裁判字號：臺灣高雄地方法院100年審訴字第1341號刑事判決
裁判日期：民國100年06月29日
裁判案由：違反藥事法
臺灣高雄地方法院刑事判決100年度審訴字第1341號公訴人臺灣高雄地方法院檢察署檢察官被告鄭陳秀雀上列被告因違反藥事法案件，經檢察官提起公訴（100年度偵字第4365號、100年度偵字第10196號），被告就被訴事實為有罪之陳述，經告知簡式審判程序之旨，並聽取被告與公訴人之意見後，本院合議庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序，判決如下：
主文鄭陳秀雀犯藥事法第八十三條第一項之陳列禁藥罪，處有期徒刑參月，扣案如附表一所示之物，均沒收；又犯藥事法第八十三條第一項之陳列禁藥罪，處有期徒刑參月，扣案如附表二所示之物，均沒收。應執行有期徒刑伍月。扣案如附表一、附表二所示之物，均沒收。
事實
一、鄭陳秀雀前於民國99年間，因違反藥事法等案件，經本院以99年度審簡字第3257號判決判處有期徒刑6月、5月，應執行有期徒刑10月，緩刑3年（不構成累犯）。其明知如附表一所示之藥品，並無行政院衛生署核發之藥品許可證字號，且自藥品外包裝所載之製造廠商等字樣，可認係屬外國製造，未經核准擅自輸入之禁藥，竟仍基於意圖販賣而陳列禁藥之犯意，於前案緩刑期間之民國100年1月26日21時許，將如附表一所示之禁藥陳列於高雄市○鎮區○○路與瑞祥街路口前，供不特定人選購。嗣為警於同日21時30分許當場查獲，並在現場及鄭陳秀雀之高雄市○鎮區○○街○○○號住處內扣得如附表一所示之禁藥。
二、鄭陳秀雀明知如附表二所示之藥品，，並無行政院衛生署核發之藥品許可證字號，且自藥品外包裝所載之製造廠商等字樣，可認係屬外國製造，未經核准擅自輸入之禁藥，竟仍基於意圖販賣而陳列禁藥之犯意，於前案緩刑期間之100年2月間某日起至3月22日16時10分止，將如附表二所示之禁藥陳列於高雄市○○區○○路○○○號騎樓前，供不特定人選購。嗣為警於100年3月22日16時10分，在上址攤位查獲並扣得如附表二所示禁藥。
三、案經行政院海岸巡防署海岸巡防總局南部地區巡防局高雄第二機動查緝隊及高雄市政府警察局鼓山分局報請臺灣高雄地方法院檢察署檢察官偵查起訴。
理由
一、本件被告鄭陳秀雀所犯係死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以上有期徒刑以外之罪，其於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述，經本院告知簡式審判程序之旨，並聽取公訴人及被告意見後，本院合議庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序，合先敘明。
二、上揭事實，業據被告鄭陳秀雀於本院審理時坦承不諱，並有海岸巡防總局南部地區巡防局搜索扣押筆錄、扣押物品目錄表、高雄市政府警察局鼓山分局扣押筆錄、扣押物品目錄表、臺灣高雄地方法院檢察署檢察官勘驗筆錄各1份、高雄市政府衛生局藥商抽查紀錄表2份、光碟1片、被告住處照片
6張及現場照片22張在卷足憑，及扣案如附表一、二所示之禁藥可資佐證，足認被告之任意性自白核與事實相符。本案事證明確，被告上開犯行，堪以認定，應依法論科。
三、核被告所為，係犯藥事法第83條第1項之明知為禁藥，意圖販賣而陳列罪。又按刑事法上所稱「陳列」之行為，本具有延續性，係繼續犯之一種，故同一產品之陳列，無論行為時期之延長如何，仍僅構成實質上一罪，是以被告於100年2月間某日起至3月22日16時10分許經查獲為止，意圖販賣持續陳列禁藥，應論以一罪。被告所犯上開2罪間，犯意各別，行為互殊，應予分論併罰。
四、爰審酌被告為貪圖個人之私利，未經主管機關核准即意圖販賣而陳列禁藥供人選購，影響政府對藥品藥物之管理，並危害國人用藥安全及健康，且於100年1月26日被查獲後，旋重起爐灶，又被告前亦因違反藥事法案件經本院判決確定，緩刑期間仍不知悔改，再犯本件犯行，漠視法律規定，所為實無可取，惟念其犯後坦承犯行，態度尚可，且其販售禁藥之期間非長，且無證據證明被告已有賣出禁藥，則其販售禁藥所牟利益尚屬有限，暨其犯罪動機、目的、所生損害等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並定應執行刑如主文所示，以示懲戒。
五、末按藥事法第79條第1項規定：「查獲之偽藥或禁藥，沒入銷燬之」，上開沒入銷燬之規定，係列於藥事法第8章「稽查及取締」內，而非列於第9章之「罰則」，其性質應屬行政秩序罰，屬行政機關依行政程序科罰之權限，法院自不得越權於判決內諭知沒入銷燬；惟查獲之禁藥若未經行政機關沒入並銷燬，法院自應依刑法第38條規定宣告沒收之（最高法院92年度台上字第2718號及93年度台上字第738號判決意旨參照）。查本件扣案如附表一、二所示之物，係被告所有供本案犯罪所用之物，且該扣案物品尚未經行政機關沒入銷燬，仍在臺灣高雄地方法院檢察署贓物庫保管中，有扣押物品清單在卷可證，揆諸上開說明，自應依刑法第38條第1項第2款之規定，宣告沒收。
