臺北高等行政法院99年度訴字第1388號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院99年訴字第1388號裁定

裁判日期：民國99年10月26日

裁判案由：眷舍

臺北高等行政法院裁定
99年度訴字第1388號原告甲○○訴訟代理人 林凱 律師複代理人 趙立偉 律師上列原告因眷舍事件，提起行政訴訟，原告應於本裁定送達後5日內補正下列事項，逾期不補正或補正不完全或補正書狀未附繕本，即以裁定駁回原告之訴，特此裁定。
一、原告主張前陸軍第六軍團司令部（現已改制為陸軍第六軍團指揮部）民國86年1月23日（86）華溯字第0895號令（下稱「原處分」）無效，而以陸軍第六軍團指揮部為被告提起本件確認訴訟。
二、惟按國防部組織法第10條規定：「（第1項）國防部設陸軍總司令部、海軍總司令部、空軍總司令部、聯合後勤司令部、後備司令部、憲兵司令部及其他軍事機關；其組織以命令定之。（第2項）國防部得將前項軍事機關所屬與軍隊指揮有關之機關、作戰部隊，編配參謀本部執行軍隊指揮。（第
3項）陸軍總司令部、海軍總司令部、空軍總司令部，在三年內改編為陸軍司令部、海軍司令部、空軍司令部。必要時，得延長一年。」而依「國防部陸軍司令部組織規程」第1條、第3條：「國防部為辦理陸軍軍事事務，特設國防部陸軍司令部（以下簡稱本部）。」、「本部為執行陸軍作戰及建軍備戰需要，得設指揮機構、訓練機構、專業機構、執行機構、支援機構、研究發展機構及部隊；其組織以編組裝備表定之。」
三、顯見依國防部組織法授權所訂定之「國防部陸軍司令部組織規程」而成立之國防部陸軍司令部，固屬有法規依據及法定職權之行政機關，惟國防部陸軍司令部為執行陸軍作戰及建軍備戰需要，以編組裝備表所成立之陸軍第六軍團指揮部，則係隸屬於國防部陸軍司令部之內部單位，非對外獨立行使職權之機關，自無獨立以自己名義對外作成行政處分之權限。是有關核定眷舍配住、改配而有作成行政處分之必要時，應以國防部陸軍司令部之名義為之，縱陸軍第六軍團指揮部以自己名義對外表示其決定，亦應視為國防部陸軍司令部所為之行政處分（最高行政法院78年度判字第1311號、90年度判字第1230號判決意旨參照）。
四、綜上所述，原處分雖為前陸軍第六軍團司令部所作成，亦應視為國防部陸軍司令部所為之行政處分，故原告提起本件確認原處分無效之訴訟，應以原處分機關即國防部陸軍司令部為被告，始屬適格。則原告列陸軍第六軍團指揮部為被告，即有錯誤。茲依行政訴訟法第107條第1項規定，限原告於本裁定送達之日起5日內補正之，並應依同法第57條第1款、第2款規定，於起訴狀記載被告及其代表人姓名（與被告之關係），另應提出合於程式之補正書狀正本及繕本各1份。
中華民國99年10月26日
臺北高等行政法院第六庭
審判長法官闕銘富
法官劉穎怡法官許瑞助上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中華民國99年10月26日
書記官陳可欣