裁判字號：公務員懲戒委員會97年鑑字第11136號公懲議決書
裁判日期：民國97年04月18日
裁判案由：違法失職
公務員懲戒委員會議決書
97年度鑑字第11136號被付懲戒人甲○○
乙○○上列被付懲戒人等因違法失職案件經內政部送請審議本會議決如下
主文甲○○、乙○○各記過壹次。
事實內政部移送意旨：
一、被付懲戒人甲○○係屏東縣警察局屏東分局麟洛分駐所警員，被付懲戒人乙○○原亦係該分駐所警員，於95年1月22日，因民眾 邱展雄 之父母 邱生財 等人見其子有施用毒品之情形，即協力將其送往麟洛分駐所查辦，被付懲戒人乙○○警員受理後，即指示其胞兄 邱展民 返回住所尋找毒品等證物，邱展民尋獲注射針筒乙支供警方扣案，被付懲戒人甲○○、乙○○竟基於明知不實之事項，而共同在筆錄上記載邱展雄係在「95年1月22日19時15分，在屏東縣○○鄉○○路長安巷6號前」、「因持有第一級毒品海洛因注射筒，正要逃離時，遇警方巡邏發現我行跡可疑，經徵得我同意為警方盤查」、「在我右腳前查獲我持有第一級毒品海洛因注射針筒乙支」等虛偽不實之警詢筆錄及扣押筆錄後，向該局屏東分局陳報。屏東分局爰於95年1月23日以屏警分刑字第0950000177號報告書報告臺灣屏東地方法院檢察署檢察官，經以95年度毒偵字第255號案件偵查起訴。嗣臺灣屏東地方法院法官於95年度訴字第209號案件審理中始發現上情。被付懲戒人之行為，足生損害於警察機關、檢察機關及法院辦理刑事案件案情研判之正確性。案經臺灣屏東地方法院檢察署檢察官96年
6月29日以被付懲戒人係犯刑法第213條及第216條之行使公務員登載不實文書罪嫌，依刑事訴訟法第451條第1項聲請簡易判決，復經臺灣屏東地方法院96年10月17日刑事簡易判決：「各處有期徒刑壹年貳月，均減為有期徒刑柒月。均緩刑參年」確定在案。
二、被付懲戒人之行為核有公務員懲戒法第2條第1款規定之違法情事，爰依同法第19條規定移請審議。
三、檢附證據（均影本在卷）：
(一)臺灣屏東地方法院檢察署檢察官96年6月29日96年度偵字第3080號聲請簡易判決處刑書。
(二)臺灣屏東地方法院96年10月17日96年度簡字第1253號刑事簡易判決書。
(三)臺灣屏東地方法院97年1月15日屏院 惠刑清 96簡1253字第0970001560號確定函。
理由
一、本會檢同移送書繕本及附件，通知被付懲戒人甲○○、乙○○於文到10日內提出申辯書，已於97年3月25日送達，有送達證書附卷可稽。茲已逾期，無正當理由未據提出申辯，爰依公務員懲戒法第23條之規定，逕為議決，合先敘明。
二、被付懲戒人甲○○係屏東縣警察局屏東分局麟洛分駐所警員，被付懲戒人乙○○原係同一分駐所警員，於97年2月18日始調任同分局崇蘭派出所警員。95年間，被付懲戒人乙○○與被付懲戒人甲○○均為麟洛分駐所警員，為依法令從事於公務之人員，於95年1月22日，因民眾邱展雄之父母邱生財、 顏金臻 、兄長邱展民等人，見邱展雄有施用毒品之情形，即協力將邱展雄送往麟洛分駐所查辦，值班員警被付懲戒人乙○○於受理後，即指示由邱展民返回住處附近尋找證物，邱展民並尋得注射針筒乙支供警方扣案。其間，被付懲戒人甲○○在外巡邏，雖經值班台呼叫而趕往上址附近查訪，但無所獲。惟被付懲戒人甲○○與乙○○竟基於明知不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書之犯意聯絡，由被付懲戒人甲○○單獨詢問邱展雄，並於製作邱展雄之警詢筆錄時，在筆錄上記載邱展雄係在「95年1月22日19時15分許，在屏東縣○○鄉○○村○○路長安巷6號前」、「因持有第一級毒品海洛因注射針筒，正要逃離時，遇警方巡邏發現我行跡可疑，經徵得我同意為警方盤查」、「在我右腳前查獲我持有第一級毒品海洛因注射針筒乙支」等虛偽不實之內容。被付懲戒人乙○○明知上情不實，且上開筆錄為被付懲戒人甲○○一人所詢問製作，竟仍在上開警詢筆錄之「紀錄人」欄位上簽名，用以表示上開警詢筆錄之內容為邱展雄所述，且係由行詢問以外之人所紀錄之意思，被付懲戒人乙○○並依上開警詢筆錄之內容，在屏東縣警察局屏東分局扣押筆錄之「應扣押之物」欄位內，填載：注射海洛因毒品之注射針筒乙支（盤查時於嫌疑人腳前方發現）、查獲場所為：「屏東縣○○鄉○○村○○路長安巷6號」等虛偽不實內容，均足生損害於警察機關、檢察機關及法院辦理刑事案件案情研判之正確性，該案於被付懲戒人甲○○、乙○○向屏東縣警察局屏東分局陳報後，由屏東縣警察局屏東分局以95年1月23日屏警分刑字第0950000177號報告書報由臺灣屏東地方法院檢察署檢察官，以95年度毒偵字第255號案件偵查起訴，並於臺灣屏東地方法院法官於95年度訴字第209號案件審理中發現上情。案經臺灣屏東地方法院函送臺灣屏東地方法院檢察署檢察官偵辦，由上開檢察署檢察官偵查終結，聲請以簡易判決處刑。並經臺灣屏東地方法院96年度簡字第1253號刑事簡易判決，依刑法第213條、第216條規定，論以被付懲戒人甲○○、乙○○共同行使公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾罪，各處有期徒刑壹年貳月，均減為有期徒刑柒月。均緩刑參年。確定在案。凡此事實，有移送機關檢附之臺灣屏東地方法院檢察署檢察官96年度偵字第3080號聲請簡易判決處刑書、臺灣屏東地方法院96年度簡字第1253號刑事簡易判決書、暨同院97年
1月15日屏院惠刑清96簡1253字第0970001560號判決確定函等件影本附卷可稽。被付懲戒人甲○○、乙○○復未為任何申辯，其違失事證已臻明確。核其所為，除觸犯刑法外，並有違公務員服務法第5條、第7條所定，公務員應誠實，執行職務應力求切實之旨，應依法酌情議處。
據上論結，被付懲戒人甲○○、乙○○有公務員懲戒法第2條各款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第5款及第15條議決如主文。
中華民國97年4月18日
公務員懲戒委員會
主席委員長 張信雄
委員 陳秀美 委員 林文豐 委員 朱瓊華 委員 柯慶賢 委員 洪政雄 委員 簡朝振 委員 林開任 委員 許國宏 以上正本證明與原本無異。
中華民國97年4月21日
書記官蔡高賢