臺灣臺中地方法院裁定 108年度中秩字第151號
移送機關 臺中市政府警察局第三分局
被移送人 陳明祺
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以中華民
國108年8月2日中市警三分偵字第1080027450號移送書移送審理
，本院裁定如下：
主文
陳明祺不罰。
理由
一、移送意旨略以：被移送人陳明祺，於民國108年7月21日20時
許，在其臺中市○區○○里○○○○路○○○巷○號7樓之2住處
，以YOUTUBE之申設「SUPERBIKER超激人」帳號，上傳其在
臺中市○○○○道路上所拍攝內容為「重機騎士在中投公路
騎乘時，不滿前方車輛未注意後方騎士，任意變換車道，機
車騎士欲上前理論時，對方車內乘客卻搖下車窗，在車內持
槍朝天空射擊數槍。並於影片中口述：當你想敲爆別人後視
鏡，卻忘了自己是住在臺中。搶住海景第一排RC鋼骨制震結
構（並附設消波塊圖片），慶記建設邀您進駐。大家都有槍
，只有我沒有。別的地方可以，臺中千萬不行。」之影片（
下稱系爭影片）。系爭影片為被移送人所虛構，並以電腦軟
體AE製作特效後而上傳散播至網路YOUTUBE，供不特定人點
閱觀看，因短時間引起民眾點閱及電視媒體關注報導，經臺
中市政府警察局刑事警察大隊科偵隊通知被移送人到案調查
後以被移送人拍攝之系爭影片與事實不符，有刻意暗諷、影
射臺中市治安敗壞，系爭影片之散布行為，已造成民眾恐慌
，足以影響公共安寧，因認被移送人之行為有違反社會秩序
維護法第63條第1項第5款之規定，經臺中市政府警察局刑事
大隊於108年7月30日以中市刑科字第1080028757號函移送機
關，再移送本院裁處。
二、按散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處三日以下拘留或新
臺幣三萬元以下罰鍰，社會秩序維護法第63條第1項第5款定
有明文規定。行為人主觀上須明知為不實事實仍散發傳布於
公眾，客觀上捏造不實事實以謠言呈現，且該散佈謠言之內
容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，而有影響公共安寧之情形
，始該當本條項款。
三、臺中市政府警察局刑事大隊及移送機關認被移送人涉有上開
行為，無非係以被移送人之系爭影片為其論據。經查：被移
送人於警詢時坦承系爭影片為其籌劃及拍攝，惟否認有散佈
謠言之意圖，並抗辯：影片是我找的人一起演的，使用的為
玩具槍。我只是要告訴大家騎車的時候，不要發生自己不滿
意的事情時，就要去敲別人的後視鏡，因為你不知道車內到
底是好人還是壞人。我們在做影片的時候，影片標題有打上
「小劇場」，已經說明這是戲劇。網友的反應也都是好笑的
，下面留言也有很多支持我們的人回覆。我們影片主體是一
個重機騎士欺善怕惡，遇到有打方向燈就直接切內線的可愛
小汽車，就衝上去憤怒值爆表，結果車內是壞人，嚇的屁滾
尿流，呼應拍攝影片用意，不管有什麼，都應該以公權力為
主。影片立意良善。是那些未經同意就將演片下載下來到處
轉傳的並穿鑿附會的人，才是影響公共安寧之人等語。①觀
諸系爭影片內容，其情節如移送書所載之內容，惟整部影片
內容與被移送人上開所述大致相符，且影片名稱有記載「小
劇場」，可讓閱覽者知悉片中為演員飾演之戲劇影片，不致
使閱覽者誤認為此為實際發生之事件，應不該當社會秩序維
護法第63條所稱散佈「謠言」。②系爭影片亦有提醒民眾，
若欲道路糾紛，應冷靜並保持理性，不要訴諸暴力，不要衝
動行事，立意尚非全然負面。③此外，系爭影片內容固然有
使用「慶記」暗示子彈，及消波塊圖面諷刺欲訴諸暴力者，
可能會遭更暴力者「填海」，影片的「梗」有諷刺臺中黑道
橫行之意，確實有KUSO「即惡搞」之處。惟就臺中市治安好
壞與否，屬可受大眾公評之事，且車內男子是對空鳴槍，並
非朝人射擊，並無過於血腥之畫面；影片以「象徵」手法顯
示，當你情緒高漲，欲訴諸武力時，對方可能為更暴力、更
惡之壞人，此尚不足以認定閱覽系爭影片之大眾，將因此產
生恐慌、畏懼心理，而影響公共安寧。綜上，本院認為被移
送人所為即與社會秩序維護法第63條第1項第5款之構成要件
不符，應為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國108年8月30日
臺灣臺中地方法院臺中簡易庭
法官高士傑
以上正本係依原本作成
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本院提起抗告。
中華民國108年8月30日
書記官陳采瑜