臺灣高雄地方法院鳳山簡易庭裁定 110年度鳳秩字第49號
移送機關 高雄市政府警察局鳳山分局
被移送人 李証東
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國11
0年7月5日高市警鳳分偵字第11072806400號移送書移送審理
，本院裁定如下：
主文
李証東散佈謠言，足以影響公共安寧，處罰鍰新台幣壹萬元。
事實及理由
一、被移送人李証東於下列時、地有違反社會秩序維護法之行為
：
（一）時間：110年5月22日。
（二）地點：高雄市○○區○○路○○○○○號3樓。
（三）行為：使用LINE通訊軟體以帳號（暱稱： 東東 ）於社群
聊天群組內發布「台灣110年5月19號起，由於疫情的
關係，行政院決議，每人補助疫情援助金，新台幣8000
元，申請詳情如下：……」等不實訊息，足以影響公共
之安寧。
二、上開事實，有下列之事證證明屬實：
（一）被移送人李証東於警詢時之自白。
（二）通訊軟體LINE之截圖。
三、按散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3日以下拘留或新
臺幣3萬元以下罰鍰，社會秩序維護法第63條第1項第5款
定有明文。依其立法理略以：「本條第1項第5款參考違警
罰法第54條第1項第1款規定禁止散佈謠言，以維持公共安
寧。謠言，乃無事實根據憑空捏造，無的放矢之謂。散佈之
方式，不問出於口頭或文字，且不以發生實害為必要」。是
以行為人主觀上基於將明知為不實事實散發傳布於公眾之目
的，並於客觀上先以語言或文字等意思表示將該不實事實捏
造以謠言呈現，再以語言或文字等傳播方式將該謠言散發傳
布於公眾，且該散佈謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐
慌，而有影響公共安寧之情形，即構成本條項款之非行。而
此公眾並不以不特定之人為限，特定之多數人亦該當之。因
此，惡意散佈謠言或傳播不實之言論，轉述散播不符合事實
之內容，而害及公共利益者，依憲法第23條規定，自應予合
理之限制及處罰。
四、經查，被移送人李証東於警詢時自陳收到訊息後，因為連結
點進去只是一張有趣的圖，想說貼給大家笑一笑；伊並未對
該連結進行查證，因為認為連結點進去就會知道只是好玩，
並不知道事情會這麼嚴重云云。被移送人李証東明知為內容
不實之整人訊息，卻意圖整人而轉發，現今嚴重特殊傳染性
肺炎正值流行，被移送人轉傳之不實訊息內容，易使民眾信
以為真，致增加社會防疫負擔及政府機關正常運作，有害於
公共秩序，而影響社會之安寧。再者，社會秩序維護法係經
依法公告之法令，參酌刑法第16條前段：「不得因不知法律
而免除刑事責任」之法理，舉重足以明輕，違反刑法之規定
尚不得以不知法律推卸刑責，則違反處罰較輕之行政罰，自
亦不得以不知法令為由主張卸責。被移送人雖於警詢時稱：
我不知道散播未經查證之不實訊息係違反社會秩序法之規定
云云，然依前開說明，其所辯不足為採。爰審酌被移送人上
開行為、動機、手段及智識程度，其行為對社會造成之危害
等一切情狀，裁罰如主文所示。
五、依社會秩序維護法第45條第1項、第63條第1項第5款，裁
定如主文。
中華民國110年7月26日
鳳山簡易庭法官林育丞
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提出抗告。
中華民國110年7月26日
書記官