裁判字號：臺灣新竹地方法院104年交字第23號裁定
裁判日期：民國105年03月14日
裁判案由：交通裁決
臺灣新竹地方法院行政訴訟裁定104年度交字第23號原告 林國璋 被告交通部公路總局新竹區監理所代表人 林翠蓉 訴訟代理人 張惠姿 上列當事人間因違反道路交通管理處罰條例事件，原告不服被告所為之如附表所示之裁決，向本院提起行政訴訟，本院裁定如下：
主文原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。
理由
一、程序事項：原告起訴時，被告交通部公路總局新竹區監理所代表人為張朝陽，訴訟繫屬中，於民國（下同）105年1月16日由林翠蓉繼任為代表人，並經其聲明承受訴訟，核無不合，應予准許。
二、按交通裁決事件中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之，行政訴訟法第237條之3第2項定有明文。次按原告之訴，起訴逾越法定期限者，行政法院應以裁定駁回之，同法第107條第1項第6款亦有明定，並依同法第237條之9第1項準用第236條之規定，於交通裁決事件亦適用之。又按違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條規定：「處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定。」，而「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。」、「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」、「應受送達人或其同居人、受雇人、接收郵件人員無正當理由拒絕收領文書時，得將文書留置於應送達處所，以為送達」、「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存三個月。」，行政程序法第72條第1項、第73條第1項、第3項、第74條亦分別定有明文；另因依行政程序法第74條第1項規定所為之寄存送達，並未準用民事訴訟法第138條第2項之規定，自應於寄存送達當日即生送達之效力。
三、經查：
（一）原告自民國（下同）86年5月2日起迄104年12月15日止，戶籍均設於「新竹市○○區○○街○○○巷○○號」，而其登記之車號000000號自用小客車之車籍地址亦同為該處，並無增設之通信地址等情，此有「個人戶籍資料查詢結果」、「車號查詢汽車車籍」、「車輛管理系統車籍基本資料」各一紙（見本院卷第155頁、第156頁、第151頁）附卷可稽。按汽車（包括機車）所有人名稱、地址等如有變更，應向公路監理機關辦理登記；汽車駕駛人之住址有變更者，應填具異動登記書，檢同身份證或戶口名簿，向公路監理機關申請，道路交通安全規則第23條第1項、第75條第1款分別定有明文。蓋因交通違規件數繁多，送達不論係親自收受、補充送達、寄存送達甚或公示送達，如屬依法所為之送達，即生送達效力，至於原告事實上是否知悉該通知內容，則應由原告自行負責，此無從要求舉發機關應負擔親告之通知義務，否則上述法定送達方式，即形同具文。而查，原告自86年5月2日起迄今，均係設籍在如上所述之地址，此址亦同為原告之車籍地址，已詳述如前，則原告既未依前述規定辦理住址變更異動，當時又未向交通監理機關陳報其居住地址，被告機關無從得知或查知原告另有住居所或住居所變更之事實，自僅能依原告之戶籍地址為送達，此時倘原告雖無從親自收受文書，其不利益自應歸屬於原告。是原告以避債為由而未實際居住其原戶籍地址為主張，殊難採憑為其有利之斟酌。
（二）本件原告起訴請求撤銷之如附表所示之裁決（下稱原處分），業均於如附表所示寄存送達日期由郵政機關送達至原告位於「新竹市○○區○○街○○○巷○○號」之戶籍地址，然因未獲會晤本人亦無受領文書之同居人或受僱人，依上開行政程序法第74條關於寄存送達之規定，乃將該裁決書寄存於新竹內湖郵局，並作送達通知書二份，一份粘貼於應受送達人住所門首，另一份置於該受送達處所信箱或適當位置等節，此有原處分送達證書影本42紙在卷可稽，則如附表所示之裁決書已於如附表所示之寄存送達日期發生合法送達之效力，自不因原告本人實際上有無收受或實際之收受日期為何而異其效力。
（三）又原告之戶籍地位於新竹市，係於本院管轄區域內，則依司法院發布之行政法院訴訟當事人在途期間標準第2條之規定，無在途期間，是原告如對如附表所示之原處分不服提起本件行政訴訟，應於上開原處分送達後30日之不變期間內為之，詎原告遲至104年3月2日始提起本件訴訟，有本院於本件起訴狀所蓋之收狀日期戳印文足憑，是本件起訴顯已逾30日之不變期間。
四、從而，原告提起本件訴訟，逾越法定期限，且不可補正，揆諸首開法條規定，顯非合法，應予駁回。
據上論結，依行政訴訟法第237條之9第1項、第236條、第10
7條第1項第6款、第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中華民國105年3月14日
行政訴訟庭法官張百見以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀。
中華民國105年3月14日
書記官蔡玉嬌附表：
┌─┬────┬────┬─────┬───┬────┬───┬────┬────┐│編│違規時間│違規地點│舉發機關暨│舉發日│應到案日│裁決日│裁決書案│寄存送達││號│││通知單號│期│期│期│號│日期│├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│1│99年12月│苗栗縣南│苗縣警交字│99年12│100年1月│100年5│ 竹監 新四│100年6月│││17日16時│ 庄鄉 田美 │第F0000000│月17日│18日│月27日│字第裁51│2日│││20分許│44-3│3號││││-F111666││││││││││13號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│2│99年2月│ 楊梅 收│公警局交字│99年4│99年5月1│99年8│ 竹監新 四│99年9月6│││11日0時│費站南下│第ZBP04808│月19日│9日│月18日│字第裁51│日│││許│（第八車│5號││││-ZBP0480│││││道）│││││85號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│3│99年2月│楊梅收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年8│ 竹監新四 │99年9月6│││10日20時│站北上（│第ZBP04808│月19日│9日│月18日│字第裁51│日│││27分│第七車道│3號││││-ZBP0480│││││）│││││83號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│4│99年1月│楊梅收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││27日11時│站南下（│第ZBP047│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││45分許│第八車道│439號││││-ZBP0474│││││）│││││39號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│5│99年1月│楊梅收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年7│竹監新四│99年8月9│││27日11時│站南下（│第ZBP04786│月12日│2日│月15日│字第裁51│日│││45分許│第八車道│7號││││-ZBP0478│││││）│││││67號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│6│99年1月│泰山收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年7│竹監新四│99年8月9│││27日11時│站南下（│第ZAQ10995│月13日│2日│月15日│字第裁51│日│││19分許│第十一車│0號││││-ZAQ1099│││││道）│││││50號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│7│99年1月│泰山收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││27日11時│站南下（│第ZAQ10913│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││19分許│第十一車│1號││││-ZAQ1091│││││道）│││││31號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│8│99年1月│泰山收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年7│竹監新四│99年8月9│││27日7時│站北上（│第ZAQ10994│月12日│2日│月15日│字第裁51│日│││49分許│第十車道│5號││││-ZAQ1099│││││）│││││45號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│9│99年1月│泰山收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││27日7時│站北上（│第ZAQ10911│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││49分許│第十車道│8號││││-ZAQ1091│││││）│││││18號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│10│99年1月│樹林收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││27日1時│站南下（│第ZFP05093│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││39分許│第十二車│1號││││-ZFP0509│││││道）│││││31號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│11│99年1月│樹林收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年7│竹監新四│99年8月9│││27日1時│站南下（│第ZFP05144│月12日│2日│月15日│字第裁51│日│││39分許│第十二車│8號││││-ZFP0514│││││道）│││││48號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│12│99年1月│樹林收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年7│竹監新四│99年8月9│││25日23時│站北上（│第ZFP05143│月12日│2日│月15日│字第裁51│日│││59分許│第十一車│1號││││-ZFP0514│││││道）│││││31號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│13│99年1月│樹林收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││25日23時│站北上（│第ZFP05090│月18日│7日│月25日│字第裁51│日│││59分許│第十一車│1號││││-ZFP0509│││││道）│││││01號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│14│99年1月│泰山收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││25日17時│站南下（│第ZAQ10906│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││48分│第十一車│0號││││-ZAQ1090│││││道）│││││60號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│15│99年1月│泰山收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年7│竹監新四│99年8月9│││25日17時│站南下（│第ZAQ10992│月12日│2日│月15日│字第裁51│日│││48分許│第十一車│1號││││-ZAQ1099│││││道）│││││21號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│16│99年1月│泰山收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││24日7時│站北上（│第ZAQ10901│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││13分許│第九車道│5號││││-ZAQ1090│││││）│││││15號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│17│99年1月│泰山收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年7│竹監新四│99年8月9│││24日7時│站北上（│第ZAQ10989│月12日│2日│月15日│字第裁51│日│││13分許│第九車道│3號││││-ZAQ1098│││││）│││││93號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│18│99年1月│楊梅收費│公警局交字│99年4│99年5月1│99年7│竹監新四│99年8月9│││24日6時│站北上（│第ZBP04783│月12日│2日│月15日│字第裁51│日│││51分許│第七車道│6號││││-ZBP0478│││││）│││││36號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│19│99年1月│楊梅收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││24日6時│站北上（│第ZBP04738│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││51分許│第七車道│6號││││-ZBP0473│││││）│││││86號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│20│99年1月1│龍潭收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││0日16時│站南下（│第ZFQ02278│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││25分許│第十車道│1號││││-ZFQ0227│││││）│││││81號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│21│99年1月│龍潭收費│公警局交字│99年3│99年4月2│99年6│竹監新四│99年7月1│││10日16時│站南下（│第ZFQ02301│月25日│4日│月25日│字第裁51│日│││25分許│第十車道│1號││││-ZFQ0230│││││）│││││11號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│22│99年1月│龍潭收費│公警局交字│99年3│99年4月2│99年6│竹監新四│99年7月1│││7日9時9│站北上（│第ZFQ02298│月25日│4日│月25日│字第裁51│日│││分許│第九車道│0號││││-ZFQ0229│││││）│││││80號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│23│99年1月7│龍潭收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││日9時9分│站北上（│第ZFQ02276│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││許│第九車道│2號││││-ZFQ0227│││││）│││││62號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│24│99年1月│龍潭收費│公警局交字│99年3│99年4月2│99年6│竹監新四│99年7月1│││4日10時│站南下（│第ZFQ02295│月25日│4日│月25日│字第裁51│日│││15分許│第十車道│5號││││-ZFQ0229│││││）│││││55號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│25│99年1月4│龍潭收費│公警局交字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