高雄簡易庭109年度雄簡字第1676號民事判決

臺灣高雄地方法院民事判決　　　　　109年度雄簡字第1676號
原　　　告　宗霖國際開發有限公司
法定代理人　 劉宗霖
被　　　告　 黃咨瑄
訴訟代理人　 曾胤瑄 律師
上列當事人間請求債務不履行損害賠償事件，本院於民國110年
12月27日言詞辯論終結，判決如下：
主文
被告應給付原告新臺幣伍萬零肆佰元，及自民國一０九年六月三
十日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。
原告其餘之訴駁回。
訴訟費用由被告負擔二分之一，餘由原告負擔。
本判決第一項得假執行，但被告如以新臺幣伍萬零肆佰元為原告
預供擔保，得免為假執行。
事實及理由
一、原告主張：訴外人 張世湖 所有之屏東縣○○鄉○○段○○○○
○○○○○○○○○○○○○○○○○○號土地均為農牧用地，原告與張
世湖協議欲利用其鴨舍屋頂興建綠能設施，並已委託他人申
請取得農業用地作農業設施容許使用同意書，惟經屏東縣政
府發函命應於民國108年9月25日前向主管機關申請建造執
照，原告遂經訴外人 翁敏傑 之介紹，於108年8月27日委託
被告代辦「張世湖畜牧設施新建工程」之二建造執照及建築
線申請，工程地點有二，其一是位於屏東縣○○鄉○○段○○
○○○○○○○○○○號土地（下稱甲工程地點），另一是位於
屏東縣○○鄉○○段○○○○○○○○○○號土地（下稱乙工程地點
），被告負責繪製申請建造執照所需之文件圖說，及送件申
請建造執照，二工程地點之約定報酬各新臺幣（下同）10萬
5000元，兩造並於108年8月27日締結契約（下稱系爭契約
）。原告已依系爭契約支付被告21萬元報酬，而被告繪製文
件圖說、申請建造執照後，屏東縣政府業於108年11月8日
核發甲、乙工程地點之建造執照各1份（下稱系爭建造執照
），但被告於108年11月11日領取建造執照後，卻將系爭建
造執照連同圖說一併交予訴外人翁敏傑，而拒絕將建造執照
、圖說CAD檔交付予原告，未依債之本旨給付，導致原告須
於109年1月16日向屏東縣政府申請補發建造執照，而額外
支出補發規費400元，另額外支出10萬元請人重畫系爭建造
執照圖說之CAD檔，原告自得依民法第227條第1項規定，
請求被告賠償補發建照執照費用400元、重畫CAD檔費用10
萬元。又被告既未依約將圖說交付原告，則被告當初向原告
收取圖檔影印費用4,811元，即屬不當得利，應依民法第17
9條規定，返還原告，總計被告應給付原告10萬5211元（40
0元+10萬元+4811元＝10萬5211元）。為此依民法第227
條第1項、第179條，提起本訴等情，並聲明：被告應給付
原告10萬5211元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，
按週年利率5﹪計算之利息。
二、被告則以：否認有拒不交付建造執照、CAD檔圖說之不完全
給付情事，原告先前已委託他人申請農業用地作農業設施容
許使用同意書，惟不知何故竟無法繼續進行，乃與翁敏傑洽
商，改委請翁敏傑協助其後續申請建造執照、建造執照變更
、興建建物、太陽能設施等事項，又因農業用地作農業設施
容許使用同意書之展延日期至108年9月25日止，故翁敏傑
就建造執照申請部分，乃介紹原告委請被告處理，全部委託
申請過程均由翁敏傑陪同原告與被告接洽，當時言明為爭取
時效，先依據先前農業用地作農業設施容許使用同意書內容
申請建造執照，日後若有需要再行變更，建造執照申請取得
