裁判字號：福建金門地方法院95年選訴字第8號刑事判決
裁判日期：民國96年02月09日
裁判案由：妨害投票
福建金門地方法院刑事簡易判決95年度選訴字第8號公訴人福建金門地方法院檢察署檢察官被告午○○
宇○○卯○○天○○宙○○癸○○丁○○戊○○寅○○丙○○黃○Ｓ○○巳○○上二人共同選任辯護人 吳奎新 律師被告地○○
酉○○Ａ○○Ｉ○○Ｑ○○丑○○○上二人共同選任辯護人吳奎新律師被告Ｔ○○
子○○壬○○庚○○玄○○○辛○○Ｅ○○亥○○Ｊ○○申○○辰○○Ｋ○○Ｍ○○Ｒ○○未○○Ｇ○○Ｃ○○乙○○
號戌○○
號Ｈ○○甲○○己○○Ｄ○○Ｎ○○Ｏ○○Ｐ○○○上列被告因妨害投票案件，經檢察官起訴（95年度選偵字第2號），本院認宜以簡易判決處刑，改依簡易程序審理，並判決如下：
主文午○○共同以其他非法之方法，使投票發生不正確之結果，累犯，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以參佰元折算壹日；褫奪公權壹年。
宇○○、卯○○、天○○、宙○○、癸○○、丁○○、戊○○、寅○○、丙○○、黃○、Ｓ○○、巳○○、地○○、酉○○、Ａ○○、Ｉ○○、Ｑ○○、丑○○○、Ｔ○○、子○○、壬○○、庚○○、玄○○○、辛○○、Ｅ○○、亥○○、Ｊ○○、申○○、辰○○、Ｋ○○、Ｍ○○、Ｒ○○、未○○、Ｇ○○、Ｃ○○、乙○○、戌○○、Ｈ○○、甲○○、己○○、Ｄ○○、Ｎ○○、Ｏ○○、Ｐ○○○共同以其他非法之方法，使投票發生不正確之結果，各處有期徒刑陸月，如易科罰金，均以參佰元折算壹日，均緩刑貳年及褫奪公權壹年。
事實及理由
一、犯罪事實：午○○前曾犯賭博罪，經臺灣桃園地方法院93年度簡上字第123號判處有期徒刑5月確定，甫於94年7月25日執行完畢。竟同宇○○、卯○○、天○○、宙○○、丙○○、Ｓ○○、巳○○、地○○、Ｉ○○、Ｑ○○、丑○○○、Ｔ○○、子○○、壬○○、庚○○、玄○○○、申○○、辰○○、Ｋ○○、Ｍ○○、Ｒ○○、Ｃ○○、乙○○、戌○○、Ｈ○○、甲○○等人，均為使其各自所支持之特定鄉長候選人，能於民國94年12月3日舉行之金門縣烏坵鄉第7屆鄉長選舉中獲得勝選，午○○與酉○○、Ｆ○○；宇○○與戊○○、癸○○；卯○○與寅○○、癸○○；天○○、宙○○與丁○○、癸○○；丙○○與黃○、Ｆ○○（審理中）；Ｓ○○、巳○○與酉○○、Ｂ○○（審理中）；地○○與Ａ○○、Ｆ○○；Ｉ○○、Ｑ○○與亥○○、Ｆ○○；丑○○○與Ｅ○○；Ｔ○○與Ｊ○○、Ｆ○○；子○○與Ｅ○○、Ｆ○○：壬○○、庚○○、玄○○○與辛○○；申○○、辰○○、Ｋ○○與未○○；Ｍ○○、Ｒ○○與Ｇ○○、Ｌ○○（另行審結）；Ｃ○○與Ｎ○○；乙○○、戌○○與己○○；Ｈ○○與Ｐ○○○、Ｏ○○；甲○○與Ｄ○○，共同基於遷戶籍投票之犯意聯絡，由午○○、宇○○、卯○○、天○○、宙○○、丙○○、Ｓ○○、巳○○、地○○、Ｉ○○、Ｑ○○、丑○○○、Ｔ○○、子○○、壬○○、庚○○、玄○○○、申○○、辰○○、Ｋ○○、Ｍ○○、Ｒ○○、Ｃ○○、乙○○、戌○○、Ｈ○○、甲○○等27人先分別取得如附表所示設籍烏坵鄉遷入戶籍地戶長酉○○、戊○○、寅○○、丁○○、黃○、Ａ○○、亥○○、Ｊ○○、Ｅ○○、辛○○、未○○、Ｇ○○、Ｎ○○、己○○、Ｐ○○○、Ｄ○○之同意後；再委由Ｆ○○、癸○○、Ｂ○○、Ｅ○○、辛○○、未○○、Ｌ○○、Ｎ○○、Ｏ○○、Ｄ○○於附表所示之日期，辦理戶籍遷移手續，將上開27人如附表所示設於台灣之戶籍，分別遷入金門縣烏坵鄉，以遂其設籍烏坵鄉期滿得以投票之目的；而該27人遷入烏坵鄉後並未實際住居於各該設籍處所，仍於94年12月3日烏坵鄉第7屆鄉長投票日當天，分別由其設於台灣之各該實際住所搭船至烏坵鄉各該投票所，完成烏坵鄉第7屆鄉長投票，並於當日投票後隨即搭船返回台灣，致生影響於金門縣烏坵鄉第7屆鄉長選舉投票之正確性。
二、證據：
（一）被告午○○、宇○○、卯○○、天○○、宙○○、吳美蓮、丁○○、戊○○、寅○○、丙○○、黃○、魏文亮、巳○○、地○○、酉○○、Ａ○○、Ｉ○○、Ｑ○○、丑○○○、Ｔ○○、子○○、壬○○、吳雨嬙、玄○○○、辛○○、Ｅ○○、亥○○、Ｊ○○、申○○、辰○○、Ｋ○○、Ｍ○○、Ｒ○○、未○○、Ｇ○○、Ｃ○○、乙○○、戌○○、Ｈ○○、王金忠、己○○、Ｄ○○、Ｎ○○、Ｏ○○、Ｐ○○○等人於本院審理時之自白。
（二）卷附遷入戶籍登記申請書，被告午○○、宇○○、吳麗慧、天○○、宙○○、丙○○、Ｓ○○、巳○○、地○○、Ｉ○○、Ｑ○○、丑○○○、Ｔ○○、吳培華、壬○○、庚○○、玄○○○、申○○、辰○○、Ｋ○○、Ｍ○○、Ｒ○○、Ｃ○○、乙○○、戌○○、Ｈ○○、甲○○等27人93年度綜合所得稅資料清單、金門縣警察局清查「未按址居住人口」實地查訪表、選舉人名冊、烏坵鄉鄉民及一般洽公人員投票當日之赴島、離島搭乘運輸艦申請名冊。
三、被告行為後，刑法第28條、第41條、第47條均於民國94年2月2日修正公布，95年7月1日施行，且同法第146條亦於96年1月24日修正公布，依同法第2條第1項：「行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律。」之規定，適用舊法之規定，較有利於行為人：
（一）修正後刑法第28條關於成立共同正犯之標準，將原來共同正犯之共同「實施」犯罪，改為共同「實行」犯罪，排除完全未參與犯罪相關行為實行之「陰謀共同正犯」及「預備共同正犯」，修正後之共同正犯之可罰性要件之範圍雖已限縮，但無礙於共謀正犯之成立，適用修正前之法律，對於被告並無不利。
