臺灣桃園地方法院裁定 109年度桃秩字第2號
移送機關 桃園市政府警察局蘆竹分局
被移送人 林俊辰
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以108年
12月30日蘆警分刑社字第1080033810號移送書移送審理，本院裁
定如下：
主文
林俊辰不罰。
理由
一、移送機關之移送意旨：
被移送人林俊辰於民國108年11月28日透過網際網路在「臉
書（FACEBOOK）」網站上，轉發「打馬悍將粉絲團」所刊登
「拒投 韓國瑜 ，幫國家省一億」之文章，並註記「請幫納稅
人省錢」之文字，供不特定之好友瀏覽，且已有多人點讚、
留言，足以影響公共安寧秩序；因認被移送人有違反社會秩
序維護法第63條第1項第5款所定，散佈謠言足以影響公共
安寧之違序行為等語。
二、法律之說明：
依社會秩序維護法第63條第1項第5款規定，散佈謠言，足
以影響公共之安寧者，處3日以下拘留或新臺幣3萬元以下
罰鍰。而所謂「謠言」，係指缺乏證據或事實基礎之不實言
論；所謂「足以影響公共安寧」，係指所散布之謠言足以使
聽聞之公眾心生畏懼、恐慌或激憤等心理狀態。其規範目的
在避免公眾因不實資訊產生不必要之惶恐、激動情緒或不理
性之舉動。
三、本院之認定：
㈠被移送人於警詢時承認有轉發及刊登前開文章及文字之行為
，並有臉書網頁擷取畫面在卷可參。惟被移送人於警詢稱：
我是看到「打馬悍將粉絲團」分享這篇文章，也隨手再分享
；三立網路新聞也是這樣報導等語，並提出三立新聞網之網
址資料為佐。可見被移送人係信賴網路媒體之報導而分享上
開資訊，並非憑空捏造。且依總統副總統選舉罷免法第41條
第1項規定，「各組候選人選舉得票數達當選票數3分之1
以上者，應補貼其競選費用，每票補貼新臺幣30元；但其最
高額，不得超過候選人競選經費最高金額。」顯見候選人得
票數未達一定數額時，依法即無法獲得競選費用補貼。而現
今選舉過程中，關於選舉權人數、投票率、各候選人支持度
及得票率等估算資訊眾多，客觀上確實有可能透過推估當選
票數而計算補貼門檻，被移送人轉發上開文章資訊，並非毫
無基礎之虛偽言論。故被移送人轉發前開文章，並以此發表
評論刊登「請幫納稅人省錢」等文字，即非屬社會秩序維護
法所規範之謠言。
㈡再者，上開文字內容，僅係推估本次總統、副總統選舉之競
選費用補貼門檻，其雖以候選人韓國瑜為對象進行陳述，惟
究其脈絡，無非是同時表達個人對總統候選人支持與否之意
向，屬政治意見之表達。又針對該文章按讚，乃表示支持該
言論及意見，而被移送人所發表言論下方僅見1人留言稱「
有難度啦」，未見有何公眾恐慌或群起激憤之情形，移送機
關認為足以影響公共秩序，尚嫌速斷。況且，政治意見相合
或相左者，或拉攏，或辯論，當中經常伴隨諸多情緒。縱使
被移送人所轉發之文章或文字內容引起部分閱覽者不快，乃
選舉事件所必然產生之現象，應屬民主社會所容許，尚難因
此即認為有害公眾安寧。
四、結論：
被移送人尚不構成社會秩序維護法第63第1項第5款之違序
行為，應為不罰之諭知。依社會秩序維護法第45條第2項之
規定，裁定如主文。
中華民國109年1月10日
桃園簡易庭法官涂偉俊
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於送達後5日內，向本院提出抗告狀並表明抗
告理由（須附繕本）。
中華民國109年1月10日
書記官洪惠娟