裁判字號：臺灣屏東地方法院95年交聲字第44號刑事裁定
裁判日期：民國95年07月28日
裁判案由：聲明異議
臺灣屏東地方法院交通事件裁定95年度交聲字第44號原處分機關交通部公路總局高雄區監理所屏東監理站異議人即受處分人戊○○
己○○丁○○庚○○丙○○乙○○共同代理人甲○○上列異議人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路總局高雄區監理所屏東監理站民國95年2月7日及同年2月10日之處分（原處分案號：屏監違字第裁82－A5L204393號、屏監違字第裁82－A5K902351號、屏監違字第裁82－A5I002136號、屏監違字第裁82－A5L204348號、屏監違字第裁82－A5I603232號、屏監違字第裁82－A5I902615號、屏監違字第裁82－A4I20536
6號、屏監違字第裁82－A5J802973號），聲明異議，本院裁定如下：
主文異議均駁回。
理由
一、異議意旨略以：異議人即受處分人戊○○等6人均係受僱於阿羅哈客運股份有限公司（下稱阿羅哈公司），擔任營業大客車之司機。異議人等於附表所示之時間，分別駕駛附表所示車牌號碼之營業大客車，在臺北市○○路○段分別遭警舉發如附表所示之違規情事，然異議人等當時均依公路主管機關核定之路線及站牌停車搭載旅客，並無違規情事，反係臺北市政府違反汽車運輸業管理規則第37條第1項第4款後段等規定，擅自公告變更國道客運設站位置，該公告應屬無效。是以，異議人等於公路主管機關核定之臺北市○○路○段停車搭載旅客，自無所謂「不服從交通勤務警察指揮」或「在設有禁止臨時停車標線處所臨時停車」之違規情事。從而，原處分機關認異議人等有如附表所示之違規行為，即有違誤，爰提起本件異議等語。
二、按設有禁止臨時停車標誌、標線處所不得臨時停車；又汽車駕駛人，臨時停車在設有禁止臨時停車標誌、標線處所臨時停車者，處新台幣（下同）300元以上600元以下罰鍰；再汽車駕駛人，不服從交通勤務警察或依法令執行交通指揮、稽查任務人員之指揮或稽查，而本章各條無處罰之規定者，處新台幣900元以上1800元以下罰鍰；又汽車駕駛人有下列各款所列條款之一者，除依原條款處罰鍰外，並予記點：第60條第1項、第2項第1款、第2款情形之一者，各記違規點數1點，道路交通安全規則第110條第1項第3款、道路交通管理處罰條例第55條第3款、第60條第2項第1款、第63條第1項第1款分別定有明文。次按，公路汽車客運業營運班車在市區○○路線及設站地點，應依下列原則辦理其行經市區○○路線及設站地點：一、基於維護當地交通秩序之需要，應與當地政府協議定之；四、經同意之營運路線及設站地點，當地政府如因實際需要得予調整變更，並應函請該管公路主管機關辦理。前項各款，如發生爭議，報請上級機關核定之；臺灣省轄內公路汽車客運業之「營運管理及處罰」，由交通部委任交通部公路總局辦理；直轄市○○○路汽車客運業之「營運管理及處罰」，由交通部委辦直轄市政府辦理，汽車運輸業管理規則第37條、第139條之1亦定有明文。
三、經查，異議人戊○○等人於附表所示之時間，分別駕駛阿羅哈公司所有如附表所示車牌號碼之營運大客車，行經臺北市○○路○段時，因各有如附表所示之「在設有禁止臨時停車標線處所臨時停車」、「不服從交通勤務警察指揮」之違規情事，經臺北市政府警察局大同分局交通分隊執勤員警開單舉發，嗣經原處分機關認異議人等確有上開違規情事而予以裁決之事實，有臺北市政府警察局舉發違反道路交通管理事件通知單及附表所示之裁決書各8紙附卷可佐。雖異議人等辯稱：渠等係在公路主管機關核定之台北市○○路○段合法停車搭載旅客云云，惟查：
（一）臺北市○○路○段之位置，原為長途客運車起迄總站，嗣臺北市政府為落實推動城際客運轉運站政策及減少大客車於市區道路繞行及於路側密集設站衍生之交通、環境、噪音及居住品質問題等，遂由該府交通局陸續執行推動國道客運臺北總站路線調整及原站區之撤除、管制事宜：
１、92年4月8日發函預告各該客運業者，臺北車站周邊即將進行管制。
２、93年2月10日公告並轉知業者「臺北車站周邊國道客運及公路客運設○○○區○○○○段）—禁止新設站位」。
３、93年11月22日公告轉知業者「臺北車站周邊國道客運及公路客運設○○○區○○○○段）－撤除現有路側站位（自國道客運臺北總站起用日起實施，得有緩衝3個月）」。
４、94年8月2日以北市交二字第09433236500號函將國道客運臺北總站路線調整計畫提報交通部，並副知各該客運業者重申管制事宜。
５、94年8月16日國道客運臺北總站啟用。
６、94年9月16日函知各該客運業者，自94年11月16日起開始管制。
７、94年11月14日公告並轉知各業者「臺北車站周邊國道客運及公路客運設○○○區○○○○段）－撤除現有路側站位實施日期自94年11月16日起」。
８、94年11月9日起派員赴現場各該客運業者站牌處張貼公告。
９、94年11月15日第2次派員赴現場各該客運業者站牌處張貼公告。
、94年11月16日開啟管制及執法，此有臺北市政府警察局大同分局95年1月10日北市警同分交字第09530085900號、第00000000000號、臺北市政府警察局大同分局95年1月
1日第00000000000號函、臺北市政府交通局95年2月20日北市交二字第09530639100號函附卷可參。
