臺北高等行政法院102年度停字第69號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院102年停字第69號裁定

裁判日期：民國102年10月30日

裁判案由：聲請停止執行

臺北高等行政法院裁定
102年度停字第69號聲請人 李隸萍 代理人 溫思廣 律師
蘇清文 律師相對人國防部代表人 嚴明 （部長）代理人 張靈秀
吳惠玲 上列當事人間國軍老舊眷村改建條例事件，聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：
主文聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理由
一、按「於行政訴訟起訴前，如原處分或決定之執行將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，行政法院亦得依受處分人或訴願人之聲請，裁定停止執行。但於公益有重大影響者，不在此限。」行政訴訟法第116條第3項定有明文。而此規定所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言；是其損害若得以金錢填補，原則上即非所謂難於回復之損害。
二、本件聲請意旨略以：聲請人為新北市「莒光一村改建基地」之違占建戶，已依相對人所發布「台北縣『莒光一村改建基地』改（遷）建第一階段認證說明書」規定之期限內辦理認證，而「莒光一村改建基地」興建予違占建戶購買之26坪型住宅有16戶，符合資格者僅10戶，聲請人本可分配價購26坪型住宅一戶。詎相對人將逾期認證之江陵新村 韓鼎洛 、左蘭春、 鞠銘功 、 羅錦靖 、 周袁春桃 、 朱日梅 、 林瓊莊 及 劉富 等8戶（下稱韓鼎洛等8戶)納入分配價購，並以抽籤方式決定獲配承購戶，而經相對人以102年7月23日國政眷服字第1020009491號令（下稱原處分)核定國防部陸軍司令部呈報之抽籤獲配名冊准予備查，致聲請人因未抽中而無法分配價購系爭26坪型住宅。聲請人對違法之原處分已依法提起撤銷訴願（另聲請人向訴願機關申請停止執行原處分，業經訴願機關於102年10月7日駁回在案，見本院卷第59頁），惟系爭改建基地已於102年10月8日舉行繳款說明會，過戶時間在即，且依相對人「不得越區分配」之規定，原處分如經執行完成所有權移轉程序，聲請人縱日後成功撤銷原處分，亦無法價購系爭26坪型住宅，顯將發生難以回復之損害且情況急迫，故依行政訴訟法第116條第3項，聲請停止原處分關於韓鼎洛等8戶部分之執行等語。
三、經查，聲請人雖主張如未獲分配價購系爭26坪型住宅，日後亦無法再獲分配或跨區分配，將遭受難以回復之損害等語，惟經核聲請人因未獲配價購系爭26坪型住宅所受之損害，無非係其不能以成本價購買該住宅；及喪失原可獲取系爭26坪住宅之成本價與市價差額之財產上利益，均屬於經濟上之財產損失，自得以金錢予以賠償，尚非屬無法用經濟手段填補之損失而有回復原狀困難之情形。則依首揭規定及說明，聲請人聲請停止原處分關於韓鼎洛等8戶部分之執行，核與行政訴訟法第116條第3項規定之要件不合，其聲請為無理由，應予駁回。
四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中華民國102年10月30日
臺北高等行政法院第二庭
審判長法官胡方新
法官鍾啟煌法官蕭惠芳上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中華民國102年10月30日
書記官林苑珍