裁判字號：臺灣新北地方法院109年審訴字第1831號刑事判決
裁判日期：民國109年09月03日
裁判案由：毒品危害防制條例
臺灣新北地方法院刑事判決109年度審訴字第1831號公訴人臺灣新北地方檢察署檢察官被告郭淑珠上列被告因毒品危害防制條例案件，經檢察官提起公訴（109年度毒偵字第3381號），本院判決如下：
主文本件公訴不受理。
理由
一、公訴意旨略以：被告甲○○前因施用毒品案件，經臺灣板橋地方法院（現更名為臺灣新北地方法院）以96年度毒聲字第1274號裁定送觀察、勒戒後，認有繼續施用毒品之傾向，經同法院以96年度毒聲字第1994號裁定令入戒治處所施以強制戒治，於民國97年8月20日強制戒治執行完畢釋放出所，並經臺灣新北地方法院檢察署檢察官以97年度戒毒偵字第472號為不起訴處分確定。復因施用毒品案件，經臺灣嘉義地方法院以98年度訴字第909號判決判處有期徒刑7月確定並執行完畢；復因施用毒品案件，經臺灣新北地方法院以104年度簡字第4235號判決判處有期徒刑5月確定；再因施用毒品案件，經臺灣屏東地方法院以104年度簡字第1501號判決判處有期徒刑4月確定，上開2罪經裁定應執行有期徒刑7月確定；另因施用毒品案件，經臺灣新北地方法院以105年度審易字第3467號判決判處有期徒刑5月確定，經與上開應執行有期徒刑7月及他案殘刑接續執行，於106年8月1日縮短刑期執行完畢。詎仍不知悔改，基於施用第一級毒品之犯意，於109年2月24日22時20分為警採尿起回溯26小時內之某時，在不詳地點，以不詳方式，施用第一級毒品海洛因1次；另基於施用第二級毒品之犯意，於109年2月22日22時15分許，在新北市○○區○○街附近某公園廁所內，以將第二級毒品甲基安非他命放置玻璃球吸食器內燒烤吸食煙霧之方式，施用第二級毒品甲基安非他命1次。嗣於109年2月24日21時50分許，在新北市○○區○○路○○號前，因另案通緝為警逮捕，並經警採集其尿液送驗結果，呈可待因、嗎啡、安非他命、甲基安非他命陽性反應。因認被告涉犯毒品危害防制條例第10條第1項、第2項施用第一、二級毒品罪嫌等語。
二、按起訴之程序違背規定者，應諭知不受理之判決，並得不經言詞辯論為之，刑事訴訟法第303條第1款、第307條分別定有明文。又所謂「起訴」者，係指案件繫屬於法院之日而言（最高法院81年度台上字第876號、90年度台非字第368號判決意旨參照）。另按109年1月15日修正公布、同年7月15日施行之毒品危害防制條例第20條第3項規定，犯第10條之罪於觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，3年後始再犯者，不論其行為係在新法施行生效前或施行生效後所為（同條例第35條之1第1、2款參照），均應適用同條第1、2項（即應先觀察勒戒或強制戒治）之規定，其修法理由謂：施用毒品者具「病患性犯人」之特質，並參諸世界各國之醫療經驗及醫學界之共識，咸認施用毒品成癮者，其心癮甚難戒除，如觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，3年後始再有施用第一級、第二級毒品之行為者，足見其有戒除毒癮之可能，宜再採以觀察、勒戒方式戒除其身癮及以強制戒治方式戒除其心癮之措施，為能放寬觀察、勒戒或強制戒治制度之適用時機，以協助施用者戒除毒癮，爰修正第3項。同條例第23條第2項亦配合修正為「觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，3年內再犯第10條之罪者，檢察官或少年法院（地方法院少年法庭）應依法追訴或裁定交付審理。」可知本次修法對於施用毒品者施以觀察勒戒、強制戒治，或依法追訴（或裁定交付審理）之適用範圍，係確立初犯為具「病患性犯人」之特質應先經一完整之醫療處置，3年內再犯者應依法追訴（或裁定交付審理），3年後再犯則裁定觀察勒戒，殆無疑義。但對於3犯以上距最近1次觀察勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，逾3年者，究應適用同條例第20條第3項或第23條第2項處理，本次修法未明確規定，惟基於罪刑法定之明確性原則、法文之文義解釋，參諸觀察勒戒等治療處置，乃結合醫師、觀護人、社工心理諮商等不同領域之專業人員參與之保安處分措施，目的除在戒除施用毒品者身癮、心癮之措施外，並企圖重新塑造生活紀律，改變其病態行為，與刑罰之執行並不相同，無法以刑罰補充或替代上開醫療處置之特性。從而，3犯以上如距最近1次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，已逾3年者，其間縱經判刑、執行，究與觀察勒戒或強制戒治已經完整之治療療程不同，無法補充或替代上開之醫療處置，均應再予觀察勒戒之機會，方為適法（最高法院109年度台上字第3240、3131號判決參照）。從而，依新法之規定，於109年7月15日後始繫屬於法院，且被告該次施用毒品犯行係於前次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢後3年後再犯者，應先經觀察、勒戒，倘檢察官逕行起訴或聲請簡易判決處刑，其起訴程序顯係違背規定，法院自應諭知不受理之判決。
三、經查，本件被告甲○○前因施用毒品案件，經本院以96年度毒聲字第1274號裁定送觀察、勒戒後，認有繼續施用毒品之傾向，再經本院以96年度毒聲字第1994號裁定令入戒治處所施以強制戒治，於97年8月20日強制戒治執行完畢釋放，並經臺灣新北地方法院檢察署檢察官以97年度戒毒偵字第472號為不起訴處分確定，其後雖屢犯施用毒品罪，惟均未曾接受觀察、勒戒或強制戒治之執行等情，有臺灣高等法院被告前案紀錄表1份在卷可按。而本件公訴意旨認被告係於109年2月24日22時20分為警採尿起回溯26小時內之某時、109年2月22日22時15分許，再犯施用第一級毒品海洛因、第二級毒品甲基安非他命之犯行，距離最近一次即上述犯該罪經強制戒治執行完畢之97年8月20日，顯已逾3年，且本案係於109年8月26日始繫屬於本院，此有臺灣新北地方檢察署
109年8月26日乙○○德法109毒偵3381字第1090087756號函及其上本院收狀戳在卷足稽，依毒品危害防制條例第35條之1第1款規定，即應由檢察官依修正後毒品危害防制條例第20條第1項、第3項之規定，聲請法院裁定令被告入勒戒處所施以觀察、勒戒，始為適法。因之，本件檢察官未依前開規定聲請法院裁定將被告送觀察、勒戒，即逕行將被告提起公訴，其起訴之程序違背規定，爰不經言詞辯論，逕為不受理判決之諭知。
據上論斷，應依刑事訴訟法第303條第1款、第307條，判決如
主文。中華民國109年9月3日
刑事第二十五庭審判長法官曾淑娟
法官李俊彥法官葉逸如上列正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官陳玟希中華民國109年9月3日