裁判字號：臺灣臺東地方法院99年東簡字第353號刑事判決
裁判日期：民國99年12月06日
裁判案由：違反藥事法
臺灣臺東地方法院刑事簡易判決99年度東簡字第353號聲請人臺灣臺東地方法院檢察署檢察官被告高廣寅
高崑益上列被告等因違反藥事法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（99年度偵字第1008號），本院判決如下：
主文高廣寅、高崑益共同製造偽藥，各處有期徒刑參月，扣案如附表所示之物均沒收；又共同明知為偽藥而意圖販賣而陳列，各處有期徒刑參月，扣案如附表所示之物均沒收。各應執行有期徒刑肆月，扣案如附表所示之物均沒收。
犯罪事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，除均引用如附件檢察官聲請簡易判決處刑書之記載外，犯罪事實第1點第2行「擅自共同製造」補充為「擅自在其2人位於高雄縣內門鄉三平村烏西崙19號之住處，利用其等之兄 高廣德 （未經起訴）所有之鐵製圓柱型攪拌器材，將青草藥磨成粉後，加入不知名原料而共同製造」。證據另補充：被告高廣寅於本院訊問時之自白。
二、按所謂「偽藥」，依藥事法第20條之規定，係指藥品經稽查或檢驗，而有下列各款情形之一者：一、未經核准，擅自製造者；二、所含有效成分之名稱，與核准不符者；三、將他人產品抽換或摻雜者；四、塗改或更換有效期間之標示者。復按行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪，學理上即以「集合犯」稱之，一般具職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，型態諸如：經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念者是（最高法院95年度臺上字第4686號判決意旨參照）。從而，集合犯應係依一般社會通念，特定犯罪行為具有反覆實施之特性，立法者於制定刑罰法律之初，亦已認知該種行為類型之反覆性，而有意藉由法條中「客觀構成要件」之行為要素，涵括上開具有反覆實施特性之數個犯罪行為，仍僅接受一次刑法之評價為已足。本案被告2人，就反覆製造各種青草藥膏、噴劑及貼布等藥品，每次製造均為客觀構成要件之合致，自其主觀犯意概括性、行為之時空密接關係，依社會通念，應與「集合犯」以反覆實施為構成要件行為之特性相符。因此，被告2人未經主管機關核准，擅自於99年2月間陸續製造如附表所示之藥品，並標示其療效（見警卷第39頁），嗣於同年4月14日載至上開地點沿街叫賣。核其2人所為，係犯藥事法第82條第1項之製造偽藥罪、同法第83條第1項之明知為偽藥而意圖販賣而陳列罪。其2人所犯藥事法第82條第1項之製造偽藥罪，合於前揭集合犯之概念，應論以一罪。被告2人就上開犯行，有犯意之聯絡及行為之分擔，為共同正犯。又被告二人所犯上開2罪間，犯意各別，行為互殊，應予分論併罰。爰審酌被告2人為圖牟私利，未經中央衛生主管機關核准而擅自製造宣稱、明示有各種醫療療效之青草藥膏、噴劑及貼布等藥品並為販賣而陳列之行為，影響主管機關對藥事之管理，且對社會消費大眾身體健康亦有危害，惟念其等均已知坦承犯罪，知所悔悟，兼衡其所製造之偽藥數量尚非眾多，所生之危害尚非巨大，其2人之素行、生活狀況、智識程度等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並均定應執行刑之刑。扣案如附表所示之物，為被告2人所有，犯製造偽藥罪所生之物及供其等犯意圖販賣而陳列偽藥罪所用之物，業據其2人供述在卷，自應依刑法第38條第1項第2、3款規定均宣告沒收。
三、依刑事訴訟法第449條第1項、第3項、第450條第1項、第454條第2項，藥事法第82條第1項、第83條第1項，刑法第11條前段、第28條、第51條第5款、第38條第1項第2款、第3款，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，得自收受送達之翌日起10日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。
中華民國99年12月6日
臺東簡易庭法官盧亨龍以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受本判決後10日內向本院提出上訴書狀（須附繕本）。
「切勿逕送上級法院」。
書記官石佳琪中華民國99年12月7日附表：
┌──┬────────┬────┐│編號│品名│數量│├──┼────────┼────┤│1│青草藥膏（大瓶）│51瓶│├──┼────────┼────┤│2│青草藥膏（中瓶）│102瓶│├──┼────────┼────┤│3│青草藥膏（小瓶）│31瓶│├──┼────────┼────┤│4│青草藥膏噴劑│11瓶│├──┼────────┼────┤│5│黑色圓形藥膏│85片│├──┼────────┼────┤│6│酸痛貼布│140片│└──┴────────┴────┘附錄本案論罪科刑法條全文：
藥事法第82條第1項製造或輸入偽藥或禁藥者，處10年以下有期徒刑，得併科新臺幣1千萬元以下罰金。
藥事法第83條第1項明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣5百萬元以下罰金。