（二）再依前揭汽車運輸業管理規則規定，異議人等所屬阿羅哈客運公司之營運路線及設站地點，本得由臺北市政府依實際需要予以調整變更，僅其所生爭議，應報請上級機關核定而已，非謂臺北市政府無權撤銷其原有之設站地點。而臺北市政府所為撤銷原設站地點之行政處分，在未經撤銷、廢止或因其他事由而失效前，其效力繼續存在（行政程序法第110條第3項參照），又臺北市政府於94年8月2日以北市交二字第09433236500號函將國道客運臺北總站路線調整計畫提報交通部後，亦經交通部於94年9月7日以交路字第0940048071號函示「依公路總局意見（即公路總局94年8月19日路監運字第0940035982號函示依汽車運輸業管理規則第37條第1項第4款規定同意辦理）辦理」，有上開函文在卷可佐，益見臺北市政府上開關於國道客運營運路線及設站地點之調整、變更，尚無違法。
（三）又阿羅哈客運公司之營運路線許可證，固由高雄市政府所發放，有營運路線許可證2紙附卷足參，然臺北市政府因阿羅哈客運公司未如期搬遷至國道客運臺北總站，曾於94年9月6日函請高雄市政府促請該公司應依核定路線行駛，高雄市政府交通局乃於94年9月12日以高市交三字第0940032412號函請阿羅哈公司應依臺北市政府核定行駛動線及站位營運」，參酌本件爭議發生後，臺北市政府交通局於94年12月28日邀集交通部、交通部公路總局及高雄市政府交通局召開會議討論，會議結論亦認依高雄市政府交通局94年9月12日上開函文可知該局已同意阿羅哈公司之站位調整案，益見臺北市○○○於○道客運營運路線及設站地點調整、變更之各該行政程序，要均符合汽車運輸業管理規則第37條之相關規定。
（四）職是，阿羅哈客運公司於臺北市○○路○段之設站許可既經臺北市政府撤銷，最終撤站日期亦於94年11月15日屆至，該處並經臺北市交通主管機關塗銷停靠區，復劃設禁止臨時停車之紅線標線，是阿羅哈客運公司之司機，即不得再駕駛營業用大客車停靠該處載客，洵無疑義。
四、綜上所述，異議人等於附表所示之時間，既有在臺北市○○路○段（原設站處）禁止臨時停車之路段臨時停車及經警舉發仍不服從而在上開地點臨時停車搭載乘客等違規事實，則原處分機關依前揭道路交通管理處罰條例第55條第3款之規定，各科處附表編號1至3、5所示異議人罰金300元；及依同條例第60條第2項第1款規定，各科處附表編號4、6至8所示異議人各罰金900元，並依同條例第63條第1項第
1款規定，各記違規點數1點，經核要無違誤，是本件異議人等之異議均無理由，應予駁回。
據上論斷，應依道路交通案件處理法第19條，裁定如主文。
中華民國95年7月28日
交通法庭法官蘇碧珠以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定應於收受送達後5日內向本院提出抗告書狀敘述抗告之理由抗告於台灣高等法院高雄分院。
中華民國95年7月28日
書記官賀燕花附表：
┌─┬───┬──┬────┬───┬─────┬───┐│編│異議人│車牌│違規時間│地點│違規事由│裁決書││號││號碼││││文號│├─┼───┼──┼────┼───┼─────┼───┤│1.│戊○○│276│94年12月│承德路│在設有禁止│屏監違││││-AC│16日16時│一段│臨時停車標│字第裁│││││13分││線處所臨時│82-A5I│││││││停車│002136││││││││號│├─┼───┼──┼────┼───┼─────┼───┤│2.│己○○│201│94年12月│承德路│在設有禁止│屏監違││││-FD│17日12時│一段│臨時停車標│字第裁│││││15分││線處所臨時│82-A5L│││││││停車│204348││││││││號│├─┼───┼──┼────┼───┼─────┼───┤│3.│丁○○│AH-│94年12月│承德路│在設有禁止│屏監違││││802│20日09時│一段│臨時停車標│字第裁│││││46分││線處所臨時│82-A5I│││││││停車│603232││││││││號│├─┼───┼──┼────┼───┼─────┼───┤│4.│丁○○│同上│94年12月│承德路│不服從交通│屏監違│││││23日16時│一段│勤務警察指│字第裁│││││32分││揮│82-A5J││││││││802973││││││││號│├─┼───┼──┼────┼───┼─────┼───┤│5.│庚○○│AH-│94年12月│承德路│在設有禁止│屏監違││││857│22日11時│一段│臨時停車標│字第裁│││││56分││線處所臨時│82-A5I│││││││停車│902615││││││││號│├─┼───┼──┼────┼───┼─────┼───┤│6.│丙○○│002│94年12月│承德路│不服從交通│屏監違││││-AB│25日19時│一段│勤務警察指│字第裁│││││16分││揮│82-A4I││││││││205366││││││││號│├─┼───┼──┼────┼───┼─────┼───┤│7.│乙○○│XB-│94年12月│承德路│不服從交通│屏監違││││008│26日09時│一段│勤務警察指│字第裁│││││55分││揮│82-A5K││││││││902351││││││││號│├─┼───┼──┼────┼───┼─────┼───┤│8.│乙○○│同上│94年12月│承德路│不服從交通│屏監違│││││27日20時│一段│勤務警察指│字第裁│││││05分││揮│82-A5L││││││││204393││││││││號│└─┴───┴──┴────┴───┴─────┴───┘