臺灣臺北地方法院裁定 108年度北秩字第533號
移送機關 臺北市政府警察局信義分局
被移送人 楊世光
代 理 人 張宸浩 律師
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國
108年10月30日北市警信分刑字第1083034734號移送書移送審理
，本院裁定如下：
主文
楊世光不罰。
理由
一、移送意旨略以：被移送人於民國108年8月22日起至同年10
月9日11時1分止，上傳「楊世光的新視野00000000」影片
於其個人YOUTUBE頻道網路散布於眾，內容提及「電信機房
裡頭都會放俗稱黑猩猩的國家機器」、「一年四季都在運轉
中」、「你以為沒監控嗎，天天都在監控」等資訊，影響公
共安寧，並提供自由點閱。上開情形似有違反社會秩序維護
法之虞，涉有同法第63條第1項第5款之妨害安寧秩序行為
等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；又
不能證明被告犯罪，應諭無罪之判決，刑事訴訟法第154條
第2項、第301條第1項定有明文。而法院受理違反社會秩
序維護法案件，除本法有規定者外，準用刑事訴訟法之規定
，社會秩序維護法第92條亦有明文。又按散佈謠言，足以影
響公共之安寧者，處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰
，社會秩序維護法第63條第1項第5款定有明文。依其立法
理由可知，所謂「謠言」，乃無事實根據憑空捏造，無的放
矢之謂。散佈之方式，不問出於口頭或文字，且不以發生實
害為必要。惟須足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，有影響公共
安寧之情形，始構成上開非行。
三、經查，本件被移送人固有上傳「楊世光的新視野00000000」
影片於其個人YOUTUBE頻道網站供不特定人點閱觀覽，並於
該影片中提及「電信機房裡頭都會放俗稱黑猩猩的國家機器
」、「一年四季都在運轉中」、「你以為沒監控嗎，天天都
在監控」等語（下稱系爭言論），惟觀諸該影片內容可知，
被移送人係因 韓國瑜 向媒體發表「國家機器監控太厲害」等
批評言論，而在其節目藉題發揮，以戲謔之口吻對於國家監
聽提出質疑及批判，旨在表達就國家實施監聽是否洽當所為
之評論，尚難認被移送人係故意捏造不實謠言。又國家實施
監聽涉及國安議題，為可受公評之事；且韓國瑜所為上述「
國家機器監控太厲害」之批評言論，已廣批載於各報紙、電
視、電臺、網路等媒體，被移送人亦在其影片放置列有韓國
瑜該言論報導之報紙為引述，則被移送人續為發表上述系爭
言論，亦難認已足使聽聞者產生畏懼或恐慌等負面心理，而
有影響公共安寧之情形。綜上，被移送人所為即與社會秩序
維護法第63條第1項第5款規定之構成要件不符。此外，復
無其他證據足以證明被移送人有移送機關所指之非行，自應
為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國109年1月22日
臺北簡易庭
法官郭麗萍
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭（10048臺北市○○○路○段○○○巷○號）提起抗告
。
中華民國109年1月22日
書記官陳怡如