後，直接交予翁敏傑，便利後續原告與翁敏傑進行建造執照
變更、太陽能興建工程等事宜。故被告申請並取得系爭建造
執照後，即依原告之指示交予翁敏傑，是被告之給付義務已
履行完畢，自不負不完全給付之損害賠償責任。又被告之收
費僅須完成申請建造執照之代辦，並無交付圖說CAD圖予原
告之義務，是被告未交付原告圖說CAD檔，並不構成不完全
給付之債務不履行。再被告並無取得圖檔影印費用4,811元
之利益，原告依民法第179條規定，請求被告返還，並無理
由等語，資為抗辯，並聲明：㈠原告之訴駁回。㈡如受不利
判決，願供擔保請准宣告免為假執行。
三、兩造不爭執事項：
㈠張世湖所有之屏東縣○○鄉○○段○○○○○○○○○○○○○○○○
○○○○○○號土地均為農牧用地，原告與張世湖協議欲利用其
鴨舍屋頂興建綠能設施，並已委託他人申請取得農業用地作
農業設施容許使用同意書，惟經屏東縣政府發函命應於108
年9月25日前向主管機關申請建造執照。原告遂經翁敏傑之
介紹，於108年8月27日委託被告代辦「張世湖畜牧設施新
建工程」之二建造執照及建築線申請，工程地點有二，其一
是位於甲工程地點，另一是位於乙工程地點，被告負責繪製
申請建造執照所需之文件圖說，及送件申請建造執照，二工
程之約定報酬各10萬5000元，兩造並於108年8月27日在本
院卷一第17、19頁之報價單上簽章締結系爭契約。
㈡原告已依系爭契約支付被告21萬元報酬，被告有繪製文件圖
說、申請建造執照，屏東縣政府於108年11月8日核發本院
卷21-23頁、25-27頁之系爭建造執照，被告均於108年11
月11日領取建造執照，被告領取後係連同圖說（紙本）一併
交予翁敏傑。
㈢原告有於109年1月16日向屏東縣政府申請補發甲、乙工程
地點之建造執照，而支出補發規費400元。
四、兩造爭執事項：
㈠被告是否已履行交付建築執照、圖說（含紙本圖說、圖說CA
D檔）之契約義務？原告主張被告未交付建築執照、圖說，
依民法第227條第1項請求被告賠償補發建照執照費用400
元、重畫CAD檔費用10萬元，有無理由？
㈡原告是否有支出圖檔影印費？原告依民法第179條，請求被
告返還圖檔影印費4,811元，有無理由？
五、本院之判斷：
㈠被告是否已履行交付建築執照、圖說（含紙本圖說、圖說C
D檔）之契約義務？原告主張被告未交付建築執照、圖說，
依民法第227條第1項請求被告賠償補發建照執照費用400
元、重畫CAD檔費用10萬元，有無理由？
⒈按依債務本旨，向債權人或其他有受領權人為清償，經其受
領者，債之關係消滅；向第三人為清償，經其受領者，其效
力依左列各款之規定：一、經債權人承認或受領人於受領後
取得其債權者，有清償之效力。二、受領人係債權之準占有
人者，以債務人不知其非債權人者為限，有清償之效力。三
、除前二款情形外，於債權人因而受利益之限度內，有清償
之效力，民法第309條第1項、第310條分別定有明文。準
此可知，須向債權人或有受領權人為清償，方生清償之效力
，若向第三人為清償，經第三人受領，除有民法第310條各
款之情形外，仍不生清償之效力。又民法第309條第1項規
定所稱「其他有受領權人」，固包括債權人之代理人，惟代
理權之範圍，因法定代理或意定代理而有不同。意定代理權
之授與，屬於有相對人之單獨行為，代理人有無代本人受領
清償之權限，端視本人授與代理權之範圍而定。倘本人授權
範圍並未涵蓋受領清償，除代理人持有債權人簽名之受領證
書，債務人亦非已知或因過失而不知其無權受領外，該代理
