臺灣雲林地方法院民事判決 108年度六簡字第377號
原 告 財政部國有財產署中區分署
法定代理人 趙子賢
訴訟代理人 林琦勝 律師
黃曉薇 律師
被 告 周新財
上列當事人間請求拆屋還地等事件，本院於民國108年3月23日
言詞辯論終結，判決如下：
主文
被告應將坐落雲林縣○○鄉○○段○○○○號土地上如附圖即雲
林縣斗六地政事務所複丈日期民國一○八年十一月十三日土地複
丈成果圖所示，面積四十二點三二平平方公尺之磚造石棉瓦頂平
房除去騰空，並將土地返還原告。
被告應給付原告新臺幣壹仟陸佰玖拾肆元暨自民國一○八年九月
十五日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息，並自民國一
○九年一月一日起至返還土地之日止，按月給付原告新臺幣貳拾
貳元。
訴訟費用由被告負擔。
本判決得假執行。
事實及理由
壹、程序事項
一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但請求之
基礎事實同一者、擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在
此限；上開規定於簡易訴訟程序適用之，民事訴訟法第255
條第1項第第2款、第3款、第436條第2項定有明文。經
查，本件原告起訴時原聲明：㈠被告應將坐落雲林縣○○鄉
○○段○○○○號土地（下稱系爭土地）上，如起訴狀原證二
所之磚造平房等地上物除去騰空，並將土地返還原告。㈡被
告應給付原告新臺幣（下同）4,372元暨自本件起訴狀繕本
送達翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。並自
民國108年9月1日起至返還土地之日止，按月給付原告22
元。㈢願供擔保，請准宣告假執行等語。 嗣迭 經變更聲明（
見本院卷第39頁、第50頁），最終確定為變更聲明為：㈠被
告應將系爭土地上，如雲林縣斗六地政事務所108年11月13
日土地複丈成果圖所示編號A部分面積42.33平方公尺之磚
造石棉瓦頂平房除去騰空，並將土地返還原告。㈡被告應給
付原告1,694元暨自本件108年8月27日起訴狀繕本送達翌
日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。並自108年
9月9日起至返還土地之日止，按月給付原告22元。㈢願供
擔保，請准宣告假執行等語，原告上開變更聲明，核與前揭
規定相符，應予准許，合先敘明。
二、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法
第386條各款所列情形，爰依原告聲請，由其一造辯論而為
判決。
貳、實體事項：
一、原告起訴主張：系爭土地為中華民國所有，原告為管理機關
，被告無權占用系爭土地在其上搭建磚造平房等地上物，經
地政機關測量結果如附圖所示，面積42.33平方公尺之系爭
磚造石棉瓦頂平房，爰依民法第767條之規定，請求被告應
將磚造石棉瓦頂平房拆除，將土地返還原告。被告無權占用
系爭土地計42.33平方公尺，因此受有相當於租金之不當得
利，為此原告依不當得利返還請求權，請求被告給付自102
年8月起至108年12月止之不當得利計1,694元，並自109
年1月1日起至返還土地之日止，按月給付原告22元。其計
算方式係依土地法第105條準用同法第97條規定計算不當得
利（不當得利計算式：申報地價130元X占用面積42.33平
方公尺X年息5%÷12月＝22元；102年8月至108年12月計
77月，合計1,694元)。並聲明：㈠被告應將系爭土地上如
附圖所示編號A部分面積42.33平方公尺之磚造石棉瓦頂平
房除去騰空，並將土地返還原告。㈡被告應給付原告1694元
暨自本件108年8月27日起訴狀繕本送達翌日起至清償日止
，按年息百分之5計算之利息。並自109年1月1日起至返
還土地之日止，按月給付原告22元。㈢願供擔保，請准宣告
假執行。
二、被告未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀為任何聲明或陳
述。
三、本院之判斷：
㈠、按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。
對於妨害其所有權者，得請求除去之。有妨害其所有權之虞
者，得請求防止之，民法第767條第1項定有明文。以無權
占有為原因，請求返還所有物之訴，被告對原告就其物有所
有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，原告
於被告無權占有之事實，無舉證責任。被告應就其取得占有
，係有正當權源之事實證明之。如不能證明，則應認原告之
請求為有理由。且無權占有，並不以故意或過失為要件，茍
無正當權源而占用他人之不動產，即負有返還之義務（最高
法院72年度台上字第1552號、73年度台上字第2950號判決意
旨參照）。查原告主張被告無權占用原告系爭土地之事實，
業據其提出系爭土地謄本及照片在卷可憑，復經本院履勘現
場屬實，製有勘驗筆錄、現場照片附卷可佐，而被告占用系
爭土地之情形亦經雲林縣斗六政事務所以108年11月14日斗
地四字第1080008220號函檢附複丈成果圖為憑，被告已於相
當時期受合法之通知，未於言詞辯論期日到庭爭執，亦未提
出書狀為反對之陳述，依民事訴訟法第436條第2項、第28
0條第3項準用同條第1項之規定，應視同自認，原告主張
自堪信為真實，原告依據民法第767條之規定，請求被告拆
除系爭磚造石棉瓦頂平房，返還系爭土地。
㈡、按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利