據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第284條之1、第299條第1項前段，藥事法第83條第1項，刑法第11條前段、第38條第1項第2款，判決如主文。
本案經檢察官李英霆到庭執行職務。
中華民國100年6月29日
刑事第十庭法官楊珮瑛以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；如未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
中華民國100年6月29日
書記官陳莉庭附錄本判決論罪科刑法條全文藥事法第83條第1項明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣
5百萬元以下罰金。附表一：
┌──┬──────────┬───┬───┐│編號│名稱│單位│數量│├──┼──────────┼───┼───┤│1│太和洞久咳丸│條│7│├──┼──────────┼───┼───┤│2│保濟丸│瓶│2│├──┼──────────┼───┼───┤│3│GoldSpinLife│瓶│1│├──┼──────────┼───┼───┤│4│頭痛顆粒（ 小林 ）│包│84│├──┼──────────┼───┼───┤│5│壯腰健腎丸│瓶│10│├──┼──────────┼───┼───┤│6│鹿胎丸│瓶│1│├──┼──────────┼───┼───┤│7│調經姑嫂丸│瓶│3│├──┼──────────┼───┼───┤│8│牛黃清心丸│瓶│2│├──┼──────────┼───┼───┤│9│黃蓮上清片│片│12│├──┼──────────┼───┼───┤│10│速效救心丸│盒│6│├──┼──────────┼───┼───┤│11│明目地黃丸│盒│3│├──┼──────────┼───┼───┤│12│新三共胃腸葯│瓶│2│├──┼──────────┼───┼───┤│13│Viartril-S│瓶│5│├──┼──────────┼───┼───┤│14│六味地黃丸│瓶│1│├──┼──────────┼───┼───┤│15│正氣散│盒│5│├──┼──────────┼───┼───┤│16│百安虫草膠囊│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│17│ 馬世良 安活絡油│盒│8│├──┼──────────┼───┼───┤│18│Kennogan│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│19│風濕關節丸│瓶│6│├──┼──────────┼───┼───┤│20│MoveFree│瓶│2│├──┼──────────┼───┼───┤│21│大正漢方胃腸葯│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│22│Norshin│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│23│大活絡丹│瓶│14│├──┼──────────┼───┼───┤│24│深海鮫│瓶│1│├──┼──────────┼───┼───┤│25│正露丸│瓶│8│├──┼──────────┼───┼───┤│26│白鳳丸│瓶│24│├──┼──────────┼───┼───┤│27│新露露-鼻水│瓶│6│├──┼──────────┼───┼───┤│28│瀉痢丹│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│29│白葯油│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│30│JamintonOil│瓶│1│├──┼──────────┼───┼───┤│31│明目地黃丸│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│32│女寶│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│33│胃得安│盒│10│├──┼──────────┼───┼───┤│34│感冒糖衣錠│盒│8│├──┼──────────┼───┼───┤│35│淨飛正珍珠末│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│36│牛黃解毒片│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│37│太和洞腎虧丸│盒│4│├──┼──────────┼───┼───┤│38│月見草油│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│39│六○六消炎丸│盒│5│├──┼──────────┼───┼───┤│40│保胃丹│瓶│20│├──┼──────────┼───┼───┤│41│垂液太還丹│盒│9│├──┼──────────┼───┼───┤│42│ 