達執
據，該分局雖以高市警三壹分七字第○九三○○○八九九○號函，檢附「書有『甲○○』姓名之00000000000000掛號函件執據」回覆，惟經本院於九十三年六月一日當庭核閱該執據原本，並詢問證人即承辦本件之高雄市政府警察局三民一分局長明派出所員警 王國安 ，其答稱：該執據上「甲○○」之姓名是我自己核對郵局資料後寫上去的等語；又經本院當庭諭知證人王國安儘速郵寄「足資辨別該執據送達對象確為甲○○之郵局資料」，惟其均無法提供；本院乃另於九十三年六月二十八日發函請求長明派出所於文到七日內提出上開資料，該函文已於九十三年七月二日送達，有本院送達証書一紙在卷，然該所迄今仍無法提出。
五、本案舉發單位既無法舉證確實已依法將前開舉發通知單送達予異議人，揆諸前揭規定及說明，原處分機關所為之前揭裁決即非合法。至於原處分機關雖已於九十
三年二月二十三日將前揭裁決書送達異議人，惟舉發違反道路交通管理事件通知單既未經合法送達，則異議人自無從自動繳納罰鍰或到案聽候裁決，而原處分機關逕行裁決之期間亦無從起算，因此，自不得以裁決書已合法送達為由，即認原處分機關前揭裁決合法，從而，本件異議為有理由，原處分應予撤銷，並發交原處分機關重新送達後，再依法裁決，以為適法。
據上論斷，應依道路交通案件處理辦法第二十條，裁定如主文。
中華民國九十三年七月十六日
臺灣高雄地方法院交通法庭
法官洪珮婷右正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後五日內，向本院提出抗告狀。
書記官于耀文中華民國九十三年七月十九日