裁判字號：臺灣臺南地方法院99年簡字第2048號刑事判決
裁判日期：民國99年08月31日
裁判案由：違反電子遊戲場業管理條例
臺灣臺南地方法院刑事簡易判決99年度簡字第2048號公訴人臺灣高雄地方法院檢察署檢察官被告乙○○上列被告因違反電子遊戲場業管理條例案件，經檢察官起訴（99年度偵字第2069號、99年度偵字第2070號、99年度偵字第2071號、99年度偵字第2072號、99年度偵字第2073號），被告自白犯罪，本院認宜以簡易判決處刑（99年度易緝字第75號），爰不經通常審理程序，裁定逕以簡易判決處刑如下：
主文乙○○犯電子遊戲場業管理條例第二十二條之非法營業罪，共伍罪，各處有期徒刑叁月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日；應執行有期徒刑壹年，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日；如附表二編號1至5所示之電子遊戲機具及物品均沒收。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、核被告乙○○如起訴書犯罪事實欄（一）至（五）所示之犯行，均係違反電子遊戲場業管理條例第15條規定，應依同條例第22條規定論處非法營業罪。又按刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪，學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之（最高法院95年度臺上字第1079號判決意旨參照）。是以，被告於起訴書犯罪事實欄（一）至（五）所示期間，分別在同一場所反覆非法經營電子遊戲場業之犯行，各係基於單一犯意，於密切接近之時間，在同一地點，持續實行之多次犯罪行為，應各依集合犯論以一罪，亦即成立5個集合犯，為5罪。被告於起訴書犯罪事實欄（一）至（五）所示犯行中，利用不知情之超商店員，非法經營電子遊戲場業，為間接正犯。被告所犯上開5起非法營業罪間，犯罪地點不同、行為互殊，自應予以分論併罰。
三、按受有期徒刑之執行完畢，或受無期徒刑或有期徒刑一部之執行而赦免後，5年以內再犯有期徒刑以上之罪者，始為累犯，此觀刑法第47條第1項之規定自明。又被告犯應併合處罰之數罪，經法院分別判處有期徒刑確定，並依檢察官之聲請，以裁定定其數罪之應執行刑確定，該數罪是否執行完畢，係以所定之刑是否全部執行完畢為斷。其在未裁定前已先執行之有期徒刑之罪，因嗣後合併他罪定應執行刑之結果，檢察官所換發之執行指揮書，係執行應執行刑，其前已執行之有期徒刑部分，僅應予扣除，不能認為已執行完畢（最高法院94年度台非字第249號判決意指參照）。查被告於本案判決前雖已有如附表一之多次因違反電子遊戲場業管理條例案件經判處有期徒刑確定在案，然被告於附表一編號3之犯行，於98年9月10日以易科罰金執行完畢後（此亦即最初有期徒刑宣告執行完畢之前科紀錄），於附表一編號4~7之犯行經法院合併定執行刑2年3月後欲執行時即遭通緝，嗣後於
99年6月24日始通緝到案入監服刑。又本案被告係於96年起多次同時在多處各犯電子遊戲場業管理條例第22條之非法營業罪，因陸續遭查獲而先後被判決確定。故於本案最初犯罪之日97年7月15日前，被告並無受有期徒刑之執行完畢之情事，自無刑法第47條第1項累犯之適用。
四、又如按修正前刑法第56條，行為人連續數行為而犯同一之罪名者，以一罪論。然刑法業於94年2月2日修正公布，95年7月1日起施行，修正後刑法第56條連續犯之規定業經刪除，被告之數犯罪行為，於新法施行後，應予分論併罰。故本案被告於96年起始多次同時在多處各犯電子遊戲場業管理條例第22條之非法營業罪，因陸續遭查獲而先後被判決確定，其行為雖符合修正前刑法第56條之規定。唯本案被告最初犯電子遊戲場業管理條例第22條之非法營業罪，係於95年刑法修正後，故依刑法第1條之罪刑法定原則，適用行為時之法律，而無從依刑法第2條第1項之規定適用修正前刑法第56條即連續犯之餘地，亦即無連續犯既判力效力擴張之問題。
五、爰審酌被告於本案判決前已有如附表一之多次因違反電子遊戲場業管理條例案件經附表所示之判決法院判處有期徒刑確定在案，雖未構成累犯。惟被告未經許可擅自經營電子遊戲場業，不僅破壞國家對於電子遊戲場業之管理，並對社會秩序產生不良影響，所為實無足取，且先前已有多次非法經營電子遊戲場業經查獲之情，有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可稽，然念其犯後坦承犯行，態度尚佳，復參以其擺設電子遊戲機之數量、非法營業之期間等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並均諭知如易科罰金之折算標準，並考量電子遊戲場業管理條例上揭規定，係屬所謂行政刑罰範疇，於立法之選擇上，非不得以行政罰鍰之方式替代，觸犯此等規定之人，其道德上之可歸責性非高，本質上之惡性較低等情，定其應執行刑如主文所示，並諭知如易科罰金之折算標準，以資懲儆。扣案如附表二所示之電子遊戲機具及物品，各均係被告乙○○所有且供上揭犯罪所用之物，業據其供明在卷，爰分別依刑法第38條第1項第2款規定，均併予宣告沒收。
