裁判字號：臺灣橋頭地方法院107年簡字第1561號刑事判決
裁判日期：民國107年08月03日
裁判案由：區域計畫法
臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決107年度簡字第1561號聲請人臺灣橋頭地方檢察署檢察官被告黃蘇錦綉上列被告因區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（107年度偵字第4696號），本院判決如下：
主文黃蘇錦綉犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件之犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、論罪科刑：
（一）按「違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀」、「違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役」，區域計畫法第21條第1項、第22條分別定有明文。查被告因違反區域計畫法第15條第1項之管制使用土地規定，經高雄市政府依同法第21條第1項之規定科予罰鍰，並限期令恢復原狀或做依法容許使用項目之使用，詎其屆期仍未依限恢復原狀供農地使用之行為，自應依同法第22條之規定論處。是核被告所為，係犯區域計畫法第22條之不依限恢復土地原狀罪。
（二）爰審酌被告於特定農業區農牧用地，將原有農地上鐵皮建物出租予他人作工廠使用，而未作農業使用，經主管機關高雄市政府發函限期改善並裁罰，仍不恢復原狀，對於環境影響甚鉅，完全喪失農牧用地之性質，有害國家對於土地之整體規劃、發展，顯其對於國土利用之忽視；惟念其犯後坦承犯行，犯後態度良好；並考量被告違規使用之土地面積等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項，區域計畫法第21條第1項、第22條，刑法第11條前段、第41條第1項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
四、本案經檢察官劉淑慧聲請以簡易判決處刑。
五、如不服本判決，應於判決送達之日起10日內，向本院提出上訴狀（請附繕本），上訴於本院管轄之第二審地方法院合議庭。
中華民國107年8月3日
橋頭簡易庭法官張俊文以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達之日起10日內向本院提出上訴書狀。
中華民國107年8月3日
書記官蘇千雅附錄本案論罪科刑法條全文：
區域計畫法第15條區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
區域計畫法第21條第1項違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。
附件：
臺灣橋頭地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
107年度偵字第4696號被告黃蘇錦綉
女62歲（民國00年0月00日生）住高雄市○○區○○路00號國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認為宜聲請以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、黃蘇錦綉為高雄市○○區○○段000地號土地所有權人，明知上開土地業經高雄市政府編定使用分區及使用地類別為特定農業區、農牧用地，非經向高雄市政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為，竟擅自在上開土地搭建鐵皮屋，並出租他人作為工廠使用，而未依法做農業使用，進而遭高雄市政府於民國106年8月24日以高市府地用字第00000000000號高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，命處罰鍰新臺幣6萬元，並應於106年12月31日前恢復原狀或作依法容許使用項目之使用。詎黃蘇錦綉基於違反區域計畫法之犯意，仍未依規定將上開土地恢復原農業使用目的，經高雄市路竹區公所於107年2月5日派員前往上開土地會勘，始悉上情。
二、案經高雄市政府告發偵辦。
證據並所犯法條
一、訊據被告黃蘇錦綉對上開事實坦承不諱，並有高雄市路竹區公所106年6月12日高市路區民字第10630688600號函暨高雄市路竹區非都市土地違規使用案件處理查報表、106年6月9日現況照片、高雄市政府地政局106年6月16日高市地政用字第10631627600號函、高雄市政府農業局106年6月27日高市農務字第10631735500號函暨高雄市政府農業局農業用地現況調查資料、高雄市政府106年6月30日高市府地用字第10631729500號函高雄市政府違反區域計畫法案陳述意見通知書暨送達證書、高雄市政府106年8月24日高市府地用字第00000000000號高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書暨送達證書、入戶電匯入帳單代轉帳收入傳票、高雄市路竹區公所107年2月6日高市路區民字第10730150100號函暨現場照片各1份在卷可稽，被告犯嫌已堪認定。
二、所犯法條：被告所為係犯違反區域計畫法第15條第1項、第21條之規定，應依同法第22條之不依限變更土地使用或恢復土地原狀罪嫌論處。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此致臺灣橋頭地方法院中華民國107年7月17日
檢察官劉淑慧