臺灣臺中地方法院裁定 108年度中秩易字第39號
聲請機關 臺中市政府警察局第二分局
被處罰人 許有翼
上列被處罰人因違反社會秩序維護法案件，前經聲請機關向本院
聲請裁定處以罰鍰確定，因逾期未繳納，聲請機關以民國108年5
月21日中市警二分偵字第1080016807號罰鍰易以拘留聲請書，聲
請易以拘留，本院裁定如下：
主文
聲請駁回。
理由
一、聲請意旨略以：被處罰人許有翼因違反社會秩序維護法案件
，經本院於民國108年1月17日以108年度中秩字第3號裁定處
罰鍰新臺幣（下同）1,000元確定，執行通知書已合法送達
，惟被處罰人逾完納期限仍不繳納，爰依社會秩序維護法第
20條第3項規定，聲請易以拘留，並提出執行通知單、送達
證書及送達照片等為證。
二、按罰鍰應於裁處確定之翌日起10日內完納；罰鍰逾期不完納
者，警察機關得聲請易以拘留，社會秩序維護法第20條第1
項、第3項分別定有明文。次按警察機關處理違反本法案件
，有關文書送達之程序，準用刑事訴訟法之規定，違反社會
秩序維護法案件處理辦法第64條亦有明文。又當事人住、居
所不明者，得為公示送達，此為刑事訴訟法第59條第1款所
明定；又依刑事訴訟法第60條規定，公示送達應由書記官分
別經法院或檢察長、首席檢察官或檢察官之許可，除將應送
達之文書或其節本，張貼於法院牌示處外，並應以其繕本登
載報紙，或以其他適當方法通知或公告之。前項送達，自最
後登載報紙或通知公告之日起，經30日發生效力。是警察機
關處理違反社會秩序維護法案件，有關文書公示送達之方法
，除應將送達之文書或其節本，張貼於法院牌示處外，並應
以其繕本登載報紙或以其他適當方法通知或公告之，兩者必
須兼備，苟缺其一，即不生公示送達之效力。
三、次按謂「住所」，依民法第20條第1項之規定，依一定事實
足認以久住之意思，住於一定之地域者，即為設定其住所於
該地；顯見我國民法關於住所之設定，兼採主觀主義及客觀
主義之精神，必須主觀上有久住一定地域之意思，客觀上有
住於一定地域之事實，該一定之地域始為住所，故住所並不
以登記為要件；戶籍法為戶籍登記之行政管理規定，戶籍地
址乃係依戶籍法所為登記之事項，戶籍地址並非為認定住所
為唯一標準；戶籍地為行政法上之準據，為決定選舉、教育
、兵役等公法上權利義務之準據，不得以戶籍登記之處所，
一律解為當然之住所；戶籍登記之處所固得資為推定住所之
依據，惟倘有客觀之事證，足認當事人已久無居住該原登記
戶籍之地域，並已變更意思以其他地域為住所者，即不得僅
憑原戶籍登記之資料，一律解為其住所（最高法院93年度台
抗字第393號民事裁定、97年度台抗字第118號民事裁定意旨
參照）。
四、經查，被處罰人前固在「臺南市○○區○○街○○○號」即法
務部矯正署臺南第二監獄寄址設籍，惟被處罰人於民國107
年9月1日即已執行期滿出監等情，有臺灣高等法院前案紀錄
表在卷可參，又被處罰人自108年4月11日改設籍於臺南市○
○區○○路○○○號（臺南市官田戶政事務所六甲辦公處），
有本院查詢被處罰人個人戶籍資料可參，足見被處罰人實際
住所地早已遷移不明，其主觀上亦無久住在上址戶籍地之意
思，客觀上亦未有何長住在上址戶籍地之事實，上址戶籍地
自非其最後住所地無疑，從而，聲請機關於108年4月23日將
被處罰人執行通知書寄存送達於臺南市○○區○○街○○○號
」即法務部矯正署臺南第二監獄而對被處罰人為送達通知，
即非適法，蓋以聲請機關為上開通知送達時，被處罰人既已
未在監或在押，且設籍地址已遷移至臺南市官田戶政事務所
六甲辦公處，則聲請機關仍就被處罰人執行通知書寄存送達
臺南第二監獄，其送達程序自屬未合，是該執行通知單迄仍
尚未確定至明，依上開規定，自不生逾期未完納而得聲請易
以拘留之事由。準此，聲請機關以被處罰人逾期不完納罰鍰
為由聲請本院易以拘留，自屬無據，應予駁回。
五、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國108年5月30日
臺灣臺中地方法院臺中簡易庭
法官許惠瑜
以上正本證明與原本無異。
如不服本件裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述
理由，經本庭向本院普通庭提起抗告。
中華民國108年5月30日
書記官魏愛玲