鄒健平安 膏│瓶│7│├──┼──────────┼───┼───┤│43│西瓜霜│盒│5│├──┼──────────┼───┼───┤│44│金標油│罐│3│├──┼──────────┼───┼───┤│45│脈通│盒│6│├──┼──────────┼───┼───┤│46│癬藥膏│盒│7│├──┼──────────┼───┼───┤│47│清涼油│盒│13│├──┼──────────┼───┼───┤│48│六味地黃丸│包│5│├──┼──────────┼───┼───┤│49│雲南白藥│瓶│10│├──┼──────────┼───┼───┤│50│中國天然靈芝│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│51│華陀膏│盒│22│├──┼──────────┼───┼───┤│52│香港四物│包│5│├──┼──────────┼───┼───┤│53│十靈丹│瓶│30│├──┼──────────┼───┼───┤│54│香港天生堂通血│包│7│├──┼──────────┼───┼───┤│55│二十八號癬藥膏│盒│4│├──┼──────────┼───┼───┤│56│綜合感冒錠（大正）│罐│2│├──┼──────────┼───┼───┤│57│綜合感冒微粒│盒│9│├──┼──────────┼───┼───┤│58│特效骨刺片│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│59│胃得安│瓶│10│├──┼──────────┼───┼───┤│60│特製冬蟲夏草│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│61│五塔標行軍散│盒│17│├──┼──────────┼───┼───┤│62│御岳百草丸│瓶│1│├──┼──────────┼───┼───┤│63│五塔標行軍散│包│12│├──┼──────────┼───┼───┤│64│狗皮膏│包│5│├──┼──────────┼───┼───┤│65│峨嵋山牌│片│4│├──┼──────────┼───┼───┤│66│壯骨麝香止痛膏│片│1280│├──┼──────────┼───┼───┤│67│追風膏│片│184│├──┼──────────┼───┼───┤│68│未具名止痛膠囊│粒│460│├──┼──────────┼───┼───┤│69│RedVIAGRA│瓶│32│├──┼──────────┼───┼───┤│70│精製三鞭海狗丸│瓶│5│├──┼──────────┼───┼───┤│71│金剛還少丹│瓶│3│├──┼──────────┼───┼───┤│72│鞭雄│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│73│黑鬼油│瓶│4│├──┼──────────┼───┼───┤│74│歡樂今宵噴劑│瓶│3│├──┼──────────┼───┼───┤│75│金剛噴霧劑│瓶│1│├──┼──────────┼───┼───┤│76│飛龍在天│瓶│6│├──┼──────────┼───┼───┤│77│金鎗不倒丹│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│78│勃動力膠囊│瓶│108│├──┼──────────┼───┼───┤│79│ 克林頓生 精片│盒│20│├──┼──────────┼───┼───┤│80│威猛先生│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│81│至寶三鞭丸│盒│10│├──┼──────────┼───┼───┤│82│硬八天│盒│20│├──┼──────────┼───┼───┤│83│金功夫│盒│90│├──┼──────────┼───┼───┤│84│特製佛寶膠囊│盒│9│├──┼──────────┼───┼───┤│85│藏鞭佛寶瓶裝│瓶│30│├──┼──────────┼───┼───┤│86│牛寶膠囊│瓶│126│├──┼──────────┼───┼───┤│87│五塔油│盒│94│├──┼──────────┼───┼───┤│88│三體牛鞭│瓶│105│├──┼──────────┼───┼───┤│89│青草油│瓶│174│├──┼──────────┼───┼───┤│90│萬應止痛藥│瓶│53│├──┼──────────┼───┼───┤│91│Counterpain│盒│104│├──┼──────────┼───┼───┤│92│CounterpainCool│盒│13│├──┼──────────┼───┼───┤│93│青草油│罐│29│├──┼──────────┼───┼───┤│94│斧標驅風油│罐│5│├──┼──────────┼───┼───┤│95│ 