臺灣臺中地方法院刑事簡易判決 107年度沙簡字第129號
聲 請 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官
被 告 陳仕霖
上列被告因違反藥事法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（10
7年度偵字第1051號），本院判決如下：
主文
陳仕霖犯過失輸入禁藥罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新
臺幣壹仟元折算壹日。扣案如附表一、二所示之物均沒收；未扣
案之犯罪所得新臺幣壹拾貳萬元沒收之，於全部或一部不能沒收
或不宜執行沒收時，追徵其價額。
犯罪事實及理由
一、本案除檢察官聲請簡易判決處刑書犯罪事實欄一第5行起記
載『含西藥成分之「RedVIAGRA美國袋鼠精」（經檢驗含si
ldenafil成分）、「M6UpgrowthSemen生精片」（經檢驗
含sildenafil成分）、「享硬瑪卡濃縮片」（經檢驗含
Acetaminophen、Ibuprofen、sildenafil成分）、「巴西偉
哥」（經檢驗含sildenafil成分）、「USABLACKGOLD美國黑
金」（經檢驗含sildenafil成分）、「極品黑金剛超濃縮片
」（經檢驗含Acetaminophen、sildenafil成分）、「Drago
n龍邦V10生精片」（經檢驗含Chloramphenicol、sildenafi
l成分）、「偉哥VIAGRA1+1」（經檢驗含sildenafil成分）
、「德國小鋼炮Germansmallgun）、「德國黑螞蟻生精片
」（經檢驗含Chloramphenicol、sildenafil成分）等壯陽
類產品計約600盒』應更正為『含西藥成分之附表一、二所
示之物等產品計約600盒』等語、第29行起記載『、「不明
藥物」25瓶、「RUSH藍魔-0」2盒、「RUSH綠巨人0」2盒、
「NEWRELEASEFIREFISTBOX-0希臘傳奇」2盒』應更正為
『，暨均含西藥成分之「不明藥物」25瓶、「RUSH藍魔-0」
2盒、「RUSH綠巨人0」2盒、「NEWRELEASEFIREFISTBOX
-0希臘傳奇」2盒（即附表二所示之物）』等語，及證據部
分增列臺中市政府警察局豐原分局扣押物品目錄表、扣押物
品清單、臺中市政府衛生局107年3月15日局授衛食藥字第10
70020677號函附衛生福利部食品藥物管理署107年3月12日FD
A研字第1060050444號檢驗報告書外，其餘犯罪事實及證據
均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、論罪科刑：
㈠未經核准擅自輸入之藥品，為藥事法所稱「禁藥」，藥事法
第22條第1項第2款前段定有明文。又該條所稱未經核准擅自
輸入之藥品，係指該藥品未曾由中央衛生主管機關依藥事法
第39條規定核發輸入許可證者，藥事法施行細則第6條亦定
有明文。準此，輸入藥品，應依藥事法第39條規定將其成分
、規格、性能、製法之要旨，檢驗規格與方法及有關資料或
證件，連同標籤、仿單及樣品，並繳納證書費、查驗費，申
請中央衛生主管機關（行政院衛生署）查驗登記，經核准發
給藥品許可證後，始得由藥品許可證所有人及其授權者輸入
，其餘之輸入藥品，除係旅客或隨交通工具服務人員所攜帶
之自用藥品進口者外，若有未經中央衛生主管機關（行政院
衛生署）核准擅自輸入之情形者，即係屬藥事法所稱之「禁
藥」。是核被告陳仕霖所為，係犯藥事法第82條第3項之過
失輸入禁藥罪及同法第83條第3項之過失販賣禁藥罪。
㈡刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之
特徵，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性
之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪。學理上所
稱「集合犯」之職業性、營業性、收集性或成癮性等具有重
複特質之犯罪均屬之。從而集合犯之成立，除行為人主觀上
須出於一個決意外，該自然意義之複數行為，在時、空上並
應有反覆實行之密切關係，依社會通念，客觀上認為以包括
之一罪評價較為合理者，始與立法之意旨相符（最高法院95
年台上字第1079號、95年台上字第3937號、95年台上字第
4686號判決意旨參照）。查被告於105年10月間起迄至106年
12月12日為警查獲扣得附表一、二所示之物止之本案犯行期
間，係基於同一營利之目的而過失輸入禁藥、過失販賣禁藥
，其反覆輸入、販賣之行為，以包括之一罪評價較為合理，
各應論以一罪。
㈢又刑法上一行為而觸犯數罪名之想像競合犯，其存在之目的
，在於避免對於同一不法要素予以過度評價，則自然意義之
數行為，得否評價為法律概念之一行為，應就客觀構成要件
行為之重合情形、主觀意思活動之內容、所侵害之法益與行
為間之關連性等要素，視個案情節依社會通念加以判斷。如