人即非有受領權之人（最高法院110年度台上字第2103號判
決意旨參照）。
⒉查原告係委託被告代辦甲、乙二工程地點之建造執照及建築
線申請，已依系爭契約支付被告21萬元報酬，被告繪製文件
圖說、申請建造執照後，屏東縣政府於108年11月8日核發
系爭建造執照，被告於108年11月11日領取系爭建造執照後
，係將系爭建造執照連同紙本圖說一併交予翁敏傑等情，為
兩造所不爭執（兩造不爭執事項㈡），本件與被告締結系爭
契約、委託被告申請系爭建造執照之人為原告，此為兩造所
一致陳述，則得請求被告交付系爭建造執照及圖說之債權人
應為原告，此應為被告所明知。被告既將應交付原告之系爭
建造執照及圖說交予翁敏傑，而未交付原告，則除非可證明
翁敏傑為有受領權之人，即債權人之代理人，或為經債權人
即原告承認之第三人，否則被告對翁敏傑之清償行為，依前
揭法文，應不生清償效力。
⒊被告雖辯稱：原告委託翁敏傑及其工作團隊處理甲、乙工程
地點之太陽能工程一系列事宜，原告在108年7、8月間要
申請建造執照時，就有以電話口頭向伊表示申請後，系爭建
造執照及圖說都要直接交給翁敏傑，讓翁敏傑做後續的太陽
能工程處理等語（見本院卷二第45頁、本院卷一第324、17
6頁），並舉原告法定代理人劉宗霖與翁敏傑之LINE對話、
劉宗霖與被告、劉宗霖與訴外人 潘孟珍 （翁敏傑擔任負責人
之星凱國際股份有限公司之員工）之LINE對話為證（見本案
卷一第117、119、179-191、193-245頁），惟原告已否
認曾如此指示被告，而被告提出之上述LINE對話，雖其中劉
宗霖於108年12月6日向翁敏傑表示：「黃小姐（按：指被
告）他們說 新林 的兩件的建造正副本都在你那。在請你把他
寄給我。.....」（見本案卷一第113頁）；及劉宗霖
於108年12月10日向被告表示：「翁先生要給的建造資料還
是沒收到哦，再麻煩您們跟他確認一下」、「再麻煩他把資
料寄出」等對話（見本案卷一第119、279頁），固可看出
劉宗霖確實知悉被告將系爭建造執照交給翁敏傑，且無異議
，但上述對話內容，均無原告明確指示被告將系爭建造執照
交予翁敏傑之相關內容，而被告就其所述原告在電話中指示
之情，亦未能提出任何具體實證。且由上述對話中，劉宗霖
仍向翁敏傑要求交付系爭建造執照，且在未收到系爭建造執
照後，即向被告反映，要求被告聯絡翁敏傑寄出，可知劉宗
霖並無系爭建造執照交付予翁敏傑後，即毋庸交付給原告之
意思，另由原告屢次向被告反映尚未取得系爭建造執照後，
被告之回應「我在問他」、「我在聯絡他」、「建照還沒給
你，這個我都不知道內」（見本院卷一第279頁），亦見被
告並無系爭建造執照毋庸交給原告之認知，反而對建造執照
尚未轉交給原告感到訝異，故上述對話充其量僅能證明劉宗
霖確實知悉被告將系爭建造執照交予翁敏傑，無法證明劉宗
霖有指示被告交予翁敏傑，縱劉宗霖曾因與翁敏傑洽談後續
太陽能發電工程之興建，而向被告表示或同意被告申領建造
執照後，先交予翁敏傑查看或進行其他事項，但其真意絕非
交給翁敏傑後，即毋庸再交付原告之意，自不應認原告有授
權翁敏傑代其受領清償，從上述對話中，亦難認原告有承認
被告向翁敏傑清償即已盡清償義務，則翁敏傑並非有受領權
之人，被告向翁敏傑交付系爭建造執照、圖說，乃屬向第三
人清償，且非債權人即原告承認之第三人，是被告之清償行
為，依民法第309條反面解釋、第310條規定，不生清償效
力，從而應認被告並未履行將系爭建造執照及紙本圖說交付
原告之契約義務。
⒋又被告已自認未交付系爭建造執照之圖說CAD檔予原告，但
