裁判字號：臺灣高雄地方法院91年易字第3287號刑事判決
裁判日期：民國91年11月08日
裁判案由：電子遊戲場業管理條例
臺灣高雄地方法院刑事判決九十一年度易字第三二八七號
公訴人臺灣高雄地方法院檢察署檢察官被告乙○○右列被告因違反電子遊戲場業管理條例案件，經檢察官提起公訴（九十一年度偵字第一五九六三號、九十一年度偵字第一六二四一號），暨聲請併辦（臺灣高雄地方法院檢察署九十一年度偵字第一七八六三號、臺灣高雄地方法院檢察署九十一年度偵字第二一０三二號），本院判決如左：
主文乙○○共同連續違反未依電子遊戲場業管理條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業之規定，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以參佰元折算壹日。
扣案如附表一至附表四所示電子遊戲機具、電玩斷電搖控器、營業金額款項及代幣，均沒收。
事實
一、乙○○明知未依電子遊戲場業管理條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業之規定，竟基於違反電子遊戲場業管理條例之概括犯意，在未依規定向主管機關高雄縣政府及高雄市政府辦理營利事業登記之情形下，即連續於附表一至附表四所示之時、地，擺設如附表一至附表四所示嗣後經扣案之利用電、電子、電腦、機械或其他類似方式操縱，以產生或顯示聲光影像、圖案、動作之電子遊戲機台，供不特定人投幣打玩，而違規經營電子遊戲場業，並陸續僱佣如附表一至附表四所示，分別與其有共同犯意聯絡之 江秋緯 、 李雯馨 （此二人均經檢察官依法為職權不起訴處分）、周宏曆及顏毓倫等人，擔任店員，負責看管電子遊戲機具，並替到場打玩電子遊戲機具之不特定人兌換硬幣。嗣分別於附表一至附表四所示遭查獲之時間，陸續為警臨檢查獲，並扣得如附表一至附表四所示之物。
二、案經高雄市政府警察局苓雅分局、高雄縣警察局岡山分局報告臺灣高雄地方法院檢察署檢察官偵查起訴及移請併案審理。
理由
一、訊據被告乙○○對於右開事實坦承不諱，核與證人即偵查中之同案被告江秋緯、李雯馨於警訊及偵查時所為之證述相符，亦與其他受其僱佣之周宏曆及顏毓倫在警訊時之陳述相一致；另證人即附表一至附表四分別為警查獲時在場打玩電子遊戲機具之甲○○（附表一）、丙○○（附表二）、 周旭春 （附表三）及 王秋景 （附表四）於警訊時亦證述上情無訛，被告之自白應為真實而可採信；此外，復有高雄市政府警察局營業場所檢查紀錄表及搜索扣押筆錄各三份、高雄縣警察局岡山分局營業場所檢查紀錄及搜索扣押筆錄各一份、高雄縣政府營利事業登記證一份、高雄市政府營利事業登記證三份、查獲現場之照片共計十七幀及如附表一至附表四所示之物扣案可資佐證，綜上所述，本件事證明確，被告違反電子遊戲場業管理條例之犯行堪予認定。
二、按電子遊戲場業管理條例第四條第一項前段規定「本條例所稱電子遊戲機，指利用電、電子、電腦、機械或其他類似方式操縱，以產生或顯示聲光、影像、圖案、動作之遊戲機具」，故上開營業中之機台，自屬電子遊戲機無訛。次按所謂「經營電子遊戲場業」，並不以專營或主要營業為設置電子遊戲機，經不特定人娛樂之營利事業為限，業經主管機關經濟部於八十九年九月十九日以經（八九）商字第八九二一八一五八號函釋明確，應以被告是否有經營此事業為準，縱被告所營事業雖非主要或專營電子遊戲機，仍有同條例之適用。次按電子遊戲場業管理條例第十五條規定之立法意旨係為健全電子遊戲場之營業秩序，明定任何人未依該條例規定辦理電子遊戲場業之營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業，是以騎樓、走道、寺廟、補習班等場所，自不得設置電子遊戲機營業，此亦有經濟部八十九年三月七日經（八九）商字第八九○○五五二一號函釋一紙在卷可參。至電子遊戲場業管理條例雖係商業登記法之特別法，該條例未規定者，依商業登記法之規定，該條例第一條第二項固定有明文，惟一般未辦商業登記而開業，僅得連續處罰罰鍰，已無刑事處罰（八十八年十二月二十九日修正公佈），與本條例未辦電子遊戲場業登記須刑事處罰不同，立法上顯然欲以刑事罰管制電子遊戲場業，本條例第十五條所謂未依本條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業，當然包括符合要件，尚未登記即營業者及不符合要件，無從辦理登記而營業者，不能以行為人不具該條例之要件，謂其毋庸辦理登記，而不得予以刑事處罰。另商業登記法第四條第一項雖規定小規模商業免辦登記，惟電子遊戲場業並非中央主管機關經濟部所定之小規模商業，自不得以其電子遊戲之規模大小或營業額多少，謂其為免辦登記之商業。
三、核被告乙○○所為，係違反電子遊戲場業管理條例第十五條之未依電子遊戲場業管理條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業之規定，其違反同條例第十五條之規定，應依同條例第二十二條之規定處斷。其與江秋緯、李雯馨、周宏曆及顏毓倫等人，就本件犯行，分別有犯意聯絡及行為分擔，均為共同正犯。又其先後四次在不同地點經營電子遊戲場業之行為，時間緊接，犯罪構成要件相同，顯係出於概括之犯意為之，為連續犯，爰依刑法第五十六條之規定以一罪論，並加重其刑。公訴人雖漏未就被告所犯如附表三及附表四所示之部分犯行加以起訴，惟此部分與右開經檢察官起訴被告所犯如附表一及附表二所示之犯行，有連續犯之裁判上一罪之關係，應為起訴效力所及，依審判不可分之原則，本院自應一併加以審判，併予敘明。