具有行為局部之同一性，或其行為著手實行階段可認為同一
者，得認與一行為觸犯數罪名之要件相侔，而依想像競合犯
論擬（最高法院101年度台上字第2449號判決要旨參照）。
查被告輸入扣案如附表一、二所示之物，其主觀犯意及最終
目的，係欲將之販售予不特定消費者以牟利，是其輸入禁藥
及販賣禁藥二行為間之犯罪目的單一，依一般社會通念，認
應評價為一罪方符合刑罰公平原則，如予數罪併罰，反有過
度處罰之虞，與人民法律感情亦未契合，是應適度擴張「同
一行為」之概念，認此情形為一行為觸犯數罪名之想像競合
犯，方屬適當。是被告係以一行為而同時觸犯過失輸入禁藥
罪及過失販賣禁藥罪，為想像競合犯，應依刑法第55條之規
定，從一重以藥事法第82條第3項之過失輸入禁藥罪處斷。
㈣爰審酌被告因過失輸入及販賣禁藥，所為誠屬不該，惟以被
告知能坦承上開犯行，兼衡以被告輸入禁藥之數量、獲取之
利益及其犯罪動機、目的、手段及所生危害，暨其自陳為大
學畢業之智識程度、家庭經濟狀況小康（參見107年度偵字
第1051號偵查卷第9頁警詢之調查筆錄受詢問人欄所載）等
一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標
準。
三、沒收部分：
㈠藥事法第79條第1項固規定：「查獲之偽藥或禁藥，沒入銷
燬之」，上開沒入銷燬之規定，係列於藥事法第8章「稽查
及取締」內，而非列於第9章之「罰則」，其性質應屬行政
秩序罰，屬行政機關依行政程序科罰之權限（最高法院92年
度台上字第2718號判決意旨參照）。而供犯罪所用之物、犯
罪預備之或犯罪所生之物，屬於犯罪行為人者，得沒收之，
刑法第38條第2項前段有明文規定。查扣案如附表一、二所
示之物，均為被告所有、供本案犯罪所用之物，爰依刑法第
38條第2項前段之規定，宣告沒收之。
㈡刑法第38條之1第1、3、4、5項分別規定：「犯罪所得，屬
於犯罪行為人者，沒收之。但有特別規定者，依其規定。（
第1項）」「前二項之沒收，於全部或一部不能沒收或不宜
執行沒收時，追徵其價額。（第3項）」「第一項及第二項
之犯罪所得，包括違法行為所得、其變得之物或財產上利益
及其孳息。（第4項）」「犯罪所得已實際合法發還被害人
者，不予宣告沒收或追徵。（第5項）」；前條（指第38條
之1）犯罪所得及追徵之範圍與價額，認定顯有困難時，得
以估算認定之，刑法第38條之2第1項前段定有明文。另為符
合比例原則，兼顧訴訟經濟，並考量義務沒收對於被沒收人
之最低限度生活之影響，增訂第38條之2第2項之過苛調節條
款，於宣告第38條之1之沒收或追徵在個案運用「有過苛之
虞、欠缺刑法上之重要性、犯罪所得價值低微，或為維持受
宣告人生活條件之必要者」，得不宣告或酌減之。又犯罪利
得範圍，參考增訂刑法第38條之1又犯罪利得範圍，參考增
訂刑法第38條之1立法理由謂：「…基於澈底剝奪犯罪所得
，以根絕犯罪誘因之意旨，不問成本、利潤，均應沒收。」
是採行不扣除犯罪成本之總額原則之立法意旨，至為灼然。
查被告本案犯行期間，販賣售出之禁藥數量合計400瓶、每
賣出一瓶獲利約300元至400元左右乙節，業據被告於偵查中
檢察官訊問時陳明在卷（見107年度偵字第1051號偵查卷第
109、110頁），此外查無其他相關證據可認被告本案販賣禁
藥之每一瓶獲利確有超過300元之情事，依同法第38條之2第
1項估算，並採最有利於被告之算法，估算之犯罪所得為120
,000元（計算式：400瓶×300元＝120,000元）。依前開說
明，被告本案犯行之前開120,000元犯罪所得，雖未據扣案
，如宣告沒收或追徵，亦核無刑法第38條之2第2項所定情形
，自應依刑法第38條之1第1項前段、第3項、第38條之2第1
項規定宣告沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時
，追徵其價額。
四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第450條第1項、
第454條第2項，藥事法第82條第3項、第83條第3項，刑法第
11條前段、第55條、第41條第1項前段、第38條第2項前段、
第38條之1第1項前段、第3項、第38條之2第1項，逕以簡易
判決處刑如主文。
如不服本判決，得於收受判決書送達後10日內，以書狀敘述理由
（須附繕本），經本庭向本院管轄第二審之合議庭提起上訴。
中華民國107年10月29日
沙鹿簡易庭法官何世全
以上正本證明與原本無異。
中華民國107年10月29日
書記官林勝彥
附錄論罪科刑法條：
藥事法第82條
製造或輸入偽藥或禁藥者，處10年以下有期徒刑，得併科新臺幣
1千萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或10年以上有期徒刑
，致重傷者，處7年以上有期徒刑。
因過失犯第一項之罪者，處3年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣
50萬元以下罰金。
第一項之未遂犯罰之。
藥事法第83條