益。雖有法律上之原因，而其後已不存在者，亦同。民法第
179條定有明文。本件被告於原告土地上設置系爭地上物無
權占用土地等情，已如前述，其顯係無法律上之原因而受利
益，致原告因此受損害，揆諸民法第179條規定，自應返還
其利益予原告。按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其
建築物申報總價年息10%為限，土地法第97條第1項定有明
文。又土地法第97條所謂土地及建築物之總價額，土地價額
依法定地價，建築物價額依該管直轄市或縣（市）地政機關
估定之價額，土地法施行法第25條亦有明文。又所謂法定地
價，依土地法第148條規定，係指土地所有人依該法規定所
申報之地價，而在平均地權條例施行區域，係指土地所有人
於地政機關舉辦規定地價或重新規定地價時之公告期間內申
報之地價，未於該期間內申報者，以公告地價之百分之80為
其申報地價，該條例第16條規定甚明。至於土地公告現值則
為同條例第46條所規定之地價（最高法院81年度臺上字第17
66號判決意旨參照）。次按依不當得利之法則請求返還不當
得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損害為其要
件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度；倘
利益超過損害，應以損害為返還範圍，非以請求人所受損害
若干為準。而無權占有他人所有物或地上物，可能獲得之相
當於租金之利益，應以客觀上占有人所受之利益為衡量標準
，非以請求人主觀上所受之損害為斷（最高法院104年度臺
上字第715號判決意旨參照）。無權占用他人土地，可能獲
得相當於租金之利益，為社會通常之觀念。而基地租金之數
額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工
商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等
項，並與鄰地租金相比較，以為決定（最高法院88年度臺上
字第1894號判決意旨參照）。本院參酌系爭土地使用地類別
林業用地，及系爭土地之位置、工商繁榮程度、占用人利用
之經濟價值及所受利益等情，認依原告所主張之系爭土地申
報地價之年息5%作為計算相當於租金之不當得利，尚屬妥適
。又系爭土地於102年1月起之申報地價為每平方公尺130
元，有地價公務用謄本可參（見本院卷第33頁），則依前揭
規定與說明，原告得請求被告給付自102年8月至108年12
月年11月止，共77個月，關於系爭土地相當於租金之損害
675元【130×42.33×5%÷12＝22；22×77月＝1,694】
。另原告亦得請求被告給付自109年1月起至返還系爭土地
之日止，每月相當於租金之損害22元【130×（42.33×5%
÷12）＝22】。從而，原告依民法第179條之規定，請求被
告給付相當於租金之不當得利1,694元，暨自109年1月1
日起至返還系爭土地之日止，按月給付原告22元，未逾上開
範圍，自應准許。
㈢、按給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經其
催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權人
起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令，或為其他相
類之行為者，與催告有同一之效力。又遲延之債務，以支付
金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息。
至應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週
年利率為百分之五。民法第229條第2項、第233條第1項
前段、第203條復分別定有明文。查不當得利之債，應屬未
確定期限之債務，是原告就上述得請求之金額1,694元，併
請求被告給付原告之遲延利息自起訴狀送達（108年9月4
日寄存送達至被告住所地派出所）之翌日即108年9月15日
（見本院送達卷第11頁）起至清償日止，按年息百分之5計
算之利息，應屬有據。
四、綜上所述，原告依民法第767條第1項、第179條規定，請
求被告應將系爭土地上如附圖所示編號A部分面積42.33平
方公尺之磚造石棉瓦頂平房除去騰空，並將土地返還原告，
及被告應給付原告1,694元暨自108年9月15日起至清償日
止，按年息百分之5計算之利息，並自民國109年1月1日
起至返還土地之日止，按月給付原告22元，為有理由，應予
准許。
五、本件係就民事訴訟法第427條訴訟適用簡易程序所為被告敗
訴之判決，依同法第389條第1項第3款規定，應依職權宣
告假執行。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及未經援用之
證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，自
無逐一詳予論駁之必要，併此敘明。
七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。
中華民國109年4月13日
斗六簡易庭法官温文昌
以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內向本院提出上訴狀並表明上訴
理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20
日內補提上訴理由書（須按他造人數附繕本）。
中華民國109年4月14日
書記官張宏清