公務員懲戒委員會95年度鑑字第10721號公懲議決書

裁判字號：公務員懲戒委員會95年鑑字第10721號公懲議決書

裁判日期：民國95年04月21日

裁判案由：違法

公務員懲戒委員會議決書
95年度鑑字第10721號被付懲戒人甲○○上列被付懲戒人因違法案件經內政部送請審議本會議決如下
主文甲○○記過貳次。
事實內政部移送意旨：
一、被付懲戒人甲○○前係花蓮縣警察局花蓮分局交通事故處理小組警員（業於95年2月17日辭職在案），經該分局第五組組長 陳明順 發現陳員於辦公室電腦內，有8張渠於大陸地區拍攝之照片檔案，其中有2張與大陸女子合影之照片，疑似未經報備擅自前往大陸地區，案經該分局調閱陳員護照及國人入出境電腦查詢報表資料，發現渠分別於94年2月22日、5月18日、6月11日、7月1日、7月16日、7月29日、8月14日、11月5日總計8次，均藉故請假前往澳門再轉往大陸地區，未經報准擅入大陸地區。
二、上揭被付懲戒人之行為核有公務員懲戒法第2條第1款規定之違法情事，爰依同法第19條之規定，移付懲戒。
三、檢附證據（均影本在卷）：
(一)本案調查報告表1份。
(二)陳員調查紀錄表2份及照片8張。
(三)陳員護照及國人入出境電腦查詢報表1份。
(四)陳員差假（離轄）報告單1份。
(五) 黃枝成 花蓮縣警察局花蓮分局訪談紀錄表1份。理由
一、本會檢同移送書繕本及附件，通知被付懲戒人甲○○於文到10日內提出申辯書，已於95年3月27送達，有送達證書附卷可稽。茲已逾期，無正當理由未據申辦，爰依公務員懲戒法第23條規定逕為議決，合先敘明。
二、被付懲戒人甲○○係花蓮縣警察局花蓮分局交通事故處理小組前警員(已於95年2月17日辭職）。前於94年任職花蓮縣警察局花蓮分局警員期間，分別於94年2月22日起至同年3月1日止、94年5月18日起至23日止、94年6月11日起至17日止、94年7月1日起至3日止、94年7月16日起至19日止、94年7月29日起至同年8月2日止、94年8月14日起至18日止、94年11月5日起至7日止，計8次，均未經申請許可，利用休假或藉故手傷請公傷假、事假，擅自前往澳門，再轉往大陸地區珠海、上海、北京等處旅遊。嗣因該分局第五組組長陳明順發現被付懲戒人於辦公室電腦內，有8張於大陸地區拍攝之照片檔案，其中兩張與大陸女子合影之照片，疑似未經報備擅自前往大陸地區，經該分局調閱被付懲戒人護照及個人入出境電腦查詢報表資料，始查明上情，移送到會。
三、上開事實，業經被付懲戒人於警詢時供承不諱，並經證人黃枝成證述於94年2月22日與被付懲戒人前往大陸珠海、上海地區旅遊，及被付懲戒人於94年5月間，在大陸打電話向渠借款等情屬實，有花蓮縣警察局花蓮分局之調查紀錄表兩份、訪談紀錄表1份附卷可稽。並有花蓮縣警察局花蓮分局案件調查報告表1份、被付懲戒人在大陸地區所攝照片8張、被付懲戒人護照、國人入出境電腦查詢報表各1份、被付懲戒人休假表1張、花蓮縣警察局花蓮分局員警差假（離轄）報告單7張等件影本在卷足憑。於本會審議程序中，被付懲戒人復未為任何申辯，其違法事證已臻明確。按臺灣地區公務員，應向內政部申請許可，始得進入大陸地區，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條第3項及內政部依該條例第9條第9項訂定之臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法第4條規定甚明。被付懲戒人未經申請許可，擅赴大陸地區，除違反上開規定外，並有違公務員服務法第5條所定公務員應誠實之旨，應依法酌情議處。
據上論結，被付懲戒人甲○○有公務員懲戒法第2條第1款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第5款及第15條議決如主文。
中華民國95年4月21日
公務員懲戒委員會
主席委員長 楊仁壽
委員 陳秀美 委員 林文豐 委員 周國隆 委員 朱瓊華 委員 柯慶賢 委員 郭仁和 委員 洪政雄 委員 劉瑞村 以上正本證明與原本無異。
中華民國95年4月24日
書記官李嫦霞