臺灣新竹地方法院刑事簡易判決
109年度竹北簡字第144號
聲 請 人 臺灣新竹地方檢察署檢察官
被 告 徐茂雄
上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑
（109年度偵字第2727號），本院判決如下：
主文
徐茂雄犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有
期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實、證據均引用檢察官聲請簡易判決處刑書所載
（如附件）。
二、論罪科刑：
㈠、核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1項之管制使用土
地規定，經新竹縣政府限期令其恢復原狀，而不依限恢復土
地原狀，違反同法第21條第1項規定，應依同法第22條規定
論處不依限恢復土地原狀罪。
㈡、爰以行為人之責任為基礎，審酌被告未經許可，違法使用農
牧用地，經主管機關2次發函限期改正並裁罰，仍不恢復原
狀，損及主管機關管制土地使用之公信力，有害國家土地整
體之發展與規劃，所為應予非難，並考量被告違法使用面積
及被告使用上開土地及違建物之違規情節（見他字卷附現場
照片第2至4頁）；參以被告犯後雖坦承犯行，惟被告仍繼
續使用而未拆除違建物並恢復原狀，顯然漠視行政機關之裁
處及相關法令規範等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭
知易科罰金折算標準。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，逕以簡易
判決處刑如主文。
四、如不服本件判決，得自收受送達之日起20日內，向本院提起
上訴。
本案經檢察官陳郁仁聲請簡易判決處刑。
中華民國109年5月28日
竹北簡易庭法官林惠君
以上正本證明與原本無異。
中華民國109年5月28日
書記官謝國聖
附錄本案論罪科刑法條：
區域計畫法第15條第1項：
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄
市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市
土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後
，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定
之。
第21條第1項：
違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）
政府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使
用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
第22條：
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者
，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。
（附件）
臺灣新竹地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
109年度偵字第2727號
被告徐茂雄男76歲（民國00年0月00日生）
住新竹縣○○鎮○○路00巷00號
國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認宜聲請簡易
判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、徐茂雄係坐落新竹縣○○鄉○○段0000地號土地之所有人。
詎其明知上開土地之使用分區為特定農業區，使用地類別則
為農牧用地，非經向主管機關申請辦理變更土地使用並報經
上級機關核備，不得擅自變更使用用途，竟自民國107年間
起，擅自在上開土地上鋪設水泥及興建、整修鐵皮屋後出租
予他人，而違反土地使用分區管制規定。嗣經新竹縣政府人
員於107年11月29日至上開土地會勘，發現上揭違法事實後
，於108年1月4日以府地用字第1084210025號函暨同年月
2日違反區域計畫法案件處分書，對徐茂雄裁處罰鍰新臺幣
（下同）6萬元，並限期於同年4月15日前立即停止違規行
為、恢復土地作原編定使用；然因徐茂雄屆期未予改正，新
竹縣政府再於同年7月1日至上開土地會勘，並於同年月15
日以府地用字第1084212345號函暨同年月10日違反區域計畫
法案件處分書，對徐茂雄裁處罰鍰8萬元，並限期於同年10
月31日前立即停止違規行為、恢復土地作原編定使用，然徐
茂雄屆期仍未予改正。
二、案經新竹縣政府告發偵辦。
證據並所犯法條
一、上揭犯罪事實，業經被告徐茂雄於偵查中坦承不諱，復有上
開土地之土地建物查詢資料、地籍圖查詢資料、空拍圖、新
竹縣芎林鄉（鎮市區）非都市土地違規使用案件處理查報表
、新竹縣芎林鄉公所違章建築查報單、新竹縣非都市土地查
緝違規聯合取締小組現場勘查紀錄表各1份、上開新竹縣政
府函文暨違反區域計畫法案件處分書（含照片）各2份、歷
次會勘照片2張（以上均影本）及109年2月6日現場拍攝
照片6張等附卷可稽，足認被告之自白與事實相符，其犯行
應堪認定。
二、核被告徐茂雄所為，係違反區域計畫法第21條第1項規定，請
依同法第22條規定處罰。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。
此致
臺灣新竹地方法院
中華民國109年3月17日
檢察官陳郁仁