板橋簡易庭104年度板國簡字第1號民事裁定
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臺灣新北地方法院板橋簡易庭民事裁定
104年度板國簡字第1號
原 告 鄧雲榆
被 告 新北市鶯歌區公所
法定代理人 洪見文
上列當事人間請求國家賠償事件，本院裁定如下：
主文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機
關請求之；賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾
30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時
，請求權人得提起損害賠償之訴。又請求權人因賠償義務機
關拒絕賠償，或協議不成立而起訴者，應於起訴時提出拒絕
賠償或協議不成立之證明書，國家賠償法第10條第1項、第
11條第1項前段及同法施行細則第37條第1項分別定有明文
，是以書面請求及先行協議程序，乃為訴請國家賠償之先行
程序，違反者，其訴自難認為合法。又按損害賠償之訴，除
依國家賠償法規定外，適用民事訴訟法之規定，為國家賠償
法第12條所明定，依此規定，國家賠償之訴，係由普通法院
管轄。而原告起訴不合程式或不備其他要件者，法院應以裁
定駁回之，此觀民事訴訟法第249條第1項第6款之規定即
明。
二、查本件原告起訴，訴請被告為國家賠償，但原告所提出之被
告拒絕賠償理由書，其請求權人乃為訴外人即原告之子鄧予
恒，而並未提出其本人為請求權人之被告拒絕賠償或協議不
成立之證明書，難認其已踐行國家賠償法及其施行細則所規
定書面先向賠償義務機關請求之法定程序。從而，原告既未
踐行法定之協議先行程序，揆諸前揭規定，其逕向本院起訴
請求被告賠償其損害，即屬起訴不備要件，其訴顯難認為合
法，應予駁回。
三、依國家賠償法第12條，民事訴訟法第436條第2項、第249
條第1項第6款、第95條、第78條，裁定如主文
中華民國104年3月31日
板橋簡易庭法官王士珮
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院提出抗告狀並表明抗
告理由。
中華民國104年3月31日
書記官黃炎煌