臺灣橋頭地方法院108年度簡字第961號刑事判決

裁判字號：臺灣橋頭地方法院108年簡字第961號刑事判決

裁判日期：民國108年05月15日

裁判案由：區域計畫法

臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決108年度簡字第961號聲請人臺灣橋頭地方檢察署檢察官被告江惠美上列被告因區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（108年度偵字第2534號），本院判決如下：
主文江惠美犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘役壹拾伍日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、江惠美為坐落高雄市○○區○○段○○○○○號土地之所有權人，其明知上開土地業經主管機關即高雄市政府編定使用分區及使用地類別為特定農業區農牧用地而加以管制，非經向高雄市政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為。竟於民國80至90年間某時，未經許可，在上開土地上鋪設水泥地並興建鐵皮屋建物、鐵門及圍牆做工廠使用，而未依法做農業使用。嗣高雄市政府於107年3月12日以高市府地用字第10730654800號函暨所附高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，裁處江惠美罰鍰新臺幣6萬元，並命應於107年6月15日前恢復原狀或作依法容許使用項目之使用。詎江惠美基於違反區域計畫法之犯意，未遵期將上開土地恢復原農業使用目的，經高雄市路竹區公所於107年11月28日派員前往上開土地會勘，而查悉上情。
二、證據名稱：
(一)被告江惠美於偵查中之供述。
(二)高雄市路竹區公所106年6月30日高市路區民字第10630800200號函及函附高雄市路竹區非都市土地違規使用案件處理查報表、高雄市政府農業局106年6月27日高市農務字第10631701100號函、高雄市政府106年12月26日高市府地用字第10633518100號函及所附違反區域計畫法案件陳述意見通知書及送達證書、高雄市政府地政局會勘紀錄、高雄市政府107年3月12日高市府地用字第10730654800號函暨附違反區域計畫法案件裁處書及送達證書、高雄市路竹區公所107年11月29日高市路區民字第10731503000號函及所附土地現況照片2張。
三、核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1項之管制使用土地規定，經高雄市政府限期令恢復原狀或做依法容許使用項目之使用，而未依限恢復原狀供農地使用之行為，係違反同法第21條第1項之規定，應依同法第22條之規定論處。爰審酌被告明知上開土地經編定為特定農業區、農牧用地，仍於上開土地上鋪設水泥地並興建鐵皮屋建物、鐵門及圍牆做工廠使用，而未依法做農業使用，經主管機關高雄市政府發函限期改善並裁罰，仍不恢復原狀，對於環境影響甚鉅，完全喪失特定農業區、農牧用地之性質，有害國家對於土地之整體規劃、發展，顯其對於國土利用之忽視；惟念其已坦承犯行，且無其他犯罪紀錄等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第1項，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
如不服本判決，得於判決送達之日起10日內，向本院提起上訴。
本案經檢察官陳俐吟聲請簡易判決處刑。
中華民國108年5月15日
橋頭簡易庭法官黃三友以上正本，係照原本作成，證明與原本無異。
中華民國108年5月17日
書記官黃麗燕附錄論罪之法條：
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。