臺灣屏東地方法院110年度重國字第1號民事裁定

裁判字號：臺灣屏東地方法院110年重國字第1號民事裁定

裁判日期：民國110年11月11日

裁判案由：國家賠償

臺灣屏東地方法院民事裁定110年度重國字第1號原告勝榮營造有限公司法定代理人 盧清池 訴訟代理人 陳雅娟 律師被告交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處法定代理人 陳煜川 訴訟代理人 周中臣 律師上列當事人間國家賠償事件，本院裁定如下：
主文本件於高雄高等行政法院一○八年度訴字第一三七號政府採購法事件裁判確定前，停止訴訟程序。
理由
一、按訴訟全部或一部之裁判，以他訴訟之法律關係是否成立為據者，法院得在他訴訟終結前，以裁定停止訴訟程序，民事訴訟法第182條第1項定有明文。次按民事或刑事訴訟之裁判，以行政處分是否無效或違法為據者，應依行政爭訟程序確定之。前項行政爭訟程序已經開始者，於其程序確定前，民事或刑事法院應停止其審判程序，行政訴訟法第12條亦有明文。
二、本件原告起訴主張其參與被告所辦理「大鵬灣濱灣公園亮點平台遮體工程」（下稱系爭工程）採購案，於民國106年10月24日經被告決標予原告，兩造於同年11月23日簽訂系爭工程採購契約，原告依被告之通知，於107年3月3日申報開工。嗣被告以原告未依其107年6月11日存證信函通知期限內提送相關送審資料及趕工計晝，乃以107年6月28日觀鵬工字第1070200726號函知原告終止系爭採購契約，並於同年
7月3日以觀鵬工字第1070200727號函通知原告有行為時政府採購法第101條第1項第12款之情形，將刊登政府採購公報（下稱系爭行政處分）。原告不服，經向被告提出異議、行政院公共工程委員會提起申訴，均遭駁回，被告遂於108年2月25日以原告違反政府採購法第101條第1項第12款為由，刊登政府採購公報，將原告停權一年，原告遂提起行政訴訟，經高雄高等行政法院於108年11月19日以108年度訴字第137號判決，撤銷申訴審議判斷及原處分（含異議處理結果），被告作成系爭行政處分具有過失，已貶損原告之名譽及商譽，亦使原告於停權期間無法參與政府採購投標或決標資格，侵害原告投標及承攬公共工程之權利，進而造成原告營業損失，被告就原告之損害應負國家賠償責任，爰依國家賠償法第2條第2項、民法第184條第1項規定訴請被告賠償新臺幣26,606,340元，並於其網頁首頁上刊登澄清、道歉啟事。
三、惟被告已對前開高雄高等行政法院108年度訴字第137號案件判決提起上訴，現由最高行政法院審理中，為兩造所是認（見本院卷二第313頁），而本件原告請求有無理由，須視系爭行政處分是否經撤銷確定而定，兩造就該行政處分之爭訟，現既尚繫屬於最高行政法院，顯見前開行政判決仍尚未終局確定，且復經原告聲請裁定停止審判，揆諸首揭規定及說明，本院認於行政訴訟程序確定前，有裁定停止本件民事訴訟程序之必要。
三、依法裁定如主文。中華民國110年11月11日
民事第一庭法官楊境碩以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告，須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納裁判費新臺幣1,000元。
中華民國110年11月11日
書記官洪敏芳