臺灣臺中地方法院刑事簡易判決
114年度中簡字第583號
聲請人臺灣臺中地方檢察署檢察官
被告周育賢
上列被告因違反電子遊戲場業管理條例等案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（114年度偵字第5475號），本院判決如下：
主 文
周育賢犯電子遊戲場業管理條例第二十二條之非法營業罪，處拘役肆拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
犯罪事實及理由
一、本案犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、論罪科刑：
(一)按電子遊戲場業管理條例所謂電子遊戲場業，依該條例第3條規定，係指設置電子遊戲機供不特定人益智娛樂之營利事業。所謂電子遊戲場「業」，指「業務」而言。刑法上所謂業務，係以事實上執行業務者為標準，指以反覆同種類之行為為目的之社會的活動而言；執行此項業務，縱令欠缺形式上之條件，仍無礙於業務之性質。因此不論該事業是否「專營」電子遊戲場業，亦不問經營是否需達「一定之規模」，即使於原本所營事業外，兼營電子遊戲場業，或所經營之電子遊戲場不具相當之規模，亦無礙於電子遊戲場業管理條例相關規定之適用（最高法院90年度台非字第276號判決參照）。是核被告周育賢所為，係違反電子遊戲場業管理條例第15條規定而犯同條例第22條之非法營業罪及刑法第266條第1項之普通賭博罪。
(二)被告自民國113年9月16日起至113年9月21日為警查獲時止，持續在上開公開場所擺設賭博性機臺，供不特定人賭玩，具有反覆、延續之特質，應論以集合犯之實質上一罪。
(三)被告以一行為同時觸犯上開2罪名，為想像競合犯，應依刑法第55條前段之規定，從一重之電子遊戲場業管理條例第22條之非法營業罪處斷。
(四)爰以行為人之責任為基礎，審酌被告未依規定領有電子遊戲場業營業級別證，不得經營電子遊戲場業，仍擺放改裝機臺以非法營業，並從事具射倖性之賭博行為，不僅助長賭博不良風氣，且破壞主管機關對於電子遊戲場業之管理秩序，所為殊值非難；惟被告犯後坦承犯行，態度尚佳，復考量被告違法經營之期間、經營規模及犯罪所得，兼衡其個人智識程度與家庭經濟狀況（見被告警詢筆錄受詢問人欄所載）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、沒收部分：
(一)按犯刑法第266條第1項之罪，當場賭博之器具、彩券與在賭檯或兌換籌碼處之財物，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之，刑法第266條第4項定有明文。次按沒收或追徵，有過苛之虞、欠缺刑法上之重要性、犯罪所得價值低微，或為維持受宣告人生活條件之必要者，得不宣告或酌減之，刑法第38條之2第2項定有明文。學理上稱此一規定為過苛調節條款，乃將憲法上比例原則予以具體化，不問實體規範為刑法或特別刑法中之義務沒收、亦不分沒收主體為犯罪行為人或第三人之沒收、復不論沒收標的為原客體或追徵其替代價額，同其適用（最高法院108年度台上字第2760號判決意旨參照）。
(二)查本案機臺內之鐵球、加裝之磁吸爪、刮刮樂、供客人兌換之公仔，雖為被告所有並供其當場賭博之器具、財物，業據被告於偵詢時供承在卷（見偵卷第94頁），惟被告供稱：這些物品已經丟掉了等語（見偵卷第31、94頁），依卷存事證無法認定該等物品現仍存在，且考量該等物品價值不高，其單獨存在並不具刑法上之非難性，其沒收或追徵，對於被告犯罪行為之不法、罪責評價並無影響，復不妨其刑度之評價，對於沒收制度所欲達成或附隨之社會防衛亦無何助益，顯欠缺刑法上重要性，爰依刑法第38條之2第2項規定，均不予宣告沒收。
(三)至本案機臺固為當場賭博之器具，然查，被告供稱本案機臺為其向場主即證人 陳宜欣 所承租，現已未繼續承租，已歸還場主等情（見偵卷第21、94頁），衡以被告係以更換夾取物品及兌獎方式而從事賭博犯行，與機臺本身操作及功能尚無直接關連性，再參以被告表示其經警查獲後即未再繼續承租本案機臺等情，倘就本案機臺予以宣告沒收，亦無助於達成防免被告再犯之功能，且有過度侵害第三人財產之虞，而認有過苛之情形，爰依刑法第38條之2第2項規定，不予宣告沒收。
(四)又依卷內證據資料並無法認定被告有實際獲取犯罪所得，檢察官亦未主張被告實際獲有犯罪所得而聲請宣告沒收，自無從諭知沒收，附此敘明。
四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，得自判決送達之日起20日內，向本庭提出上訴狀（應附繕本）。
本案經檢察官詹益昌聲請以簡易判決處刑。
中 華 民 國 114 年 4 月 2 日
臺中簡易庭 法 官 郭勁宏
以上正本證明與原本無異。
書記官 葉俊宏
中 華 民 國 114 年 4 月 7 日
附錄本案論罪科刑法條：
電子遊戲場業管理條例第15條
未依本條例規定領有電子遊戲場業營業級別證者，不得經營電子遊戲場業。
電子遊戲場業管理條例第22條
違反第15條規定者，處行為人1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以上250萬元以下罰金。
刑法第266條
在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處5萬元以下罰金。
以電信設備、電子通訊、網際網路或其他相類之方法賭博財物者，亦同。
前二項以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限。
犯第1項之罪，當場賭博之器具、彩券與在賭檯或兌換籌碼處之財物，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。
附件：臺灣臺中地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書