爰審酌被告甫於九十一年六月二十一日，亦因違反電子遊戲場業管理條例違規經營電子遊戲場，經本院以九十一年度易字第八二五號刑事判決判處有期徒刑四月確定，仍不知悔悟，又未向主管機關申請營利事業登記，即再度擅自經營電子遊戲場業，且所擺設之電子遊戲機具數量非少，其犯罪之動機及目的均不足取，本不宜從輕量刑，惟念及其犯罪後坦承犯行，態度良好，又其次子 陳岐 政方於000年0月00日出生，長子 陳岐昇 亦僅有六歲，有出生證明書及戶籍謄本各一份在卷可稽，均尚待其撫養等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，以資懲儆。至扣案如附表一至附表四所示扣案之電子遊戲機具、電玩斷電搖控器及代幣等，係被告所有供犯本罪之物，而扣案如附表一至附表四所示之營業金額款項，係被告犯本罪所得之物，業經被告分別供明在卷，爰分別依刑法第三十八條第一項第二款及第三款之規定，均宣告沒收。
據上論斷，應依刑事訴訟法第二百九十九條第一項前段，電子遊戲場業管理條例第二十二條，刑法第十一條前段、第二十八條、第五十六條、第四十一條第一項、第三十八條第一項第二款、第三款，罰金罰鍰提高標準條例第二條，判決如主文。
本案經檢察官鄧藤墩到庭執行職務。
中華民國九十一年十一月八日
臺灣高雄地方法院刑事第六庭
法官李怡諄右正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後十日內，向本院提出上訴狀。
書記官陳孟瑩中華民國九十一年十一月八日附錄本件論罪條文：
電子遊戲場業管理條例第二十二條違反第十五條規定者，處行為人一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰金。
附表一：高雄市○○區○○○路○○○號「界揚超商」部分┌──┬──────────┬─────────┬───────────┐│編號│開始擺設時間│遭查獲之時間│一、扣案機台種類、數量│││││二、於機台內扣得之款項│├──┼──────────┼─────────┼───────────┤││││一、扣得「大舞台」一台│││民國九十一年七月間某│民國九十一年七月十│、「動物 柏青樂 」一││一│日起。│八日十五時。│台、「劍龍」一台、│││（並僱佣有犯意聯絡之││「金象王」一台、「│││江秋緯擔任店員，負責││金蘋果連線電玩」二│││看管電子遊戲機具，並││台，以及電玩斷電搖│││替到場打玩電子遊戲機││控器一個（其中電子│││具之不特定人兌換硬幣││遊戲機具每台均含Ｉ│││）。││Ｃ板一塊）。│││││二、於右開電子遊戲機具│││││內扣得營業金額新臺│││││幣壹萬玖仟伍佰參拾│││││元。│└──┴──────────┴─────────┴───────────┘附表二：高雄縣○○鎮○○○路○○○號、第二二一號「尚佳企業行」部分┌──┬──────────┬─────────┬───────────┐│編號│開始擺設時間│遭查獲之時間│一、扣案機台種類、數量│││││二、於機台內扣得之款項│├──┼──────────┼─────────┼───────────┤││││一、扣得「麻將牌」二台│││民國九十一年七月間某│民國九十一年七月二│及「水果臺」五台。││二│日起。│十五日十九時二十分│（其中電子遊戲機具│││（並僱佣有犯意聯絡之│。│每台均含ＩＣ板一│││李雯馨擔任店員，負責││塊）。│││替到場打玩電子遊戲機││二、於右開電子遊戲機具│││具之不特定人兌換硬幣││內扣得營業金額新臺│││）。││幣貳仟伍佰肆拾元。│└──┴──────────┴─────────┴───────────┘附表三：臺灣高雄地方法院檢察署併辦該署九十一年度偵字第一七八六三號，高雄
市○○區○○路三之十七號「翁財記超商」部分┌──┬──────────┬─────────┬───────────┐│編號│開始擺設時間│遭查獲之時間│一、扣案機台種類、數量│││││二、於機台內扣得之款項│├──┼──────────┼─────────┼───────────┤││││一、扣得「麻將台」一台│││民國九十一年七月中旬│民國九十一年七月二│、「水果盤」一台（││三│間某日起。│十九日二十二時。│其中電子遊戲機具每│││（並僱佣有犯意聯絡之││台均含ＩＣ板一塊）│││周宏曆擔任店員，負責││二、於右開電子遊戲機具│││替到場打玩電玩機具之││內扣得營業金額新臺│││不特定兌換硬幣）││幣參仟柒佰陸拾元。│└──┴──────────┴─────────┴───────────┘附表四：臺灣高雄地方法院檢察署併辦該署九十一年度偵字第二一０三二號，高雄
市○○路○○○號「美樂便利商行」部分┌──┬──────────┬─────────┬───────────┐│編號│開始擺設時間│遭查獲之時間│一、扣案機台種類、數量│││││二、於機台內扣得之款項│├──┼──────────┼─────────┼───────────┤││││一、扣得「彩金雙碰燈電│││民國九十一年九月三日│民國九十一年九月十│玩」一台、「金象王││四│起。│三日零時五分。│」一台、「將王」一│││││台、「滿貫大亨」一│││（並僱佣有犯意聯絡之││台（其中電子遊戲機│││顏毓倫擔任店員，負責││具每台均含ＩＣ板一│││替到場打玩電玩機具之││塊）。│││不特定人兌換硬幣及代││二、扣得犯罪所用電玩代│││幣）││幣肆仟零柒拾捌枚│└──┴──────────┴─────────┴───────────┘