裁判字號：臺灣桃園地方法院112年司執字第103571號民事裁定
裁判日期：民國112年11月30日
裁判案由：清償債務
臺灣桃園地方法院民事裁定112年度司執字第103571號聲明人即債權人中華開發資產管理股份有限公司0000000000000000法定代理人 胡木源 00000000000000000000000000000000上列聲明異議人即債權人中華開發資產管理股份有限公司與債務人 李鴻毅 、 李豪全 即 李豪庠 間清償債務強制執行事件，聲明異議，本院裁定如下：
主文聲明異議駁回。
理由
一、按民事強制執行程序乃係透過公權力之介入，協助債權人實現私權所進行之程序，仍保留有相當程度當事人進行主義色彩，債務人究竟在何處有何財產可供執行，本為債權人應自行查報之事項。又按債權人聲請強制執行，應以書狀表明請求實現之權利，並宜記載執行之標的物、應為之執行行為或本法所定之其他事項，強制執行法第5條第1、2項定有明文。再執行法院對於強制執行事件，認有調查之必要時，得命債權人查報，同法第19條第1項亦有明文，雖同條第3項另有執行法院得向稅捐及其他有關機關、團體或知悉債務人財產之人調查債務人財產狀況之規定，惟亦僅為「得」調查，而非執行法院有依職權代債權人調查債務人財產狀況之義務，另參諸同法第28條之1尚有債權人不為行為之失權規定，足見強制執行法係採當事人進行主義，債權人欲以強制執行程序實現私權，仍負有一定之作為義務，而依稅捐稽徵法第33條第1項第8款之規定，凡已取得民事確定判決或其他執行名義之債權人，即得向稅捐機關申請調取納稅義務人之財產、所得、營業及納稅等資料，是債權人聲請強制執行時，縱無法詳細記載執行標的，至少亦應提出債務人確有該項財產或所得之釋明資料，如債權人僅提出債權憑證，聲請狀並未載明執行之標的物，亦未提出相對人確有財產或所得之釋明資料，即逕聲請法院依職權代為調查債務人之財產資料，徒然浪費司法資源，並違背前開執行程序當事人進行原則之規定，不應准予。又國稅局財產資料清單未能顯示之財產眾多（如動產、抵押債權等），故金融機構為達風險控管之目的，應落實徵信、授信等相關規定，以明債務人責任財產所在；如為資產公司，其既同意受讓不良債權，對於債務人之財產狀況，理應先經過相當之評估。故債權人仍應盡其它一切方法查調債務人可供執行之財產所在，於調查後有「跡證顯示」債務人於該處有財產可供執行，或釋明有該等保單存在後，始得請求法院協助調查（臺灣高等法院暨所屬法院101年法律座談會民執類提案第13號可資參照）。
二、聲明異議人即債權人聲明異議，主張其無從向壽險公會調查取得債務人具體之投保資料，且已指定調查方法，並非浮濫聲請等語。惟債權人依強制執行法第19條聲請調查財產，係促使執行法院發動職權調查，債權人並無聲請權，執行法院對於是否調查仍有裁量權限。實際上，聲明人如可提出具體投保資料，本可逕行聲請強制執行，又何須聲請本院調查，可知本院並非要求聲明人應提出債務人之具體投保資料，而是聲明人聲請本院職權調查，本院是否調查，仍應符合強制執行法19條所定之「認有調查之必要」之要件。依前揭說明，聲明人應提出債務人有投保保險契約之最低釋明資料（較常見之釋明資料諸如債務人曾任職於保險公司、信用卡消費曾繳納保險費、存款明細中曾受有保險給付或其他保險契約之相關文書等等，且不以此為限)，如未釋明，僅憑聲明人空口聲請，本院難認有何調查之必要。另於符合強制執行法第19條之規定時，本院職權調查，通常係發文相關單位，請其提供相關資料，與查集保、郵局之調查方法本即相同，不能因調查方法相同，即反推本院有調查之必要。又如認聲明人已指明調查方法，本院即有調查之必要，則聲明人可隨意指定受調查之機關，聲請本院發函調查(因為依其邏輯，己陳明調查方法，並無浮濫聲請之情形)。試問，強制執行法第19條之「認有調查之必要」究竟有何意義，本院難以理解？
三、又金融機構為達風險控管之目的，應落實徵信、授信等相關規定，而人壽保險之保險期間長，要保人須長期繳納保險費，就其財務而言，亦屬長期之財務支出，則金融機構與債務人授信往來時，本應為適當之徵信，了解債務人之財務狀況。債權人為盛名之融資機構，於融資前，對於債務人之財產狀況，理應先經過相當之評估，如聲明人怠於為之，自不能僅以無調查權為由，即將其怠為之事，轉由執行法院承擔。
四、綜上所述，本件聲明人聲請本院函查債務人李鴻毅、李豪全即李豪庠之人身保險資料，惟聲明人未提出債務人有於保險公司投保之相當釋明，無從形成債務人有該財產存在之可能，自不能僅憑聲明人之聲請，即將其查報財產之義務，轉為執行法院之調查義務，與當事人進行原則及法院就調查事項有裁量權之規定不符。因聲明人未提出債務人有於保險公司投保之相關釋明，故本院認無調查必要，而不予查詢。
五、依強制執行法第12條第2項，裁定如主文。
六、如不服本裁定，應於裁定送達後10日內，以書狀向本院司法事務官提出異議。
中華民國112年11月30日
民事執行處司法事務官李曉慧