裁判字號：臺灣高雄地方法院97年簡字第486號刑事判決
裁判日期：民國97年05月30日
裁判案由：違反電信法
臺灣高雄地方法院刑事簡易判決97年度簡字第486號聲請人臺灣高雄地方法院檢察署檢察官被告丙○○
甲○○
之1乙○○上列被告因違反電信法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（96年度偵字第35958號），本院判決如下：
主文丙○○共同違反無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用之規定，未經核准擅自使用無線電頻率，處有期徒刑伍月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案如附表所示之物均沒收。
甲○○共同違反無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用之規定，未經核准擅自使用無線電頻率，處有期徒刑伍月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。扣案如附表所示之物均沒收。
乙○○幫助違反無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用之規定，未經核准擅自使用無線電頻率，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、按無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用或變更，電信法第48條第1項定有明文。被告丙○○、甲○○未經交通部核准使用無線電頻率，擅自裝設附表所載之電信器材，佔用頻率AM1485KHz頻道發射無線電波，非法經營地下廣播電臺，供不特定民眾收聽，核渠等所為，均係違反電信法第48條第1項關於無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用之規定，應依電信法第58條第2項規定論處。又前開條文之行為，其罪質中本含有反覆實施同一行為之特性，故其自民國85年間至96年11月8日被查獲為止，多次使用無線電頻率之行為，性質上為集合犯，屬包括一罪。被告丙○○、甲○○就前開犯行間，有犯意之聯絡及行為之分擔，為共同正犯。又刑法部分條文固於95年7月
1日修正施行，惟被告丙○○、甲○○未經核准擅自使用無線電頻率之行為，持續實施至新法施行後之96年11月8日始被查獲，自應依最後行為時之新法論處，不生行為後法律變更應比較新舊法之問題，附此敘明。至被告乙○○將其土地提供予被告丙○○、甲○○架設電臺射頻器材，經營廣播電臺，被告乙○○並未共同經營之，顯係基於幫助他人非法經營電台之犯意，且所為提供土地予他人之行為，亦屬該罪構成要件以外之行為，是核被告乙○○所為，係犯刑法第30第
1項前段、電信法第48條第1項關於無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用規定之罪，應依電信法第58條第2項規定論處，並依刑法第30條第2項幫助犯之規定，減輕其刑。爰審酌被告丙○○、甲○○未經許可擅自架設電台、使用無線電波，用以播送廣播節目、推銷商品以販賣營利，雖未干擾合法電台之無線頻率，猶無可取，另被告甲○○前因違反電信法案件經臺灣屏東地方法院以87年度訴字第561號判處有期徒刑3月確定，竟又為本件相同犯行，顯然不知悔改；被告乙○○提供土地供人架設非法射頻器材，使他人得以經營地下電臺，破壞國家對於電波監理業務之管理，所為並無足取，惟 念渠 等犯後坦承犯行，態度尚可，及參與程度有異等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並依所犯情節，均諭知以新台幣1000元折算1日為易科罰金之折算標準，以資懲儆。
三、扣案如附表（編號9、編號21至23、編號44-46除外）所示之物，均係被告丙○○、甲○○犯電信法第58條第2項之罪所用之電信器材，應依同法第60條規定，不問屬於犯人與否，予以宣告沒收。至其餘扣案物，為被告丙○○、甲○○所有且供本件犯罪所用之物，業據其等供明在卷，應依刑法第38條第1項第2款規定併予宣告沒收之。又幫助犯係對犯罪予以加工，並未參與構成要件行為，並無共同犯罪之意思，不適用責任共同原則，對正犯所有供犯罪所用之物，自無庸為沒收之諭知（最高法院91年度台上字5583號判決參照），是就被告乙○○部分，爰不為沒收之諭知，併予敘明。
四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第450條第1項、第454條第2項，電信法第48條第1項、第58條第2項、第60條，刑法第11條、第28條、第30條、第41條第1項前段、第38條第1項第2款，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
五、如不服本判決，得自收受送達之日起10日內，向本院提起上訴。
中華民國97年5月30日
高雄簡易庭法官蔣志宗以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達之日起10日內向本院提出上訴書狀。
中華民國97年5月30日
書記官吳智媚附表：
┌──┬────────────┬───────┬──────────┐│編號│扣押物品名稱│數量/單位│搜索扣押地點│├──┼────────────┼───────┼──────────┤││音頻處理器│1台│高雄縣大寮鄉（北緯22││1│（廠牌ORBAN；││度34分54.6秒；東經│││型號9200；││120度24分30.8秒）非│││序號000000-000IJ）││法電台設置處所│├──┼────────────┼───────┼──────────┤│2│接收機│1台│同上│││（廠牌、型號、序號均無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││AM發射機│1台│同上│││（內含功率模組8台）││││3│（廠牌NAUTEC；│││││型號NARA17；│││││序號B211）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││AM發射機│1台│同上││4│（內含激勵器、電台功率模│││││組4台）│││││（廠牌NAUTEC；│││││型號NAR206/01；│││││序號B345）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││DVD撥放機│1台│同上││5│（廠牌cerena；│││││型號SK-03；│││││序號無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││音頻放大器│1台│同上││6│（廠牌DENON；│││││型號PMA-8901；│││││序號000000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││STL發射機│1台│同上││7│（廠牌ESSECI；│││││型號RTX14；│││││序號076）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│8│接收機│1台│同上│││（廠牌、型號、序號均無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│9│節目撥放帶│73卷│同上│├──┼────────────┼───────┼──────────┤│10│天線│2支│同上│├──┼────────────┼───────┼──────────┤││影音分配器│1台│同上││11│（廠牌TSR；│││││型號1212V；│││││序號000449）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│12│雙卡匣錄放音機│1台│同上│││（廠牌PIONEER；│││││型號CT-W606DR；│││││序號RISI004000DS）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││微光碟機