臺灣臺南地方法院臺南簡易庭民事判決
原 告 財政部國有財產局台灣南區辦事處臺南分處
法定代理人 甲○○
訴訟代理人 丁○○
被 告 丙○○
訴訟代理人 乙○○
上列當事人間因請求給付租金事件，本院於中華民國98年10月23
日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
被告應給付原告新台幣陸萬壹仟肆佰叁拾玖元，及自如附表所示
各期逾期違約金起算日起，均至清償日止，按如附表所示計算方
式計算之逾期違約金。
訴訟費用新台幣壹仟元由被告負擔。
本判決得假執行。
事實及理由
一、程序方面：
按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但擴張或
減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255
條第1項第3款定有明文。本件原告起訴時原請求被告應給付
原告新台幣（下同）37,608元，及如附表所示各期逾期違約
金由起算日起，均至清償日止，按如附表所示計算方式計算
之逾期違約金。嗣於98年10月23日具狀擴張聲明為請求被告
應給付原告37,608元及自95年6月起至97年6月未適用自用住
宅租金優惠後尚未繳納之租金差額新台幣23,831元，及如附
表所示各期逾期違約金起算日起，均至清償日止，按如附表
所示計算方式計算之逾期違約金，經核原告所為聲明之擴張
與上開規定相符，應予准許，合先敘明。
二、原告起訴主張：
㈠被告自民國91年1月1日起承租原告所經管之台南市○區○○
段1164－9、1164－10、1352－6、1352－9地號國有土地，
面積各25、21、47、37平方公尺，租賃期限至100年12月31
日止。而依國有非公用不動產租賃作業程序第55條第1項規
定以：出租不動產之租金，除另有規定外，依下列計算方式
計收：基地：年租金為當期土地申報地價總額乘以百分之五
。年租金除以12（小數點以下無條件捨去）即月租金，本案
台南市○區○○段1164－9、1164－10、1352－6、1352－9
地號土地，面積分別為25、21、47、37平方公尺，依96年度
申報地價分別為新台幣（下同）6,500元、6,500元、5,400
元、5,400元，本案土地月租金共為3,134元。【計算式：（
25×6500×5%）÷12＋（21×6500×5%）÷12＋（47×5400
×5%）÷12＋（37×5400×5%）÷12＝3,134】。
㈡被告於97年7月開始未依約繳納租金，至98年6月止，尚積欠
原告共計4期（每3個月為一期）之租金計37,608元【計算式
：3134×12＝37608】，未如期給付。依據國有基地租賃契
約書第3點第1項之約定，租金每個月3,134元，每3個月為一
期，由承租人於每年3、6、9、12月月底前就各該期租金之
總額自動向出租機關繳納，逾期繳納租金時應依國有基地租
賃契約書第5點第3項所定之計算標準加計逾期違約金，故原
告請求被告應給付各該期租金之總額自繳納期限次月1日起
，均至清償日止，按國有基地租賃契約書第5點第3項所定計
算標準加計之逾期違約金。
㈢另依國有財產局83年7月28日臺財產局二字第83014804號函
所示，行政院核定增列出租基地供承租人自用住宅使用者租
金優惠（按租金額百分之六十計收）；國有非公用不動產租
賃作業程序第57點第一項第2款第6目規定略以，出租基地面
積在一百平方公尺以內（包含承租面積超過一百平方公尺，
其在一百平方公尺以內之範圍）供承租人自用住宅使用者，
依基地租金額百分之六十計收，所謂「自用住宅使用」則以
承租戶有無設籍於承租之國有土地上之房屋為認定標準；被
告於89年6月9日申請自用住宅申請書及切結書，且檢附已設
籍於該地上房屋之戶籍謄本、租賃契約書影本一份，因符合
前述規定，本分處以臺財產南南三第0000000000號函同意被
告所申請自用住宅優惠，出租基地在一百平方公尺以內供承