（二）修正前刑法第41條第1項前段規定「犯最重本刑5年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受6個月以下有期徒刑或拘役之宣告，因身體、教育、職業、家庭之關係或其他正當事由，執行顯有困難者，得以1元以上3元以下折算1日，易科罰金。」，參照修正前罰金罰鍰提高標準條例第2條（已刪除）規定，就易科罰金數額提高為100倍，即銀元300元，折合新台幣900元；而修正後之刑法第41條第1項前段則規定「犯最重本刑5年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受6個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新台幣1,000元、2,000元或3,000元折算1日，易科罰金。」，比較新舊法，以舊法較有利於行為人。
（三）修正前刑法第47條規定，受有期徒刑之執行完畢，或受無期徒刑或有期徒刑一部之執行而赦免後，5年以內再犯有期徒刑以上之罪者，為累犯，加重本刑至二分之一；惟修正後同法條第1項則以五年內故意再犯有期徒刑以上之罪者，始為累犯，加重其刑。本件被告午○○5年內再犯本件妨害投票罪並非過失犯，適用舊法並無不利。
（四）刑法第146條第1項之規定，其立法目的在杜絕任何選舉舞弊，以達選舉之純正與公平；該條之規定，係屬概括之規定，除使用詐術外，其他以一切非法之方法，達妨害選舉之公平與純正者，均有該條之適用。而該條所稱使投票發生不正確之結果，以該選舉區之整體投票結果，發生不正確之結果為已足，不以行為人所支持之特定候選人已否當選為必要。故如在虛偽遷入戶籍，實際上未確實居住之情形，既僅符合公職人員選舉罷免法繼續居住4個月以上規定之形式，以達投票予某一候選人之目的，如不認為構成刑法第146條之妨害投票，法律即流為具文，且昧於社會事實（最高法院94年度台上字第3657號、92年度台上字第5229號判決要旨參照）。本件被告等行為後，雖刑法第146條增列第二項：「意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權，而為投票者，亦同。」，明確規範此犯罪類型（參立法意旨），惟第1項、第2項法定刑相同，適用被告等行為時之法律，即刑法第146條第1項之規定，對被告等並無不利。
（五）被告等人所為，符合修正前刑法第146條第1項，及第28條修正前後共同正犯之規定，且所諭知之罪名及宣告刑，亦符合刑法修正前後諭知易科罰金折算標準，適用修正前易科罰金折算標準，較屬有利，綜合比較新舊法結果，自應整體依刑法第2條第1項前段規定，適用修正前刑法第28條、第41條第1項前段、第47條、第146條第1項等規定。
（六）至刑法第74條緩刑之規定，非關行為可罰性之法律規範，犯罪雖在新法施行前，新法施行後，緩刑之宣告，仍應適用新法之規定（參最高法院95年5月23日刑事庭第8次會議決議），尚無新舊法比較之問題。
五、核被告等所為係犯刑法第146條第1項妨害投票罪；且渠等有犯意之聯絡與行為之分擔，均為共同正犯。又被告午○○前曾犯賭博罪，經臺灣桃園地方法院93年度簡上字第123號判處有期徒刑5月確定，甫於94年7月25日執行完畢，於5年內再犯本件有期徒刑以上之罪，為累犯，依法加重其刑。爰審酌被告等大多為烏坵鄉鄉民或親屬，因就業或就學之故，未設籍烏坵；又因不諳遷戶籍取得投票權之違法性，而觸法網，且已深知悔悟之犯後態度等一切情狀，量處如主文所示之刑，併諭知易科罰金之折算標準。又被告等除午○○為累犯；戊○○曾因犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，5年內未曾因犯罪受有期徒刑以上刑之宣告外，其餘被告均未曾因犯罪而受有期徒刑以上刑之宣告，有臺灣高等法院被告全國前案紀錄表在卷可參，經此教訓應知警惕而無再犯之虞，本院因認除被告午○○外，所宣告之刑以暫不執行為當，爰均予宣告緩刑2年，以啟自新；另依公職人員選舉罷免法公職人員選舉罷免法第98條第3項規定，諭知均褫奪公權1年。
六、依刑事訴訟法第449條第2項、第454條第2項，刑法第2條第1項、修正前刑法第28條、第146條第1項、第41條第1項前段、第47條、修正後第74條第1項第1款、第2款，修正前罰金罰鍰提高標準條例第2條，公職人員選舉罷免法第98條第3項，逕為簡易判決處刑如主文。
中華民國96年2月9日
刑事庭法官魏玉英上正本與原本無異。
如不服本件判決，得自收受送達之日起10日內，向本院提起上訴。
書記官許永溪中華民國96年2月12日附錄本案論罪科刑法條全文刑法第146條第1項以詐術或其他非法之方法，使投票發生不正確之結果或變造投票之結果者，處5年以下有期徒刑。
