臺灣宜蘭地方法院民事裁定 109年度宜小字第53號
原 告 石國標
被 告 宜蘭縣宜蘭市公所
法定代理人 江聰淵
訴訟代理人 李蒼棟 律師
上列當事人間給付休耕補助事件，本院裁定如下：
主文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機
關請求之；賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾
30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時
，請求權人得提起損害賠償之訴，國家賠償法第10條第1項
、第11條第1項本文分別定有明文。倘未踐行前述法定前置
程序，其訴即難認為合法（最高法院97年度台上字第353號
判決意旨參照）。又原告起訴不合程式或不備其他要件者，
法院應以裁定駁回之，民事訴訟法第249條第1項第6款亦定
有明文。準此，原告如未以書面向被告請求或未具備國家賠
償法第11條第1項規定之要件，即遽行提起國家賠償訴訟，
法院應依民事訴訟法第249條第1項第6款規定，以其起訴不
備其他要件裁定駁回之。
二、經查，本件原告乃依國家賠償法請求被告損害賠償，揆諸前
揭說明，自應先以書面向賠償義務機關即被告請求，以踐行
書面先行協議程序。惟原告並未於起訴前，以書面向賠償義
務機關請求，並經賠償義務機關拒絕理賠或協議不成立之證
明書等情，業據兩造陳明在卷（見本院卷第61頁），堪認原
告起訴前，未以書面向被告請求賠償，而未踐行書面先行程
序甚明。參諸上述說明，本件原告之起訴不備其他要件，爰
依民事訴訟法第249條第1項第6款規定，裁定駁回本件訴訟
。
三、依民事訴訟法第249條第1項第6款、第95條、第78條，裁定
如主文。
中華民國109年3月26日
臺灣宜蘭地方法院宜蘭簡易庭
法官許婉芳
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並應
繳納抗告裁判費新臺幣1,000元。
中華民國109年3月26日
書記官吳昕儒