六、依刑事訴訟法第449條第2項、第450條第1項，電子遊戲場業管理條例第第22條，刑法第11條前段、第41條第1項前段、第8項、第51條第5款、第38條第1項第2款，刑法施行法第1條之1，逕以簡易判決處刑如主文所示。
本案經檢察官甲○○到庭執行職務。
中華民國99年8月31日
刑事第二庭法官蘇義洲以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於收受判決後10日內，向本院提出上訴書狀（應附繕本）。
書記官張宜柔中華民國99年8月31日附錄本判決論罪科刑法條全文：
電子遊戲場業管理條例第15條未依本條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業。
電子遊戲場業管理條例第22條違反第15條規定者，處行為人1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣50萬元以上250萬元以下罰金。
附表一：
┌─┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬───────┐│編│案由│判決字號│判決法院│宣告刑│執行情況│就本案有無構成││號││││││累犯│├─┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼───────┤│1│電子遊戲場│97簡746│高雄地院│拘役30日│易科罰金│無│││業管理條例││││││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┤││2│電子遊戲場│98上易45、│高雄高分院│電子：拘役20│通緝│◎編號4之後之│││業管理條例│50(原審：9││日（共13罪）││犯行，因嗣後遭│││等│7易1210)││，應執行拘役││通緝而尚未執行││││││110日││。於99.6.24通││││││妨害風化：有││緝到案入監接續││││││期徒刑3月││執行至106.1.27│├─┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┤││3│電子遊戲場│97簡3350│本院│有期徒刑4月│易科罰金││││業管理條例│││；有期徒刑3││││││││月，應執行有││││││││期徒刑6月│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┤││4│電子遊戲場│98審易32│高雄地院│電子：有期徒│與編號5、6││││業管理條例│││刑2月（共6+1│、7合併定││││等│││罪）│執行刑│││││││猥褻：有期徒││││││││刑2月││││││││應執行有期徒││││││││刑1年│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┤││5│電子遊戲場│98審易25│高雄地院│有期徒刑3月│編號5、6合││││業管理條例│││（共6罪）；│併定執行刑│││││││應執行有期徒│1年2月│││││││刑9月│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││6│電子遊戲場│98審簡1014│高雄地院│電子：有期徒│◎編號4~7││││業管理條例│││刑4月│合併定執行││││等│││賭博：有期徒│刑2年3月│││││││刑4月│（後經通緝│││││││應執行有期徒│）│││││││刑6月│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││7│電子遊戲場│98審簡1682│高雄地院│有期徒刑3月│││││業管理條例│││（共2罪）；││││││││應執行有期徒││││││││刑3月││││││││（聲請更定執││││││││行刑）│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┤││8│電子遊戲場│98易710│高雄地院│有期徒刑3月│99.6.24通││││業管理條例│││；有期徒刑2│緝到案入監│││││││月；應執行有│接續執行至│││││││期徒刑4月│106.1.27│││││││（接續執行）│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││9│電子遊戲場│98簡393│屏東地院│有期徒刑3月│││││業管理條例│││(通緝)││││││││（接續執行）│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││10│電子遊戲場│98審簡2300│高雄地院│有期徒刑4月│││││業管理條例│││；有期徒刑3││││││