臺灣雲林地方法院民事裁定 109年度六簡調字第432號
聲 請 人 張智凱
張峯翊
上 開2人
訴訟代理人 張秀足 住雲林縣○○市○○路○○○號
上列原告與被告間請求確認通行權事件，原告應於收受本裁定之
翌日起7日內補正下列事項，逾期即駁回其訴，特此裁定。應補
正之事項：
一、按有權利能力者，有當事人能力。中央或地方機關，有當事
人能力。民事訴訟法第40條第1項、第4項定有明文。又中央
或地方機關基於分工原則於內部劃分分支單位時，僅行政機
關得以本身名義表示一定之意思於外，並發生一定法律效果
，內部單位則係分擔行政機關之一部執掌，其對外行為仍應
以行政機關名義為之，始生效力。行政機關與內部單位乃以
有無單獨之組織法規、有無獨立之編制及預算、有無印信為
區分，倘具備此三項標準者，為行政機關，否則即屬內部單
位。另起訴應以訴狀表明當事人及法定代理人，並提出於法
院為之；又原告或被告無訴訟能力，而未由法定代理人合法
代理之情形者，法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者
，審判長應定期間先命補正。民事訴訟法第244條第1項第1
款、第249條第1項第4款亦有明文。倘認不備此項要件且經
法院命補正而不補正者，依同法第249條第1項前段規定，法
院應以裁定駁回其訴。前開規定於簡易訴訟程序準用之，此
觀同法第436條規定即明。經查：依財政部國有財產署組織
法第5條規定：「本署為應轄區業務需要，得設分署。」；
又依102年1月4日公布之財政部國有財產署各分署組織準則
第1條、第5條分別規定：「財政部國有財產署為辦理國有財
產業務，特設北區、中區、南區分署（以下簡稱各分署）。
」、「各分署各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。
各職稱之官等職等，依職務列等表之規定。」，可知「財政
部國有財產署中區分署雲林辦事處」為「財政部國有財產署
中區分署」下設之內部單位，並無獨立、單獨之組織規程及
人事編制，揆諸前揭說明，原告起訴狀記載被告「財政部國
有財產署雲林分處」自無當事人能力。是以，原告對「財政
部國有財產署雲林分處」請求確認通行權，自非屬合法。故
原告應於收本件裁定之日起7日內，依法補欲提告之對象究
竟為哪機關，並查明該機關法定代理人之姓名及住居所，以
便本院審核本件被告有無當事人能力。
中 華 民 國 109 年 10 月 6 日
斗六簡易庭 法 官 温文昌
以上正本係照原本作成。
本件不得抗告。
中 華 民 國 109 年 10 月 6 日
書記官 張宏清