附表┌──┬───┬──────────────────┬──────┐│編號│姓名│遷移情形│遷入日期│├──┼───┼──────────────────┼──────┤│一│午○○│原設籍地址：桃園縣桃園市○○里○○街│94年6月7日││││20巷21號6樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村10號│││││戶長：酉○○│││││申請受託人：Ｆ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二│宇○○│原設籍地址：台北縣新店市○○里○○路│94年7月15日││││111號5樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村20號│││││戶長：戊○○│││││申請受託人：癸○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│三│卯○○│原設籍地址：住基隆市仁愛區朝棟里成功│94年7月6日││││一路133巷8號2樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村20號│││││戶長：寅○○│││││申請受託人：癸○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│四│天○○│原設籍地址：住高雄市○○區○○路166│94年7月21日││││號7樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村20號│││││戶長：丁○○│││││申請受託人：癸○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│五│宙○○│原設籍地址：住高雄市○○區○○路166│94年7月21日││││號7樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村20號│││││戶長：丁○○│││││申請受託人：癸○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│六│丙○○│原設籍地址：高雄市○○區○○路○○號│94年7月20日││││2樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村7號│││││戶長：黃○│││││申請受託人：Ｆ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│七│Ｓ○○│原設籍地址：彰化縣○○鄉○○村○○路│94年7月20日││││5段158號│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村10號│││││戶長：酉○○│││││申請受託人：Ｂ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│八│巳○○│原設籍地址：桃園縣八德市○○街○○號│94年7月20日││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村10號│││││戶長：酉○○│││││申請受託人：Ｂ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│九│地○○│原設籍地址：桃園縣中壢市○○路○○○號│94年7月29日││││2樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉小坵村14號│││││戶長：Ａ○○│││││申請受託人：Ｆ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十│Ｉ○○│原設籍地址：台北市○○區○○路○○號5│94年7月21日││││樓之2│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村12號│││││戶長：亥○○│││││申請受託人：Ｆ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十一│Ｑ○○│原設籍地址：台北縣蘆洲市○○里○○路│94年7月21日││││45號3樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村12號│││││戶長：亥○○│││││申請受託人：Ｆ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十二│ 吳張芳 │原設籍地址：台北市○○區○○街○○巷2│94年8月1日│││蘭│弄7號5樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村4號│││││戶長：Ｅ○○│││││申請受託人：Ｅ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十三│Ｔ○○│原設籍地址：台北市○○○路○○○巷○○號2│94年7月20日││││樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村35號│││││戶長：Ｊ○○│││││申請受託人：Ｆ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十四│子○○│原設籍地址：台北市中山區成功里北安│94年7月20日││││路636號3樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村4號│││││戶長：Ｅ○○│││││申請受託人：Ｆ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