臺灣新竹地方法院刑事簡易判決
106年度竹北簡字第633號
聲 請 人 臺灣新竹地方法院檢察署檢察官
被 告 劉淑惠
上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑
（106年度偵字第9105號），本院判決如下:
主文
劉淑惠犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘
役伍拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實、證據及應適用法條，除犯罪事實欄一、第8
行前段，及證據並所犯法條欄一、第2行後段至第3行前段
「105年8月『8』日」應更正為「105年8月『9』日」
；犯罪事實欄一、第10行中段「…拆除『上揭鐵皮建物』以
恢復原編定使用，…」應更正為「…拆除『系爭土地上違規
增建建物』以恢復原編定使用…」外，餘引用檢察官聲請簡
易判決處刑書所載（如附件106年度偵字第9105號）。
二、論罪及科刑：
（一）論罪：按區域計畫法第15條第1項規定，區域計畫公告實
施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（
市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土
地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核
備後，實施管制。而違反上開第15條第1項之管制使用土
地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣（下同）6
萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止
使用或拆除其地上物恢復原狀，區域計畫法第21條第1項
亦定有明文。本案被告劉淑惠違反前開規定，經新竹縣政
府限期令其停止違規行為並恢復土地作原編定使用，仍不
依限恢復土地原狀使用，核其所為，係犯區域計畫法第22
條之罪。
（二）科刑：爰審酌被告前無刑事前案紀錄，有臺灣高等法院被
告前案紀錄表在卷可查，足徵素行尚佳，詎其未經許可，
即違反非都市土地使用管制之規定，經新竹縣政府發函限
期停止違規行為並恢復土地原編定使用，竟未依限恢復土
地原狀使用，有害土地之整體發展與規劃，兼衡被告素行
、犯罪動機、目的、手段，暨犯罪後態度等一切情狀，量
處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，以資懲
儆。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，區域
計畫法第15條第1項、第21條第1項、第22條，刑法第11條
前段、第41條第1項前段，刑法施行法第1條之1第1項、
第2項，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，得於判決送達後10日內，向本院提起上訴。
五、本案經檢察官葉子誠聲請以簡易判決處刑。
中華民國106年12月15日
竹北簡易庭法官鄭政宗
以上正本證明與原本無異。
中華民國106年12月18日
書記官王恬如
附錄本院論罪科刑法條：
區域計畫法第15條
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄
市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市
土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後
，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定
之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重
要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
區域計畫法第21條
違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）
政府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使
用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不
遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採
取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人
或管理人負擔。
前2項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者
，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。
附件：
臺灣新竹地方法院檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
106年度偵字第9105號
被告劉淑惠女55歲（民國00年0月00日生）
住新竹縣○○市○○○路000號
國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認宜聲請簡易
判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、劉淑惠為坐落新竹縣○○市○○段000地號土地（下稱系爭
土地）之所有人及實際使用人，其明知系爭土地使用地類別
為農牧用地，除經依法申請核准之用途或領有合法建照之建
物外，依法僅能供農牧業使用，竟基於違反區域計畫法之犯
意，未向新竹縣政府申請許可，即於民國104年6月間某日，
於系爭土地上增建鐵皮建築物，出租與不知情之 戴玄光 供其
經營「實鋐汽車維修廠」使用；嗣經新竹縣政府發現後，以
105年8月8日府地用字第1050096970號函及其檢附之違反區
域計畫法處分書，裁處劉淑惠新臺幣6萬元罰鍰，並限期於
105年11月10日前拆除上揭鐵皮建物以恢復原編定使用或向
主管機關申請合法變更使用，詎劉淑惠於105年8月11日收受
上開函文後，未依限完成指定改正事項，迨新竹縣政府派員
於106年3月7日前往上址複查，始悉其情。
二、案經新竹縣政府函送偵辦。
證據並所犯法條
一、上揭犯罪事實，業據被告劉淑惠於偵訊中坦承不諱，核與證
人戴玄光於偵查中證述情節相符，且有新竹縣政府106年8月
8日府地用字第1050096970號函及其檢附106年3月7日現場勘
查照片2張、違反區域計畫法案件處分書、新竹縣政府送達
證書、農業用地違規案件會勘紀錄表及照片5張，系爭土地
之土地建物查詢資料各1份在卷可稽，足認被告前揭自白屬
實，本件事證明確，被告犯嫌洵堪認定。
二、核被告所為，係犯區域計畫法第22條違反土地分區管制規定
使用土地，不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀
罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請簡易判決處刑。
此致
臺灣新竹地方法院
中華民國106年10月20日
檢察官葉子誠
本件證明與原本無異
中華民國106年10月31日
書記官林鴻嘉
本件係依刑事訴訟法簡易程序辦理，法院簡易庭得不傳喚被告、
輔佐人、告訴人、告發人等出庭即以簡易判決處刑；被告、被害
人、告訴人等對告訴乃論案件如已達成民事和解而要撤回告訴或
對非告訴乃論案件認有受傳喚到庭陳述意見之必要時，請即另以
書狀向簡易法庭陳述或請求傳訊。
附錄本案所犯法條全文
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者
，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役
。