臺灣南投地方法院106年度國字第3號民事裁定

裁判字號：臺灣南投地方法院106年國字第3號民事裁定

裁判日期：民國106年04月28日

裁判案由：國家賠償

臺灣南投地方法院民事裁定106年度國字第3號原告 林佑輿 被告金融監督管理委員會證券期貨局(同證券期貨局)法定代理人 王詠心 上列當事人間國家賠償事件本院裁定如下：
主文本件移送臺灣臺北地方法院。
理由
一、按訴之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院，民事訴法第28條第1項定有明文。次按對於公法人之訴訟，由其公務所所在地之法院管轄；其以中央或地方機關為被告時，由該機關所在地之法院管轄，民事訴訟法第2條第1項定有明文。又按國家賠償法第9條第1項、第3項規定，依第二條第二項請求損害賠償者，以該公務員所屬機關為賠償義務機關。前二項賠償義務機關經裁撤或改組者，以承受其業務之機關為賠償義務機關。
二、本件原告起訴主張：原告自民國91年至96年陸續買進東雲股份有限公司(下稱東雲公司)之股票1970張，亦代家人分別買進191張、134張、77張東雲公司股票，詎料東雲公司於96年8月2日股票無預警下市，原告來不及脫售股份，致資金均被套牢迄今已逾9年。於105年間原告得知東雲公司係因證券期貨局下令下市(櫃)，致被告股份遭套牢，東雲公司現已遭法拍，將於106年2月28日關廠，原告投資勢必血本無歸，然投資人保護法已於92年1月1日實施，證券期貨局在96年下令東雲公司下市(櫃)時，竟無視上開法律之存在，未有保護投資大眾之措施，無審慎評估，貿然下令使東雲公司股票下市(櫃)，造成原告持股遭套牢，喪失自由買賣之權利與機會長達9年，損失慘重。本件並非原告投資失利，實係因證券期貨局要求東雲公司下市(櫃)，造成實際仍有正常營運之東雲公司，所屬股票卻無法自由轉讓之局面，使原告投入之資金，9年多來均無法拿回，故證券期貨局上開行為違反投資人保護法之立法意旨，屬不法行為，其枉顧眾多投資者利益，明知無保護措施，貿然令東雲公司股東下市(櫃)，致原告持有之股票全數遭套牢，應有故意。 爰依 國家賠償法第2條起訴請求證券期貨局負賠償責任。
三、經查，本件原告係本於國家賠償法律關係有所請求而涉訟，而被告金融監督管理委員會證券期貨局(同證券期貨局)，於民國49年9月1日設置，原名為「證券管理委員會」，隸屬於經濟部，於70年7月1日改隸財政部，於93年7月1日改為「證券期貨局」，並改隸屬於行政院金融監督管理委員會，復於101年7月1日更名為「金融監督管理委員會證券期貨局」，則原證券期貨局之賠償義務機關之地位，應由更名後金融監督管理委員會證券期貨局承受之。又查被告為公法人，其公務所所在地係設於臺北市○○區○○○路○段○○號，依上揭規定，自應由臺灣臺北地方法院管轄。玆原告向無管轄權之本院提起訴訟，顯有違誤，爰依職權將本件移送臺灣臺北地方法院。
四、爰依民事訴訟法第28條第1項，裁定如主文。中華民國106年4月28日
民事第二庭審判長法官林永祥
法官林奕宏法官李怡貞以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中華民國106年5月1日
書記官