裁判字號：臺灣嘉義地方法院99年司執消債更字第13號民事裁定
裁判日期：民國100年04月20日
裁判案由：更生之執行
臺灣嘉義地方法院民事裁定99年度司執消債更字第13號聲請人即債務人 林詩婷 即林佩宣債權人台北富邦商業銀行股份有限公司法定代理人 韓蔚廷 債權人國泰世華商業銀行股份有限公司法定代理人 汪國華 代理人 吳俊鴻 債權人兆豐國際商業銀行股份有限公司法定代理人 蔡友才 代理人 李維倫 債權人 花旗 (台灣)商業銀行股份有限公司法定代理人 管國霖 債權人澳商澳盛銀行集團股份有限公司台北分公司法定代理人 經天瑞 代理人 蔡佩芬 債權人渣打國際商業銀行股份有限公司法定代理人 曾璟璇 債權人永豐商業銀行股份有限公司法定代理人 邱正雄 代理人 張簡旭文 債權人玉山商業銀行股份有限公司法定代理人 曾國烈 代理人 林玉惠 債權人台新國際商業銀行股份有限公司法定代理人 蔡榮棟 債權人大眾商業銀行股份有限公司法定代理人 陳建平 代理人 蔡怡玫 債權人中國信託商業銀行股份有限公司法定代理人 辜濂松 債權人遠東國際商業銀行股份有限公司法定代理人 洪信德 債權人台灣美國運通國際股份有限公司法定代理人 胡柏迪 債權人新光行銷股份有限公司法定代理人 陳建成 債權人富全國際資產管理股份有限公司法定代理人 陳文展 上列當事人間聲請消費者債務清理事件，本院裁定如下：
主文債務人所提如附件所示之更生方案應予認可。
債務人未依更生條件全部履行完畢前，應受如附表之生活限制。
理由
一、按法院得將更生方案之內容及債務人財產及收入狀況報告書通知債權人，命債權人於法院所定期間內以書面確答是否同意該方案，逾期不為確答，視為同意。同意及視為同意更生方案之已申報無擔保及無優先權債權人過半數，且其所代表之債權額，逾已申報無擔保及無優先權總債權額之二分之一時，視為債權人會議可決更生方案。更生方案未依前二條規定可決時，除有第六十四條規定之情形外，法院應以裁定開始清算程序。消費者債務清理條例（下稱本條例）第60條第
1、2項及第61條分別定有明文。查本件債務人之個人財產及收入狀況說明書與更生方案，業經本院公告揭示於本院牌示處，並合法送達於各債權人，此有本院公告及送達證明在卷可稽。且本件已有超過半數之已申報無擔保及無優先權債權人，且其所代表之債權額，逾已申報無擔保及無優先權總債權額之二分之一，回函表示不同意債務人之更生方案，此亦有各債權人之陳報狀在卷可稽。是則本件債務人所提之更生方案並未經債權人以書面決議方式可決，故應由本院依前揭規定審查是否有符合本條例第64條依職權逕予認可之適用，合先予敘明。
二、債務人更生方案意旨略以：債務人現無擔保及無優先權債務總額為新臺幣（下同）5,111,686元，第1期至96期每期願清償15,000元，並自認可方案裁定確定之翌日起，依債權比例於每月20日分別電匯予各債權人，共計清償8年，並以1個月為1期，共計清償96期，清償總金額為1,440,000元，無擔保及無優先權債權人受清償成數為28.17％（詳參附件債務人更生方案）。
三、次按債務人有薪資、執行業務所得或其他固定收入，法院認更生方案之條件公允者，得不經債權人會議可決，逕依債務人之聲請或依職權以裁定認可更生方案；法院為認可之裁定時，因更生方案履行之必要，對於債務人在未依更生條件全部履行完畢前之生活程度，得為相當之限制，本條例第64條第1項、第62條第2項分別定有明文。申言之，消費者債務清理條例之目的，除保障債權人集團性滿足之最大化及公平化外，並為賦與債務人重建復甦其經濟生活之機會，故消費者債務清理程序制度之構築首需強調生活再建及破綻預防，提高債務人工作意願並改善其生活習慣，使能重新出發，從而保障其生存權，並促進其義務遂行能力，儘可能永續性回復信用。是若還款額度逾越所能負擔之極限過大，債務人勢必無以清償，終至喪失其還債之意願，則債權人因實際受償的金額降低，反蒙受實際不利益。因而更生方案是否合理可行，應視債務人財產狀況（含現有資力與將來收入來源）、清償能力及經濟信用等評估，及考量債權人之受償額度（如「清算保障原則」─本條例64條第2項第4款參照），予以客觀判斷，始不違背前述說明。再者本條例為使法院正確判斷有無逕行裁定認可更生方案之必要，雖賦予債權人獲得一定資訊及陳述意見之機會。惟債權人所為之陳述，僅供法院判斷是否逕行裁定認可更生方案之參考，並無拘束法院之效力，附此敘明。