│1台│同上││13│（廠牌SONY；│││││型號MDS-S500；│││││序號0000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││微光碟機│1台│同上││14│（廠牌SONY；│││││型號MDS-S500；│││││序號0000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││聲音分配器│1台│同上││15│（廠牌NAUTEC；│││││型號AD-8；│││││序號000000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││接收機│1台│同上││16│（廠牌MIPRO；│││││型號MR-312；│││││序號000000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││混音器│1台│同上││17│（廠牌SPIRIT；│││││型號FADER100；│││││序號無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│18│電話切換器│1台│同上│││（廠牌、型號、序號均無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││CD撥放機│1台│同上││19│（廠牌JVC；│││││型號XL-V284；│││││序號00000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││收音機│1台│同上││20│（廠牌KENWOOD；│││││型號KTF-2010；│││││序號00000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│21│主持人節目時間表│2張│同上│├──┼────────────┼───────┼──────────┤│22│聯絡電話表│2張│同上│├──┼────────────┼───────┼──────────┤│23│產品型錄說明書│1本│同上│├──┼────────────┼───────┼──────────┤│24│麥克風│1支│高雄市○○○路118之1│││（廠牌NEUMANN；││號6樓│││型號U87A）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│25│發射機│1台│同上│││（廠牌、型號、序號均無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││UPS│1台│同上││26│（廠牌發瑞；│││││型號A-500；│││││序號Z0000000000LK）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││分配器│1台│同上││27│（廠牌JOIN；│││││型號AVR-1101；│││││序號0000000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││數位處理器│1台│同上││28│（廠牌YAMAHA；│││││型號REV100；│││││序號QH01673）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││調諧器│1台│同上││29│（廠牌PIONEER；│││││型號F-205；│││││序號RC0000000u）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│30│增益器│1台│同上│││（廠牌、型號、序號均無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││光碟撥放機│1台│同上││31│（廠牌PIONEER；│││││型號PD-S505；│││││序號SEAH007432DS）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│32│音頻放大器│1台│同上│││（廠牌、型號、序號均無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││點歌機│1台│同上││33│（廠牌DCC；│││││型號SD-325；│││││序號GK0000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││微光碟機│1台│同上││34│（廠牌SONY；│││││型號MDS-JE770；│││││序號0000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│35│音頻轉換器│1台│同上│││（廠牌、型號、序號均無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││混音器│1台│同上││36│（廠牌soundcraft；│││││型號RM100；│││││序號RZ0000000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│37│電腦主機│1台│同上│││（廠牌、型號、序號均無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││混音器│1台│同上││38│（廠牌SPIRIT；│││││型號FOLIOFI；│││││序號RZ0000000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││微光碟機│1台│同上││39│（廠牌SONY；│││││型號MDS-JE780；│││││序號0000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││迷你光碟機│1台│同上││40│（廠牌SONY；│││││型號MDS-JE770；│││││序號0000000）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││點歌機│1台│同上││41│（廠牌G&V；│││││型號CPX-900；│││││序號無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││光碟撥放機│1台│同上││42│（廠牌PIONEER；│││││型號PD-S505；│││││序號SIAH009011-DS）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤││電話混音器│2台│同上││43│（廠牌EECA；│││││型號EA815/1；│││││序號無）│││├──┼────────────┼───────┼──────────┤│44│節目微光碟片│28片│同上│├──┼────────────┼───────┼──────────┤│45│節目撥放帶│1卷│同上│├──┼────────────┼───────┼──────────┤│46│節目光碟片│28片│同上│└──┴────────────┴───────┴──────────┘附錄本判決論罪科刑之法條：
電信法第48條第1項：
無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用或變更；無線電頻率之規劃分配、申請方式、指配原則、核准之廢止、使用管理、干擾處理及干擾認定標準等電波監理業務之辦法，由交通部定之。
電信法第58條違反第46條第5項規定，設置或使用無線廣播電臺或無線電視電臺發送射頻信息，致干擾無線電波之合法使用者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣600,000元以下罰金。
違反第48條第1項規定，未經核准擅自使用或變更無線電頻率者，處拘役或科或併科新臺幣200,000元以下罰金。
犯前項之罪，因而致干擾無線電波之合法使用者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣600,000元以下罰金。