裁判字號：臺灣新北地方法院105年簡字第1454號刑事判決
裁判日期：民國105年06月20日
裁判案由：區域計畫法
臺灣新北地方法院刑事簡易判決105年度簡字第1454號聲請人臺灣新北地方法院檢察署檢察官被告陳火土上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（105年度偵字第3217號），本院判決如下：
主文陳火土違反該管直轄市政府依區域計畫法規定實施非都市土地分區使用之管制，使用土地，經該管直轄市政府限期令其停止使用恢復土地原狀，而不依限停止使用恢復土地原狀，處拘役參拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實、證據及應適用之法條，除犯罪事實欄一第3行「一般農業區」應更正為「特定農業區」外，其餘均引用如附件檢察官聲請簡易判決處刑書之記載。
二、爰以行為人責任為基礎，審酌被告未經許可擅自在其所承租之特定農業區農牧用地上鋪設水泥鋪面，違法使用本案土地，損及主管機關管制土地使用之公信力，妨礙土地整體規劃，且於主管機關限期令其恢復原狀後，未依限處理，恣意延續違法狀態，所為殊非可取；兼衡其犯罪之動機、目的、手段、所生危害與犯罪後之態度等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，以示懲儆。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項，區域計畫法第15條第1項、第21條第1項、第22條，刑法第11條前段、第41條第1項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，得自收受送達之翌日起10日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。
中華民國105年6月20日
刑事第二十六庭法官徐蘭萍上列正本證明與原本無異。
書記官涂菀君中華民國105年6月21日附錄本案論罪科刑法條全文：
區域計畫法第15條區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
區域計畫法第21條違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。
前二項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。
附件：
臺灣新北地方法院檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
105年度偵字第3217號被告陳火土男62歲（民國00年00月0日生）
住桃園市○○區○○街○○號4樓國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認為宜聲請以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、陳火土自民國102年10月8日起向 鄭富冠 承租坐落於新北市○○區○○○段○○○○○段00地號之土地，其明知上開土地業經新北市政府編定使用分區及使用地類別為一般農業區農牧用地而加以管制，竟於104年9月10日前某日，未經許可，擅自在上開土地上鋪設水泥鋪面，而未依法作農業使用，經新北市政府於104年10月22日，以新北府地管字第00000000000號函暨所附新北市政府裁處違反區域計畫法案件處分書，裁處陳火土罰鍰新臺幣6萬元，並命其應自公文送達之日起30日內，依法恢復原農業使用目的，詎陳火土於104年10月28日收受上開文件後，竟仍基於違反區域計畫法之犯意，未依上開文件指定改正事項，將上開土地恢復原農業使用目的，嗣新北市政府地政局人員於104年12月16日前往上開土地會勘，發現其仍未恢復原農業使用目的，始查悉上情。
二、案經新北市政府函送偵辦。
證據並所犯法條
一、證據：
（一）被告陳火土於本署偵查中之供述。
（二）新北市政府105年1月8日新北府地管字第0000000000號函所附新北市非都市土地違規使用查報與取締案件會勘紀錄及照片2紙、新北市政府於104年10月22日新北府地管字第00000000000號函暨所附新北市政府裁處違反區域計畫法案件處分書、中華郵政掛號郵件收件回執、土地建物查詢資料、土地租賃契約書等影本各1份在卷可資佐證，被告犯嫌已堪認定。
二、核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1項、第21條第1項規定，請依同法第22條論處。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此致臺灣新北地方法院中華民國105年2月23日
檢察官李巧菱