臺灣雲林地方法院民事裁定 106年度虎國簡調字第2號
聲 請 人
即 原 告 吳榮林 現於雲林第二監獄執行中
上列聲請人因與雲林第二監獄戒護科長間請求國家賠償事件，本
院裁定如下：
主文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機
關請求之；於賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起
逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立
時，請求權人得提起損害賠償之訴。國家賠償法第10條第1
項、第11條第1項前段定有明文。又請求權人因賠償義務機
關拒絕賠償，或協議不成立而起訴者，應於起訴時提出拒絕
賠償或協議不成立之證明書。請求權人因賠償義務機關逾期
不開始協議或拒不發給前項證明書而起訴者，應於起訴時提
出已申請協議或已請求發給證明書之證明文件。國家賠償法
施行細則第37條亦有明文。依上開規定，請求權人依國家賠
償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之，
並於起訴時提出賠償義務機關逾期不協議、協議不成立、或
拒絕賠償之證明文件。因之；請求權人請求國家賠償時，應
先與義務機關先行協議，協議乃訴請國家賠償之先行程序，
亦屬訴權存在必備之要件，法院應依職權調查之；如請求權
人未依上開規定，踐行協議程序，逕行起訴請求賠償義務機
關國家賠償，其訴自難認為合法（最高法院85年度台上字第
2552號、95年度台上字第1673號、97年度台上字第353號判
決意旨參照）。
二、經查，本件聲請人即原告提起國家賠償訴訟，並未踐行法定
先行程序，屬欠缺起訴程序之合法要件，依法院辦理國家賠
償事件應行注意事項第4點之意旨，毋庸命補正，應依民事
訴訟法第249條第1項第6款規定，以裁定駁回其訴。
三、依民事訴訟法第249條第1項第6款、第95條，第78條，裁
定如主文。
中華民國106年11月30日
虎尾簡易庭法官洪儀芳
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳
納抗告費新臺幣1,000元。
中華民國106年11月30日
書記官王政偉