四、債務人提出之更生方案是否公允，經查：
（一）更生方案履行期間之收入狀況：債務人陳稱目前任職威景國際文化事業有限公司（下稱威景公司），每月薪資為25,000元，另外自行接案每月平均約有2,000元之收入，故每月收入為27,000元。經查，薪資部份已據其提出威景公司開立之證明書為證，外包收入部份雖未據提出證明文件，然此一收入來源若其未自行陳報，本院亦無從得知，堪信屬實。是則，其每月固定收入為27,000元，應屬可採。
（二）更生方案履行期間之必要支出狀況：債務人主張更生方案履行期間每月必要生活費用為扶養費2,000元、膳食費2,500元、健保費650元、國民年金650元、水電費500元、房租5,200元及油資費500元。按消費者債務清理條例之立法目的，乃在使陷於經濟上困境之消費者，得藉由更生程序，清理債務，以妥適調整其與債權人之權利義務關係，並非幫助債務人保持其舊有之生活水平，故其生活程度自應受相當之限制，以維持一般人最低生活水平所需為準，否則對債權人即屬不公，合先敘明。查：
1.債務人主張每月膳食費2,500元、健保費650元、國民年金650元、水電費500元、房租5,200元及油資費500元部分，本院考量生活費用支出單據之收集本屬不易，且參酌內政部公告之99年度臺北市最低生活費，每人每月14,614元，係按照政府公布最近1年平均每人消費支出（包含食品費、衣著鞋襪費、「房租」水電費、家居管理費、醫療保健費、交通通訊費、娛樂教育費及雜項支出）60％訂定，已足以維持個人基本生存，認每人每月必要生活費用，在無詳細單據可供佐證之情形下，應以上開數額即14,614元為上限。本件債務人所列上開費用合計僅10,000元，自屬合理，應准許列計為必要費用。
2.又債務人主張因父親無收入，弟弟為極重度智能障礙，皆有受扶養之必要，故需與另3位妹妹負擔扶養費，平均每月支出2,000元乙節，業據其提出戶籍謄本、身心障礙手冊影本及國稅局97年度所得資料清單為憑。本院參以99年度扶養親屬免稅扣除額每人每月6,833元（計算式：82,000元÷12月，元以下四捨五入），扣除其弟弟每月已領取之身心障礙補助款4,000元後，堪認上開金額應屬必要且合理之費用，自應准許列計為必要費用。
3.綜上，債務人主張更生方案履行期間每月必要生活費用扶養費2,000元、膳食費2,500元、健保費650元、國民年金650元、水電費500元、房租5,200元及油資費500元，總計12,000元為有理由，此為債務人每月必要生活之支出。
（三）經上計算，債務人每月收入27,000元，扣除更生方案履行期間每月必要支出12,000元後，餘15,000元（計算式：
27,000元－12,000元＝15,000元），所提之更生方案係將剩餘金額全部提列作為每月更生還款金額，是債務人已勉力提出還款方案及金額，確有履行更生方案之誠意。又系爭方案清償總金額1,440,000元，債務總清償成數為28.17％，堪認清償總額已達債權總額相當成數，債權人受償金額不致過低。
（四）況且本條例立法目的，除保障債權人集團性滿足之最大化及公平性外，並為賦與債務人重建復甦經濟生活之機會。
本件債務人更生方案已盡其償還能力，同前所述，如更生方案不予認可，依本條例規定惟有開始進行清算，債務人名下無其他財產，未具清算實益，反易致使債權人一無所得，對債權人同為不利尤甚。且若還款額度逾越債務人所能負擔之極限過大，債務人勢必無法清償，終至喪失其還債之意願，則債權人實際受償之金額勢必大幅降低，因而反受實質之不利益，適有害於債權人債權之保障與本條例為重建債務人經濟生活之立法目的。
（五）本院衡酌前情，認債務人已提出其最大限度之還款金額，確有履行之誠意，且該更生方案公允、適當且可行。
五、綜上所述，本件債務人確有薪資固定收入，所提更生方案條件公允，且亦無本條例第63條、第64條第2項所定不應認可之消極事由存在，揆諸消費者債務清理條例之立法目的，為保障債權人公平受償，並謀求消費者經濟生活之更生，則本件更生方案自應予認可，另依本條例第62條第2項之規定，在債務人未依更生條件全部履行完畢前之生活程度，得為相當之限制，爰裁定如主文。
六、如不服本裁定，應於裁定送達後10日內，以書狀向司法事務官提出異議。
中華民國100年4月20日
民事執行處司法事務官陳拓禎