臺灣臺北地方法院裁定 109年度店秩字第4號
移送機關 桃園市政府警察局中壢分局
被移送人 何政穎
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關於民國10
8年12月17日以中警分刑字第1080070330號移送書移送審理，本
院裁定如下：
主文
何政穎不罰。
理由
一、移送意旨略以：被移送人於民國108年12月9日17時46分許，
在臺北市○○區○○○街○○巷○號4樓，以不詳設備連結網際
網路，登入社群網站臉書申登暱稱「StevenHo」之帳號，
並轉貼「據台灣媒體報導，12月6日多名國民黨立委到台當
局外交部抗議 蘇啟誠 案，過程中遭 蔡英文 當局反動勢力推擾
，國民黨立委 陳玉珍 被夾到手身受重傷，情況危急。據一名
國民黨議員稱，蔡當局把陳玉珍夾到缺氧。事發後， 韓國瑜
等國民黨人前往醫院重症急救區探望陳立委，令人心痛的是
，陳立委已經沒有了心跳。」之文字及圖片（下稱系爭訊息
）至總統候選人韓國瑜的紛絲專頁上，因認被移送人涉有違
反社會秩序維護法第63條第1項第5款散布謠言，足以影響公
共安寧之行為等語。
二、按法院受理違反社會秩序維護法案件，除本法有規定者外，
準用刑事訴訟法之規定，社會秩序維護法第92條定有明文。
次按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，
刑事訴訟法第154條第2項亦有明定。又事實應認定，應憑證
據，如未能發現相當證據，或證據不足以證明，自不能以推
測或擬制之方法，為裁判基礎（最高法院40年臺上字第86號
判例意旨參照）。再按，社會秩序維護法第63條第1項第5款
規定：散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3日以下拘留
或新臺幣3萬元以下罰鍰。所謂謠言，乃指無事實根據憑空
捏造、無的放失之行為，散佈之方式，不問出於口頭或文字
，不以發生實害為必要（立法院公報第80卷第22期第84至85
頁及80年6月29日立法理由參照）；所謂「散佈」者，乃散
發傳佈於公眾之意。是本條項款之非行，行為人主觀上須有
將明知為不實事實散發傳佈於公眾之目的，並於客觀上先以
語言或文字等意思表示將該不實事實捏造以謠言呈現，再以
語言或文字等傳播方式將該謠言散發傳佈於公眾，且該散佈
謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，而有影響公共安
寧之情形，始構成本條項款之非行。
三、經查：
㈠被移送人於前揭時、地登入社群網站臉書帳號將系爭訊息轉
貼於總統候選人韓國瑜紛絲專頁之事實，為被移送人於警詢
坦承在卷，並有蒐證照片在卷可稽，被移送人有轉貼系爭訊
息之行為，堪予認定。
㈡查108年12月6日多位國民黨立委到外交部抗議蘇啟誠案，過
程中發生推擠，立委陳玉珍遭夾手送醫，住進臺大醫院急診
重症病房事件（下稱陳玉珍夾手事件），引起各界人士、網
友廣泛討論，因總統候選人韓國瑜至臺大醫院探望陳玉珍委
員之合照經媒體披露後，有網友發現陳玉珍病床上的監視器
沒有任何數據跑動，而有「夾到缺氧」、「沒有心跳」之反
諷評論，108年12月7日更有媒體以「藍營稱外交部把陳玉珍
夾到缺氧，網友眼尖：她沒心跳了！」為標題，引述網友討
論之綜合報導（參卷附新聞報導）等情，有108年12月7日網
路即時新聞綜合報導截圖在卷可參。
㈢公共事務及政治人物之言行，為可受公評之事，立委陳玉珍
之夾手事件發生後，引發民眾、網友之評論，而所謂「夾到
缺氧」、「沒了心跳」等語，多有反諷評論之意，已如前述
。觀之系爭訊息之文字有多數簡體字，其內容「據台灣媒體
報導」、「蔡英文當局反動勢力」、「蔡當局」等用語，並
非本國民眾習慣用語，被移送人辯稱係轉傳等語，可堪採信
。被移送人於收悉系爭訊息時，未經查證判斷即隨意轉貼系
爭訊息，固屬不當，然依卷內資料，並無證據證明被移送人
於轉貼時係明知為不實事實而故意散發傳佈於公眾，且被移
送人轉貼之系爭訊息，並非涉及恐怖或攻擊，核其內容實無
足使聽聞者因而產生畏懼或恐慌，致有影響公共安寧之情事
。被移送人所為與社會秩序維護法第63條第1項第5款之構成
要件不符，復無其他證據足以證明被移送人有移送機關所指
之行為，應為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國109年1月9日
臺灣臺北地方法院新店簡易庭
法官蔡寶樺
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起五日內，以書狀敘述理
由，向本庭提起抗告。
中華民國109年1月9日
書記官黃聖筑