臺灣高雄地方法院高雄簡易庭裁定 109年度雄秩字第26號
移送機關 高雄市政府警察局三民第二分局
被移送人 劉未津
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關於民國10
9年1月10日以高市警三二分偵字第10970057300號移送書移送
審理，本院裁定如下：
主文
劉未津不罰。
理由
一、移送意旨略以：被移送人劉未津於民國108年11月26日12時
51分許，於高雄市○○區○○路○○巷○號4樓之2，登入個
人臉書帳號，以暱稱「劉未津」之個人帳號張貼「重要提醒
，冥禁黨無所不用其極，明年大選除了堅持投韓總以外，記
得一定要在選票上簽名，才不會被國家機器做掉！請所有韓
家軍幫忙分享！」之文字圖片，並發表言論：「智障傳給智
障會相信喔！投韓才要簽名，投 蔡英文 總統不用簽名」以此
方式於網路上散佈謠言，足以影響公共之安寧，因認被移送
人涉有違反社會秩序維護法第63條第1項第5款之行為等語
。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑
事訴訟法第154條第2項定有明文，並為社會秩序維護法第
92條所準用；又依社會秩序維護法第45條第2項之規定，警
察機關移請裁定之案件，該管簡易庭認為不應處罰為適當者
，得逕為不罰之裁定。次按散佈謠言，足以影響公共之安寧
者，處3日以下拘留或新臺幣3萬元以下罰鍰，為社會秩序
維護法第63條第1項第5款所明定。惟所謂「散佈」者，乃
散發傳佈於公眾之意，是行為人主觀上須有將明知為不實事
實散發傳佈於公眾之目的，並於客觀上先以語言或文字等意
思表示，將該不實事實捏造以謠言呈現，再以語言或文字等
傳播方式散發廣佈於公眾，且該散佈謠言之內容足以使聽聞
者心生畏懼與恐慌，因而有影響公共安寧之情形，始構成本
條項款之非行。
三、經查，本件被移送人於警詢中坦承有於前揭時間，以其所有
之臉書帳號，在其個人臉書專頁中，張貼分享「重要提醒，
冥禁黨無所不用其極，明年大選除了堅持投韓總以外，記得
一定要在選票上簽名，才不會被國家機器做掉！請所有韓家
軍幫忙分享！」之文字圖片，且有臉書網頁截取畫面3紙附
卷可稽（見本院卷第10、19、20頁），此部分事實固堪認定
。惟參照被移送人所辯稱：我的目的是要提醒我的朋友不要
學圖片上所說的簽名，我的貼文第1行「智障傳給智障會相
信喔！」是指圖片所述只有智障才會相信要簽名。當初貼出
這張圖的時候覺得沒有那麼嚴重，因為大家都應該知道在選
票上面簽名會變成廢票，而且我貼文底下朋友的留言也都表
示不相信圖片內文，我只是覺得有必要對圖片不實內文予以
闢謠等語（見本院卷第9至12頁）。互核上開貼文之內容，
被移送人上開所辯，並非顯然無稽，且觀該貼文內容，係針
對政黨之評論及投票方式不當的說明，亦難認有何故意將「
不實事實」捏造以謠言呈現而為散佈之行為；再者，「在選
票上簽名會使選票作廢成為無效票」之情事，此乃我國公民
義務教育中會教育之情事，且每當選舉之時，網路、新聞以
及選票上多有傳達投出合法有效選票之教示宣導，上開貼文
之圖片、評論亦難認足以引起閱覽者心生畏懼或恐慌，而有
影響公共安寧之情形。是依上開說明，被移送人所為即與社
會秩序維護法第63條第1項第5款規定之構成要件不符。此
外，復無其他證據足以證明被移送人有移送機關所指之非行
，自應為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國109年1月31日
高雄簡易庭法官張雅文
以上正本係照原本作成。
得於裁定書送達之翌日起5日內以書狀敘述理由提出抗告。
中華民國109年1月31日
書記官陳褘翎