馬世良堂 活絡油│盒│9│├──┼──────────┼───┼───┤│96│黃道益活絡油│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│97│清涼油│罐│10│├──┼──────────┼───┼───┤│98│蜈蚣油│罐│3│├──┼──────────┼───┼───┤│99│均隆驅風油│罐│1│├──┼──────────┼───┼───┤│100│黃上標膏│罐│6│├──┼──────────┼───┼───┤│101│上標油│罐│10│├──┼──────────┼───┼───┤│102│癬藥膏│盒│16│├──┼──────────┼───┼───┤│103│Zam-Buk│罐│20│├──┼──────────┼───┼───┤│104│青龍膏│罐│18│├──┼──────────┼───┼───┤│105│跌打葯精│罐│12│├──┼──────────┼───┼───┤│106│馬應龍痔瘡膏│盒│18│├──┼──────────┼───┼───┤│107│荳蔻油│盒│4│├──┼──────────┼───┼───┤│108│面速立達母（75g）│盒│24│├──┼──────────┼───┼───┤│109│面速立達母（12g）│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│110│冷感酸痛貼布│片│66│├──┼──────────┼───┼───┤│111│FLUCORT-F│條│7│├──┼──────────┼───┼───┤│112│衛生油│盒│22│├──┼──────────┼───┼───┤│113│獅馬龍活絡油│盒│6│├──┼──────────┼───┼───┤│114│救急華陀油│盒│5│├──┼──────────┼───┼───┤│115│萬應莪朮油│盒│4│├──┼──────────┼───┼───┤│116│青草葯膏│盒│25│├──┼──────────┼───┼───┤│117│水仙青草油│盒│5│├──┼──────────┼───┼───┤│118│雞公蛇跌打蛇膽膏│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│119│三腳標青草萬靈膏│盒│21│├──┼──────────┼───┼───┤│120│保心安油│瓶│5│├──┼──────────┼───┼───┤│121│苦瓜粉膠囊│粒│134│├──┼──────────┼───┼───┤│122│ 瑞芬氏 廣嗣藥露│盒│4│├──┼──────────┼───┼───┤│123│無比膏│條│3│├──┼──────────┼───┼───┤│124│十靈油│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│125│蜈蚣油│盒│4│├──┼──────────┼───┼───┤│126│千里追風油│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│127│SanteFxNEO│盒│5│├──┼──────────┼───┼───┤│128│桂林西瓜霜│盒│1│├──┼──────────┼───┼───┤│129│醋酸氟輕松軟膏│盒│3│├──┼──────────┼───┼───┤│130│太和洞腎虧丸│盒│4│├──┼──────────┼───┼───┤│131│面速立達母AD（90g）│盒│4│└──┴──────────┴───┴───┘附表二：
┌──┬──────────┬───┬───┐│編號│名稱│單位│數量│├──┼──────────┼───┼───┤│1│FXNEO眼藥水│盒│8│├──┼──────────┼───┼───┤│2│日製外用軟膏│瓶│6│├──┼──────────┼───┼───┤│3│香港保心安膏│盒│19│├──┼──────────┼───┼───┤│4│五塔油│盒│2│├──┼──────────┼───┼───┤│5│中國製痔瘡膏│條│1│└──┴──────────┴───┴───┘