十五│壬○○│原設籍地址：基隆市○○區○○○路208│94年7月29日││││巷148弄18號3樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村7號│││││戶長：辛○○│││││申請受託人：辛○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十六│庚○○│原設籍地址：基隆市○○區○○○路210│94年7月29日││││巷1弄5號│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村7號│││││戶長：辛○○│││││申請受託人：辛○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十七│ 陳莊佩 │原設籍地址：基隆市○○區○○○路208│94年7月29日│││姈│巷148弄18號3樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村7號│││││戶長：辛○○│││││申請受託人：辛○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十八│申○○│原設籍地址：台中市○○區○○○路○段│94年6月28日││││345號14樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村15號│││││戶長：未○○│││││申請受託人：未○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│十九│辰○○│原設籍地址：高雄縣鳳山市武漢里武慶二│94年6月28日││││路56巷32號5樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村1鄰15│││││號│││││戶長：未○○│││││申請受託人：未○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二十│Ｋ○○│原設籍地址：台中市○區○○○路○○○號9│94年6月28日││││樓之1│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村15號│││││戶長：未○○│││││申請受託人：未○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二一│Ｍ○○│原設籍地址：台北市○○區○○路○○○巷│94年7月21日││││11號4樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村1鄰4號│││││戶長：Ｇ○○│││││申請受託人：Ｌ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二二│Ｒ○○│原設籍地址：台北市○○區○○路○○○巷│94年7月21日││││11號4樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村1鄰4號│││││戶長：Ｇ○○│││││申請受託人：Ｌ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二三│Ｃ○○│原設籍地址：高雄縣鳳山市○○街○○○巷│94年5月30日││││11號5樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村16號│││││戶長：Ｎ○○│││││申請受託人：Ｎ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二四│乙○○│原設籍地址：台中縣○○鄉○○村○○路│94年5月27日││││95巷7弄25號│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村20號│││││戶長：己○○│││││申請受託人：己○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二五│戌○○│原設籍地址：台中縣○○鄉○○村○○路│94年5月27日││││95巷7弄25號│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村20號│││││戶長：己○○│││││申請受託人：己○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二六│Ｈ○○│原設籍地址：桃園縣龜山鄉大華村文化五│94年6月7日││││路173號4樓│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉大坵村25號│││││戶長：Ｐ○○○│││││申請受託人：Ｏ○○││├──┼───┼──────────────────┼──────┤│二七│甲○○│原設籍地址：高雄縣○○鄉○○村○○路│94年6月28日││││46巷1號│││││遷入戶籍地：金門縣烏坵鄉小坵村1鄰5號│││││戶長：Ｄ○○│││││申請受託人：Ｄ○○││└──┴───┴──────────────────┴──────┘