││日10時15│站南下（│第ZFQ02274│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││分許│第十車道│0號││││-ZFQ0227│││││）│││││40號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│26│98年12月│龍潭收費│公警局交字│99年3│99年4月9│99年6│竹監新四│99年6月2│││31日8時│站北上（│第ZFQ02250│月10日│日│月14日│字第裁51│1日│││21分許│第九車道│4號││││-ZFQ0225│││││）│││││04號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│27│98年12月│龍潭收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││31日8時│站北上（│第ZFQ02225│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││21分許│第九車道│1號││││-ZFQ0222│││││）│││││51號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│28│98年12月│樹林收費│公警局交字│99年3│99年4月9│99年6│竹監新四│99年6月2│││29日21時│站北上（│第ZFP04994│月10日│日│月14日│字第裁51│1日│││5分許│第十一車│6號││││-ZFP0499│││││道）│││││46號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│29│98年12月│樹林收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││29日21時│站北上（│第ZFP04946│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││5分許│第十一車│0號││││-ZFP0494│││││道│││││60號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│30│98年12月│樹林收費│公警局交字│99年3│99年4月9│99年6│竹監新四│99年6月2│││29日0時│站南下（│第ZFP04993│月10日│日│月14日│字第裁51│1日│││13分許│第十二車│2號││││-ZFP0499│││││道）│││││32號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│31│98年12月│樹林收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││29日0時│站南下（│第ZFP04942│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││13分許│第十二車│3號││││-ZFP0494│││││道）│││││23號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│32│98年12月│樹林收費│公警局交字│99年3│99年4月9│99年6│竹監新四│99年6月2│││28日0時│站北上（│第ZFP04991│月10日│日│月14日│字第裁51│1日│││59分許│第十一車│3號││││-ZFP0499│││││道）│││││13號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│33│98年12月│樹林收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││28日0時│站北上（│第ZFP04939│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││59分許│第十一車│3號││││-ZFP0493│││││道）│││││93號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│34│98年12月│龍潭收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││25日20時│站北上（│第ZFQ02221│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││19分許│第九車道│7號││││-ZFQ0222│││││）│││││17號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│35│98年12月│龍潭收費│公警局交字│99年3│99年4月9│99年6│竹監新四│99年7月1│││25日20時│站北上（│第ZFQ02246│月10日│日│月24日│字第裁51│日│││19分許│第九車道│2號││││-ZFQ0224│││││）│││││62號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│36│98年12月│苗栗縣頭│苗縣警交字│99年1│99年2月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││15日21時│份鎮124│第F0000000│月18日│4日│月27日│字第裁51│日│││37分許│甲線1公│8號││││-F130261│││││里處（土│││││18號│││││牛社區路││││││││││口）東向│││││││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│37│98年12月│楊梅收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││14日15時│站南下（│第ZBP04658│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││18分許│第八車道│7號││││-ZBP0465│││││）│││││87號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│38│98年12月│楊梅收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││14日15時│站南下（│第ZBP04609│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││18分許│第八車道│7號││││-ZBP0460│││││）│││││97號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│39│98年12月│泰山收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││14日14時│站南下（│第ZAQ10621│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││15分許│第十二車│4號││││-ZAQ1062│││││道）│││││14號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│40│98年12月│泰山收費│公警局交字│99年2│99年3月2│99年5│竹監新四│99年6月2│││14日14時│站南下（│第ZAQ10721│月24日│6日│月27日│字第裁51│日│││15分許│第十二車│9號││││-ZAQ1072│││││道）│││││19號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│41│98年12月│台北市承│北市警交大│98年12│99年2月2│99年4│竹監新四│99年5月4│││14日12時│ 德路與 敦│字第A50901│月29日│日│月28日│字第裁51│日│││43分許│煌路口（│500號││││-A509015│││││北向）│││││00號││├─┼────┼────┼─────┼───┼────┼───┼────┼────┤│42│98年12月│桃園市○○○○路停字│99年3│99年4月1│99年6│竹監新四│99年7月1│││14日11時│山區98復│第1D060213│月18日│7日│月24日│字第裁51│日│││27分許│興街│1號││││-1D06021││││││││││31號││└─┴────┴────┴─────┴───┴────┴───┴────┴────┘