明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、
轉讓或意圖販賣而陳列者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣
5百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處7年以上有期徒刑，致重傷者
，處3年以上12年以下有期徒刑。
因過失犯第1項之罪者，處2年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣30
萬元以下罰金。
第1項之未遂犯罰之。
附表一：
┌──┬───────────┬─────────┬──────┐
│編號│扣案物品名稱│檢驗出之藥品成分│數量│
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│1│RedVIAGRA美國袋鼠精│Sildenafil│拾肆盒│
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│2│M6UpgrowthSemen生精│Sildenafil│貳拾伍盒│
││片││（送驗參拾肆│
││││盒，驗餘貳拾│
││││伍盒）│
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│3│享硬瑪卡濃縮片│Acetaminophen、│拾壹盒│
│││Ibuprofen、││
│││Sildenafil││
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│4│ 巴西偉哥 │Sildenafil│貳盒│
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│5│USABLACKGOLD美國黑金│Sildenafil│拾參盒│
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│6│極品黑金剛超濃縮片│Acetaminophen、│拾貳盒│
│││Sildenafil││
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│7│Dragon龍邦V10生精片│Chloramphenicol、│肆拾捌盒│
│││Sildenafil││
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│8│偉哥VIAGRA1+1│Sildenafil│拾貳盒│
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│9│德國小鋼炮Germansmall│Sildenafil│柒盒│
││gun│││
├──┼───────────┼─────────┼──────┤
│10│德國黑螞蟻生精片│Chloramphenicol、│貳拾伍盒│
│││Sildenafil││
└──┴───────────┴─────────┴──────┘
附表二：
┌──┬───────────┬───────────┬──────┐
│編號│扣案物品名稱│檢驗出之藥品成分│數量│
├──┼───────────┼───────────┼──────┤
│1│不明藥物│Isobutylnitrite、│拾捌瓶│
│││Isoamylnitrite│（送驗貳拾伍│
││││瓶，驗餘拾捌│
││││瓶）│
├──┼───────────┼───────────┼──────┤
│2│RUSH藍魔-0│Isobutylnitrite、│壹盒（送驗貳│
│││Isoamylnitrite│盒，驗餘壹盒│
││││）│
├──┼───────────┼───────────┼──────┤
│3│RUSH綠巨人0│Isobutylnitrite、│壹盒（送驗貳│
│││Isoamylnitrite│盒，驗餘壹盒│
││││）│
├──┼───────────┼───────────┼──────┤
│4│NEWRELEASEFIREFIST│Isobutylnitrite、│壹盒（送驗貳│
││BOX-0希臘傳奇│Isoamylnitrite│盒，驗餘壹盒│
││││）│
├──┼───────────┴───────────┴──────┤
│備註│上述物品均檢驗出含Isobutylnitrite及Isoamylnitrite成份，│
││nitrite為揮發性亞硝酸鹽，使用於人體，上開兩種成分具平滑肌鬆│
││弛及血管擴張作用，應屬藥品管理。（此有衛生福利部食品藥物管理│
││署於107年3月12日發文字號FDA研字第1060050444號函及臺中市政府│
││衛生局於107年3月15日發文字號局授衛食藥字第1070020677號函在卷│
││可稽）│
└──┴──────────────────────────────┘