臺灣臺南地方法院臺南簡易庭裁定
114年度南秩字第71號
移送機關臺南市政府警察局第四分局
被移送人 張倍鯉
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國114年8月28日南市警四偵字第1140523745號移送書移送審理，本院裁定如下：
主 文
張倍鯉縱容動物嚇人，處罰鍰新臺幣3,000元。
事實及理由
一、被移送人張倍鯉於下列時、地有違反社會秩序維護法之行為：
㈠時間：民國114年8月10日22時10分許。
㈡地點：臺南市○○區○○○街000巷00弄00號前。
㈢行為：被移送人未以犬繩或其他適當方式約束其所飼養之犬隻，進而縱容該犬隻於上開時、地追逐、吠叫，造成騎車行經上揭地點之 蔡明佑 受到驚嚇。
二、上開事實，有下列之事證證明屬實：
㈠被移送人警詢中之供述。
㈡證人即蔡明佑於警詢中之證述。
㈢蔡明佑所騎乘機車行車紀錄器翻拍照片4張。
三、按驅使或縱容動物嚇人者，應處3日以下拘留或新臺幣12,000元以下之罰緩，社會秩序維護法第70條第3款定有明文。所謂「驅使」係積極以動物嚇人，「縱容」則指飼主於動物嚇人時，知悉且消極不予阻止而言，故必於動物正在嚇人，而飼主仍未予阻止時，始可謂縱容動物嚇人。依被移送人及被害人蔡明佑於警詢中之陳述，可認定被移送人在其臺南市○○區○○○街000巷00弄00號住處內飼養犬隻1隻，而蔡明佑於上開時間騎車行經被移送人住處前道路時，系爭犬隻即自前揭被移送人住處內衝出，並追逐、吠叫蔡明佑騎乘之機車，造成其安全上之危害與驚嚇等情無訛。而依被移送人於警詢中所述，其平時會利用人車較少之際，攜帶系爭犬隻外出散步，於本件事發當日因正準備要攜帶系爭犬隻外出散步，因此未繫上圈繩，未料，系爭犬隻不受控制向蔡明佑追逐、吠叫，其有持續向蔡明佑道歉等語，被移送人既為系爭犬隻之飼主，自應對系爭犬隻加以看管，且其既已明知系爭犬隻會對路人追逐、吠叫，自可預見如將系爭犬隻隨意飼養於其屋內，未以牽繩或其他適當方式約束或未將大門關好，系爭犬隻極可能自屋衝出，並對經過之行人或車輛追逐、吠叫致生驚嚇等情，卻仍未對系爭犬隻事先採取適當措施加以防制，其行為自屬社會秩序維護法第70條第3款所定之「縱容」無誤。
四、核被移送人所為，係違反社會秩序維護法第70條第3款縱容動物嚇人之違序行為。爰審酌被移送人對其飼養之犬隻疏於妥善看顧，不僅未使用狗繩或以其他適當管控方法管束該犬隻，亦未為適當之防範措施，致蔡明佑遭受該犬隻追逐，受有相當程度驚嚇，並考量蔡明佑遭受該犬隻所受損害程度，及被移送人於警詢中自述之智識程度、家庭經濟狀況等一切情狀，裁處如主文所示之罰鍰。
五、依社會秩序維護法第45條第1項、第70條第3款，裁定如主文。
中 華 民 國 114 年 9 月 9 日
臺灣臺南地方法院臺南簡易庭
法 官 洪碧雀
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後5日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,500元。
中 華 民 國 114 年 9 月 9 日
書記官 林政良