租人自用住宅使用者，依基地租金之百分之六十計收。惟查
被告之戶籍於95年6月遷出國有土地上之房屋（即門牌號碼
台南市○區○○路○○○巷○○弄19、21號二棟房屋)，則已無前
述規定之適用。又被告95年6月遷出後至97年6月間因已無自
用住宅租金優惠，其未繳納之差額23,831元，及原告於97年
12月通知繳納，被告拒不繳納，故此部分自98年1月1日起之
違約金，亦一併請求被告如數繳納。
㈣雖被告抗辯不知自用住宅租金優惠因戶口遷出而取消，惟查
原告前於97年12月8日以臺財產南南三字第0973106118號函
通知被告因戶籍遷出而無自用住宅租金優惠規定之適用暨租
金變動。該函雖未有送達被告之憑證，但於調解庭中，被告
將本分處所寄送公文正本拿出，足以認為被告已收到公文正
本無訛。
㈤聲明：
⒈被告應給付原告新台幣61,439元，及如附表所示各期逾期
違約金起算日起，均至清償日止，按如附表所示計算方式
計算之逾期違約金。
⒉訴訟費用由被告負擔。
二、被告抗辯：
㈠被告確有向原告承租國有土地，並設址居住於台南市○○路
○○○巷○○弄○○號房屋。之後原承租地點之21號房屋年久失修
，被告不得已將戶籍遷移至被告父母居住處所之同址20號房
屋，被告並不知戶口遷出即無租金優惠。又97年7月之後原
告寄發之租金繳納通知租金金額過高，被告經濟能力無法繳
納，因此才未如期繳款，原告不給被告租金優惠，被告無法
負擔。
㈡聲明：
⒈原告之訴駁回。
⒉訴訟費用由原告負擔。
三、本件兩造所不爭執之事實在於：
㈠被告承租原告所經管之台南市○區○○段1164－9、1164－1
0、1352－6、1352－9地號國有土地，面積各25、21、47、3
7平方公尺，租賃期間自91年1月1日起至100年12月31日止。
（調卷4頁國有基地租賃契約書；卷40頁以下土地謄本、地
籍圖謄本、申報地價謄本）
㈡行政院核定增列出租基地供承租人自用住宅使用者租金優惠
（按租金額百分之六十計收）。（卷58頁國有財產局83年7
月28日臺財產局二字第83014804號函）
㈢被告於89年6月9日以台南市○區○○路○○○巷○○弄19、21號
房屋申請自用住宅租金優待，經原告核准。（卷49頁以下自
用住宅申請書及切結書、財政部國有財產局台灣南區辦事處
臺南分處函）
㈣財政部國有財產局96年11月1日台財產局管字第09640018591
號函，自97年1月1日起按修正後逾期違約金計收標準計收違
約金。（卷56頁財政部國有財產局函）
㈤原告曾寄發如下所示之信函：
⒈89年6月14日以臺財產南南三第0000000000號函通知被告同
意被告所申請自用住宅優惠，出租基地在一百平方公尺以
內供承租人自用住宅使用者，依基地租金之百分之六十計
收。（卷52頁財政部國有財產局台灣南區辦事處臺南分處
函）
⒉97年12月8日以臺財產南南三字第0973106118號函通知被告
因戶籍遷出而無自用住宅租金優惠規定之適用暨租金變動
。（原證卷內財政部國有財產局台灣南區辦事處臺南分處
函）
㈥台南市○區○○路○○○巷○○弄19、21號房屋之使用現況如照
片所示。（卷10－12頁房屋現況照片）
四、得心證之理由：
㈠被告自民國91年1月1日起承租台南市○區○○段1164－9、
1164－10、1352－6、1352－9地號國有土地（下稱系爭土地
），土地上有北門路2段247巷83弄19號、21號樓房及鐵架棚
通道，土地面積各25、21、47、37平方公尺，租賃期限至10
0年12月31日止，有國有基地租賃契約書可參。依該契約書
第三條約定：「租金每月新台幣貳仟零柒元整，以三個月為
一期，由承租人於每年三、六、九、十二月月底前就各該期
租金之總額自動向出租機關繳納。前項租金因公告遞價或租
率調整時，承租人應照調整之租金額自調整之月份起繳付。
」而依國有非公用不動產租賃作業程序第55條第1項規定，
基地之年租金為當期土地申報地價總額乘以百分之五，系爭
延平段1164－9、1164－10、1352－6、1352－9地號土地之