││月；應執行有││││││││期徒刑6月（││││││││併案通緝）│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││11│電子遊戲場│98簡1145│屏東地院│拘役59日│││││業管理條例│││(通緝)││││││││(接續執行)│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││12│電子遊戲場│98審易1478│高雄地院│有期徒刑2月│││││業管理條例│││(通緝)││││││││(接續執行)│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││13│電子遊戲場│98簡2129│本院│有期徒刑3月│││││業管理條例│││(通緝)││││││││(接續執行)│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││14│電子遊戲場│98審易1697│高雄地院│有期徒刑5月│││││業管理條例│││(通緝)││││││││(接續執行)│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││15│電子遊戲場│98上易758│高雄高分院│有期徒刑3月│││││業管理條例│(原審：98││（共6罪）；││││││易765)││應執行有期徒││││││││刑1年4月││││││││(接續執行)│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││16│電子遊戲場│98簡5761│高雄地院│有期徒刑4月│││││業管理條例│││（併案通緝）││││││││（接續執行）│││├─┼─────┼─────┼─────┼──────┤│││17│電子遊戲場│99審簡473│高雄地院│有期徒刑5月│││││業管理條例│││（接續執行）│││└─┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴───────┘附表二：
┌──┬────┬───────┬─────┬────┬────┐│編號│查獲時間│查獲地點│查扣電子遊│數量│其他查扣│││││戲機具名稱││物品││││││││├──┼────┼───────┼─────┼────┼────┤│1│97年7月3│臺南縣仁德鄉仁│賽馬雙人座│1台│1、IC板6│││1日20時│ 愛村 62號「STOP├─────┼────┤塊│││50分│」便利商店│小 瑪莉 大聯│1台│2、電腦│││││盟││主機板1││││├─────┼────┤塊│││││ 小瑪莉 大舞│1台│3、被告│││││台││所有代幣││││├─────┼────┤共1878枚│││││滿貫 大亨麻 │1台││││││將檯││││││├─────┼────┤│││││小瑪莉魔法│1台││││││球│││├──┼────┼───────┼─────┼────┼────┤│2│97年8月2│臺南縣仁德鄉仁│跑馬台│1台│1、IC板7│││1日14時│愛村62號「STOP├─────┼────┤塊│││30分│」便利商店│超級大舞台│2台│2、代幣││││├─────┼────┤1939枚│││││魔法球│1台│││││├─────┼────┤│││││麻將台│1台││├──┼────┼───────┼─────┼────┼────┤│3│97年8月2│臺南縣仁德鄉仁│賽馬雙人座│1台│1、IC板6│││5日12時│愛村62號「STOP├─────┼────┤塊│││50分│」便利商店│小瑪莉超級│1台│2、主機│││││大舞台││板1塊││││├─────┼────┤3、代幣│││││小瑪莉彩金│1台│351枚│││││大聯盟││││││├─────┼────┤│││││小瑪莉大舞│1台││││││台││││││├─────┼────┤│││││麻將檯滿貫│1台││││││大亨│││├──┼────┼───────┼─────┼────┼────┤│4│97年11月│台南縣永康市永│賽馬雙人座│1台│1、IC板6│││20日20時│二街400號1樓「├─────┼────┤塊│││25分│綠的便利商店」│彩金大聯盟│1台│││││├─────┼────┤│││││超級大舞台│1台│││││├─────┼────┤│││││大舞台│1台│││││├─────┼────┤│││││滿貫大亨│1台││├──┼────┼───────┼─────┼────┼────┤│5│97年12月│台南縣永康市永│賽馬雙人座│1台│1、IC板5│││20日16時│二街400號1樓「├─────┼────┤塊│││55分│綠的便利商店」│彩金大聯盟│1台│││││├─────┼────┤│││││超級大舞台│1台│││││├─────┼────┤│││││大舞台│1台││└──┴────┴───────┴─────┴────┴────┘