裁判字號：臺灣高等法院高雄分院97年交抗字第492號刑事裁定
裁判日期：民國97年09月11日
裁判案由：聲明異議
臺灣高等法院高雄分院刑事裁定97年度交抗字第385號抗告人即甲○○受處分人上列抗告人因違反道路交通管理處罰條例案件，不服臺灣屏東地方法院中華民國97年6月5日裁定（97年度交聲字第147至192號），提起抗告，本院裁定如下：
主文抗告均駁回。
理由
一、本件抗告意旨略以：按「送達」在程序上係保障受處分人得以知悉受處分之內容及相關法規，並據以決定接受處分繳納罰鍰或提出異議，並避免因逾期未自動繳納而遭加重處罰，然抗告人雖設籍於屏東市○○○街○○號5樓之2，但實際上並未住在該處，該處僅有不識字之雙親居住，並未將相關訊息告知或轉交任何裁決書予抗告人，而剝奪抗告人陳述意見之機會，故附表所示之處分因尚未合法送達則該處分尚未確定，即不得逕對抗告人裁罰。又行為人對主管機關之裁罰不服，法院就其聲明異議案件，如認原裁決有違法或不當情事，縱認行為人有未依指定到案日期到案...仍得為變更處罰之裁判，而本件原裁決因有裁量逾越及裁量濫用之違法，故抗告人即使超過法定異議期間，法院仍得變更處罰之裁判。再者，附表所示之裁決書中有部分之違規事實與實情不符，另有部分裁罰金額過高，不符法律保留原則，原裁定未予詳查，即因已逾異議期間而駁回，顯有未恰，爰依法提起抗告云云。
二、按受處分人不服道路交通管理處罰條例第8條所定主管機關所為之處罰者，得於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法院聲明異議；又交通法庭認聲明異議不合法律上之程式，且其不合法律上之程式無從補正者，應以裁定駁回之，道路交通管理處罰條例第87條第1項、道路交通案件處理辦法第18條前段分別定有明文。是受處分人自應於上開規定期間內向法院聲明異議，倘其逾期始行提出異議者，於法即有不合，法院自應裁定駁回；次按，依道路交通管理處罰條例第87條規定向管轄法院聲明異議之期間，自裁決送達之翌日起算；又送達應於受送達人之住居所、事務所或營業所為之；而於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員，行政程序法第73條第1項亦有明文。
三、經查，本件抗告人甲○○係於93年8月17日收受原處分機關如附表所示之裁決書，此有交通部公路總局高雄區監理所屏東監理站提出之裁決書（惟其中屏監違字第裁00-0000000號之裁決書係因未能妥善保存受損，無法提出，另提出該裁決書之一次裁決查詢報表附卷為證，有該所97年5月28日高監屏字第0970016847號函可憑）及載明由抗告人上開住處屏東市○○○街○○號5樓之2管理委員會所雇用之管理員收受送達之達證書可憑，是本件如附表所示之裁決書於93年8月17日業已合法送達予抗告人之事實，足堪認定。故原處分機關之裁決書已於93年8月17日發生送達效力。雖抗告人指稱其並未居住於戶籍地，而認上開送達顯非合法，自不生送達效力云云，並提出其租賃契約公證書影本為證。雖所謂「住所」不以戶籍登記為要件，亦即戶籍法僅為戶籍登記之行政管理規定，戶籍地址不過係依戶籍法所為登記之事項，並非認定住所之唯一標準，惟本件抗告人並未向公路監理單位辦理戶籍變更登記，目前仍設籍於上開地址，且抗告人之戶籍地除抗告人設籍外，尚有其母設籍該址，其母雖已逾70歲，尚非不識字之人，此有抗告人所附之國小補習學校之畢業證書可稽，則原處分機關在不知抗告人現住居所或工作地點，及抗告人未陳報送達處所之情形下，而依違反道路交通管理事件裁決書所載之地址為其戶籍地，於93年8月17日送達抗告人之戶籍地，並由抗告人之母所住大樓之管理員收受，應認已合法送達，至該管理員或抗告人之母於何時將文書轉交應受送達人，對已生之合法送達效力不受影響。故抗告人以其父母無法看清楚信件上之文字，也不知相關之法律程序與權利置辯，均無法為其有利之認定。則受處分人如對原處分機關是項裁決不服欲提起異議，依照上述說明，其20日之合法提出異議期間，應自93年8月18日（即收受裁決書之翌日）起算20日內聲明異議，然抗告人卻遲至97年5月6日始具狀向原處分機關提出，此有聲明異議狀及其上所蓋之原處分機關之收文章附卷可佐，顯已逾20日之異議期間。揆諸前揭說明，本件抗告人聲明異議之程式顯然不合法律上之規定，且係無從補正，原審自無就抗告人所指前開舉發違規事實有無理由等實體事項加以審酌之必要；從而，原審以抗告人之異議核與法律上之程式有違為由，而裁定駁回其異議，經核尚無違誤，抗告人仍執前詞，指摘原裁定不當，為無理由，應予駁回。
據上論結，應依道路交通案件處理辦法第26條，刑事訴訟法第41
2條，裁定如主文。中華民國97年9月11日
刑事第三庭審判長法官周賢銳
法官施柏宏法官黃憲文以上正本證明與原本無異。
不得再抗告。
中華民國97年9月11日
書記官施耀程附表：
┌──┬─────┬─────┬─────────────┐│編號│本院案號│原審案號│原處分案號│├──┼─────┼─────┼─────────────┤│1│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第385號│字第147號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│2│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第446號│字第148號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│3│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第447號│字第149號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│4│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-N00000000號│││字第448號│字第150號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│5│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第449號│字第151號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│6│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-N00000000號│││字第450號│字第152號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│7│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第451號│字第153號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│8│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第452號│字第154號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│9│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第456號│字第155號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│10│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第457號│字第156號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│11│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第458號│字第157號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│12│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第459號│字第158號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│13│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第460號│字第159號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│14│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第461號│字第160號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│15│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第462號│字第161號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│16│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第463號│字第162號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│17│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第464號│字第163號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│18│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第465號│字第164號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│19│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第466號│字第165號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│20│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第467號│字第166號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│21│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第468號│字第167號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│22│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第469號│字第168號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│23│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第470號│字第169號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│24│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第471號│字第170號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│25│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第472號│字第171號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│26│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-N00000000號│││字第473號│字第172號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│27│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第474號│字第173號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│28│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-N00000000號│││字第475號│字第174號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│29│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-N00000000號│││字第476號│字第175號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│30│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第477號│字第176號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│31│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第478號│字第177號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│32│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第479號│字第178號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│33│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第480號│字第179號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│34│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-000000號│││字第481號│字第180號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│35│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁82-B00000000號│││字第482號│字第181號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│36│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-000000號│││字第483號│字第182號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│37│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-000000號│││字第484號│字第183號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│38│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-00000號│││字第485號│字第184號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│39│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-0000000號│││字第486號│字第185號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│40│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-00000號│││字第487號│字第186號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│41│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-000000號│││字第488號│字第187號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│42│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-000000號│││字第489號│字第188號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│43│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-000000號│││字第490號│字第189號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│44│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-000000號│││字第491號│字第190號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│45│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-000000號│││字第492號│字第191號││├──┼─────┼─────┼─────────────┤│46│97年度交抗│97年度交聲│屏監違字第裁00-0000000號│││字第493號│字第192號││└──┴─────┴─────┴─────────────┘