臺灣新北地方法院板橋簡易庭裁定 104年度板秩字第19號
移送機關 新北市政府警察局中和第一分局
被移送人 徐屬銘
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國10
4年3月5日新北警中一社字第0000000000號移送書移送審理，本
院裁定如下：
主文
徐屬銘不罰。
理由
一、本件移送意旨略以：檢舉人 賈晏彰 指稱被移送人居於新北市
○○區○○街○○○巷○○號13樓，而檢舉人則居於同巷45號6樓
，均為萬葉賞公寓大廈（下稱系爭社區）之住戶，被移送人
於民國104年1月20日下午5時30分許竟向警察機關誣指檢舉
人飼養之犬隻製造噪音，然此非屬事實，則被移送人已違反
社會秩序違護法第67條第1項第3款意圖他人受本法處罰而向
警察機關誣告者之規定；又被移送人另於102年1月17日及10
4年1月16日亦因停車糾紛，於檢舉人所有之車輛上張貼告示
，亦有違反同法第90條第2項未經他人許可，張貼、塗抹或
畫刻於他人之交通工具之行為等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑
事訴訟法第154條第2項定有明文。事實之認定，應憑證據，
如未能發現相當證據，或證據不足以證明，自不能以推測或
擬制之方法，為裁判基礎，最高法院40年台上字第86號判例
可資參照。又按法院受理違反社會秩序維護法案件，準用刑
事訴訟法之規定，社會秩序維護法第92條定有明文，是上開
見解於法院審理行為人違反社會秩序維護法案件時，亦有其
適用。
三、意圖他人受本法處罰而向警察機關誣告者，處3日以下拘留
或新臺幣1萬2千元以下罰鍰，社會秩序維護法第67條第1項
第3款雖定有明文。又誣告罪之成立，以告訴人所訴被訴人
之事實必須完全出於虛構為要件，若有出於誤會或懷疑有此
事實而為申告，以致不能證明其所訴之事實為真實，縱被訴
人不負刑責，而告訴人本缺乏誣告之故意，亦難成立誣告罪
名（最高法院44年台上字第892號判例意旨參照）。經查，
被移送人雖自承伊曾撥打1999陳情一事，然稱當時是因為在
地下室遭檢舉人飼養之犬隻亂跑及吠叫聲嚇到，還有伊在巡
視社區公共安全空間時也遭該犬隻吠叫及亂跑嚇過，始為陳
情等語，而移送機關雖就中興路202巷39號、41號、43號6樓
住戶逐一訪談，然均係詢問有無聽聞45號6樓發出狗叫聲一
事，尚與被移送人上開陳情內容無涉，是本件尚無證據證明
被移送人為故意虛構事實，揆諸前揭說明，即難認其意圖使
他人受社會秩序維護法處罰而向警察機關誣告，自不構成社
會秩序維護法第67條第1項第3款之行為，應不予處罰。
四、有左列各款行為之一者，處新臺幣3千元以下罰鍰或申誡：
二、未經他人許可，張貼、塗抹或畫刻於他人之交通工具、
圍牆、房屋或其他建築物者，社會秩序違護法第90條第2項
定有明文。移送意旨稱被移送人於102年1月17日未經他人許
可，於檢舉人所有之車輛上張貼公告乙節，惟此為被告所否
認，並稱係社區警衛所張貼等語，而參以該公告內容：其抬
頭為「萬葉賞社區公告」、標題為「警告車主：停車請勿超
出柱外線或隨意亂停。以免發生危險。影響他人安全」，下
方並蓋有系爭社區之收發章，有該公告在卷可稽，是其上均
無何被移送人之署名，無從單憑該公告即推認係被移送人所
張貼。至移送意旨另稱被移送人於104年1月16日亦無故張貼
公告於檢舉人所有之車輛部分，然被移送人雖自承該公告為
伊張貼無誤，惟以伊係依據系爭社區第9屆區分所有權人會
議紀錄，並接受被移送人副主任委員即伊妻子委託而進行勸
導並張貼公告等語置辯。而參以該公告之內容為「消防灑水
頭下方45公分灑水防護範圍內應保持淨空，不得有障礙物，
違反者並依照本規約第二十七條辦理...」，其下並有系爭
社區管理委員會之印文，有該公告在卷可稽；又被移送人之
妻即陳 林幸虹 為系爭社區之時任副主任委員，其有襄助主任
委員執行事務之權限，又 陳林幸虹 另委託被移送人處理副主
任委員之一切職權等情，有系爭社區管理委員會102年12月
19日會議紀錄、社區規約、授權書在卷可稽，復參以系爭社
區停車管理規約第26條，確有規定：「停車不應違反消防法
令規定略以：消防灑水頭下方45公分灑水防護範圍內應保持
淨空，不得有障礙物，違反者並依照本規約第二十七條辦理
」、第27條亦約定：「停車違反消防相關法規、建管法令及
本社區停車管理規約者，由管委會授權保全人員採行第一次
口頭勸導，並於車輛上張貼勸導單...」可知系爭社區管理
委員會、保全人員係均有為勸導、張貼公告之權限，則被移
送人既受其妻即副主任委員之委任，故其認檢舉人之車輛之
違規情事，而張貼公告即符合上開規約之約定，尚難謂有未
經他人許可張貼於他人交通工具之行為，此外，尚查無其他
證據足證被移送人有何違反社會秩序維護法第90條第2項之
情，是自應為不罰之諭知。
五、據上論斷，依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國104年5月29日
臺灣新北地方法院板橋簡易庭
法官洪任遠
右正本證明與原本無異。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提出抗告。
書記官劉春美
中華民國104年5月29日