面積分別為25、21、47、37平方公尺，其96年度申報地價分
別為6,500元、6,500元、5,400元、5,400元，有地價查詢資
料在卷可按（卷45頁以下），是系爭土地之月租金共為3,13
4元。【計算式：（25×6500×5%）÷12＋（21×6500×5%
）÷12＋（47×5400×5%）÷12＋（37×5400×5%）÷12
＝3,134】，每期（三個月）應繳租金為9,402元。
㈡原告主張被告自97年7月1日起未繳租金，被告就未繳納租金
之事實並不爭執，僅抗辯因租金金額調整，未給予優惠被告
無力繳納云云。然查：
⑴租金數額依契約書約定，係隨公告地價或租率調整，則因
地價調整，則依國有非公用不動產租賃作業程序第55條第
1項規定，基地之年租金自應按公告地價調整。
⑵又按國有非公用不動產租賃作業程序第57點第1項第2款第
6目規定：「出租基地面積在一百平方公尺以內，供承租
人自用住宅使用者，依基地租金額百分之六十計收」，是
須承租人自用住宅使用，租金額始能按百分之60計算。而
被告於89年6月9日曾簽立申請書，並檢附已設籍於系爭土
地上房屋（即北門路2段247巷83弄21號）之戶籍謄本，聲
請准予自用住宅租金優待（卷49頁申請書），是被告知悉
若未設籍於租用土地上之房屋，則無租金優待。然被告之
戶籍於95年6月29日遷入同弄20號房屋（卷13頁戶籍謄本
），是自被告遷出21號房屋時起，即不能依上開作業規定
按百分之60計收租金，被告抗辯租金金額調整不合理云云
，自不可取。
⑶又被告自95年6月29日已遷出系爭土地上之房屋（19號、
21號），是其租金優惠業已喪失，則自95年6月起之租金
即應全額計算，被告僅繳納租額之百分之60，自95年6月
1日起至97年6月30日止之租金差額，依約被告仍應補繳，
原告於97年12月8日發函予被告催繳租金差額，有該追繳
函在卷可參（卷54頁），是原告主張此部分租金被告應自
98年1月1日起負遲延責任，依租約第五條第三款、財政部
國有財產局96年11月1日函計收違約金，自屬有據。
⑷被告固抗辯租金調整後，減少優惠又追繳差額，被告無力
負擔云云。然被告之經濟狀況不佳，並非法定得拒絕給付
之事由，是此抗辯並無法律依據，顯不可採。
五、綜上所述，被告因戶籍遷出系爭土地上之房屋（19號、21號
），是其承租之系爭土地未能依國有非公用不動產租賃作業
程序第57點第1項第2款第6目規定，按租金額百分之60計收
，而係應按土地面積乘以當期土地申報地價總額乘以百分之
五計算，又被告遷出後之不應優惠之租金差額，亦應補繳，
則原告依國有基地租賃契約，請求被告給付95年6月1日起至
97年6月30日止之租金差額23,831元，及97年7月1日起至98
年6月30日止之租金37,608元，及各期按附表所示之違約金
，為有理由，應予准許。
六、本件訴訟費用確定為1,000元（第一審裁判費），應由敗訴
之被告負擔。又本判決係訴訟標的金額十萬元以下之小額訴
訟而為被告敗訴之判決，爰依職權宣告假執行。
中 華 民 國 98 年 11 月 6 日
臺灣臺南地方法院臺南簡易庭
法 官蔡孟珊
以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後廿日內，向本院提出上訴狀並表明上
訴理由，並依民事訴訟法第77條之16繳交上訴費用，如於本判決
宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後廿日內補提上訴理由
書（須附繕本）。
民事訴訟法第四百三十六條之二十四第二項規定：對小額程序之
第一審裁判之上訴或抗告，非以其違背法令為理由，不得為之。
第四百三十六之二十五條規定：上訴狀內應記載上訴理由，表明
下列各款事項︰一、原判決所違背之法令及其具體內容。二、依
訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。
中 華 民 國 98 年 11 月 6 日
書記官吳幸芳