辯稱：系爭契約未載明應交付圖說CAD檔，伊無交付圖說CA
D檔之義務，通常伊跟業主簽合約，不會輕易交付CAD檔，
一般會依照契約書的約定來提供CAD檔云云，惟兩造締結之
系爭契約，其內容為被告為原告代辦系爭建造執照及建築線
之申請，被告負責繪製申請建造執照所需之文件圖說，及送
件申請建造執照等情，為兩造所不爭執，核其性質，應具承
攬契約之性質，此觀兩造共同簽署之報價單（見本院卷一第
17頁），被告係在承攬商欄位簽名，原告則在業主欄位簽名
，亦可得證。被告為原告繪製申請建造執照所需之文件圖說
，而圖說CAD檔即為系爭建造執照的圖說電子檔，自屬被告
為原告完成之工作之成果，身為承攬人之被告本應交付其工
作成果予定作人即原告。被告既未否認負有交付系爭建造執
照、紙本圖說予原告之義務，則以現今社會就文件、圖說之
製作、保存已普遍電子化而言，賦予被告交付完成之圖說電
子檔之義務，自應無不合理。被告雖稱一般不會交付CAD檔
予定作人，但亦陳稱：「（問：你方稱一般不會把CAD檔給
業主，在什麼樣的情況下會需要交付CAD檔給業主？）除非
業主要把這個案件轉交給別人處理，就是類似原告所說的變
更設計。（問：這樣子有辦法事先約定嗎？）沒辦法。」（
見本案卷二第51頁），可見圖說CAD檔之功能，在於便利日
後變更設計或修改圖說，若定作人有變更設計之需求，且變
更設計欲委託他人處理時，被告即會提供圖說CAD檔供其辦
理，則依被告所述不交付圖說CAD檔，反而會對於定作人取
得建造執照之後續利用造成明顯阻礙，對於定作人明顯不利
，難認會是現今交易常態。且原告法定代理人劉宗霖於108
年12月24日以LINE向被告索取系爭建造執照之圖說CAD檔，
於109年間某日又向被告表示：「CAD檔跟建造至今我方沒
收到哦」、「還有CAD檔也沒有」，被告雖未回覆，但並未
拒絕或表示依約無給付義務，更無疑問原告索取之原因（見
本院卷一第279頁），被告更自陳有把圖說CAD檔給潘孟珍
進行結構計算（見本案卷二第49頁），倘若被告無交付圖說
CAD檔之義務，且不輕易交予定作人，實無法合理解釋其為
何任意交予翁敏傑之公司員工潘孟珍。再徵諸原告已提出其
他建築師事務所代辦申請建造執照，願提供建造執照圖說電
子檔之LINE對話（見本院卷一第307-309頁），本院審酌上
情，因認交付圖說CAD檔，應屬被告依系爭契約所應履行之
義務，被告辯稱契約報價不包括CAD檔、無交付CAD檔予原
告之義務，應非屬實。
⒌被告未履行將系爭建造執照及圖說（含紙本及CAD檔）交付
原告之契約義務，業如前述，則被告顯然已違反系爭契約之
給付義務，未依債之本旨給付，而構成不完全給付之債務不
履行。而因可歸責於債務人之事由，致為不完全給付者，債
權人得依關於給付遲延或給付不能之規定行使其權利；遲延
後之給付，於債權人無利益者，債權人得拒絕其給付，並得
請求賠償因不履行之而生之損害，民法第227條第1項、第
232條分別定有明文。查原告因被告遲不交付系爭建造執照
及圖說，遂於109年1月16日向屏東縣政府申請補發甲、乙
工程地點之建造執照，為兩造所不爭執，另被告亦不爭執原
告就甲、乙工程地點有變更設計、製作竣工圖，勢必需請人
重畫CAD檔後始能進行（見本院卷二第58頁），則因原告已
申請補發或請人重畫圖說CAD檔，被告縱再為交付，對原告
已無利益，則原告依民法第227條第1項準用第232條之規
定，自得請求被告賠償賠償申請補發而支出之費用、請人重
畫CAD檔之費用。又被告不爭執原告支出之補發規費為400
元，亦不爭執原告有支出10萬元請人製作CAD檔（見本院卷
二第57頁），但否認此10萬元係系爭建造執照圖說之CAD檔
費用，質疑可能係原告其他工程地點之CAD檔費用，本院審
酌原告確未能舉證證明10萬元之CAD檔費用純係針對系爭建
造執照，且被告陳稱：（問：如果向原告這樣，拿別人做的
建照圖說請人重畫CAD檔的話，要收費多少錢？）像我幫人
家變更設計或重畫的話，因為他已經有圖面出來了，只是重
畫CAD檔的話，一個建照的報價在2、3萬元之間，如果兩
個案子重畫的話，通常會打折扣，大概在5萬元以下等語（
見本案卷二第58頁），本院因認原告因被告未交付圖說CAD
檔，而請人重畫所損失之費用，應僅5萬元。
㈡原告是否有支出圖檔影印費？原告依民法第179條，請求被
告返還圖檔影印費4,811元，有無理由？
原告主張其有支出圖檔影印費4,811元一情，已提出統一發
票、匯款申請書代收入傳票各1紙為據（見本院卷一第29、
31頁），此部分主張堪認屬實。又原告雖主張被告既未依約
將圖說交付原告，則被告當初向原告收取圖檔影印費用4,81
1元，即屬不當得利，原告得請求被告返還云云，惟原告既
委託被告製圖申請建造執照，而申請建造執照本須影印圖檔
送交屏東縣政府，故圖檔影印費用本屬原告請被告代辦申請
建造執照所必須支出之費用，且依原告提出之上開統一發票
、匯款申請書，原告支付之對象係欣錄企業行，而非被告，
該圖檔影印費既非給付被告，自難認被告因原告之支付而受
有何利益，不構成不當得利，原告依民法第179條，請求被
告返還圖檔影印費4,811元，即無理由。
六、綜上所述，原告依民法第227條第1項，請求被告給付5萬
400元（計算式：5萬元+400元＝5萬400元），及自起訴
狀繕本送達翌日即109年6月30日（送達證書見本院卷一第
47頁）起至清償日止，按週年利率5﹪計算之利息，洵屬有
據，應予准許，逾此範圍之請求，則無理由，應予駁回。
七、被告雖聲請通知證人翁敏傑作證，欲證明原告有指示被告將
系爭建造執照、紙本圖說交予翁敏傑，惟證人翁敏傑經合法
通知，卻未於110年12月27日言詞辯論期日到庭，其雖具狀
表示因當天需參加屏東縣政府舉辦之「 高樹 光電示範計畫專
區啟用典禮」而不克到庭，但依其檢附之該典禮邀請函所載
典禮流程（見本院卷二第31頁），該典禮於上午11時10分即
結束，後續僅為用餐，而本院當日係下午3時30分行言詞辯
論，應無衝突，故證人翁敏傑之請假事由並非正當理由，本
院復審酌被告陳稱原告是在電話中口頭指示將系爭建造執照
交予翁敏傑（見本院卷二第46頁），可見翁敏傑並未在場聽
聞，則翁敏傑對待證事項之證明力亦屬有限，此外本院參酌
其他事證，認事證已臻明確，故認無再為調查之必要。
八、本件原告勝訴部分，係就民事訴訟法第427條第1項訴訟適
用簡易程序所為被告敗訴之判決，爰依同法第389條第1項
第3款規定，依職權宣告假執行，並據同法第392條第2項
規定，依職權宣告如被告以5萬400元為原告預供擔保，得
免為假執行。
九、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。
中華民國111年1月13日
高雄簡易庭法官陳筱雯
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如
委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中華民國111年1月14日
書記官張宸維