裁判字號：臺灣高等法院臺中分院93年重上更(一)字第158號刑事判決
裁判日期：民國95年05月25日
裁判案由：貪污等
臺灣高等法院臺中分院刑事判決93年度重上更(一)字第158號上訴人臺灣彰化地方法院檢察署檢察官上訴人即被告壬○選任辯護人徐文宗律師
李清輝 律師上訴人即被告庚○○選任辯護人 吳紹貴 律師上訴人即被告甲○○選任辯護人 蔣志明 律師
趙惠如 律師上訴人即被告丑○○選任辯護人 朱元宏 律師上訴人即被告子○○選任辯護人 謝萬生 律師上訴人即被告癸○○
辛○○上二人共同選任辯護人己○○律師上訴人即被告乙○○選任辯護人 張國隆 律師上訴人即被告丙○○選任辯護人 周平凡 律師上列上訴人因被告貪污等案件，不服臺灣彰化地方法院89年度訴字第617號中華民國91年9月2日第一審判決（起訴案號：臺灣彰化地方法院檢察署89年度偵字第842、1329、4489號），提起上訴，判決後經最高法院發回更審，本院判決如下：
主文原判決關於壬○、庚○○、甲○○、丑○○、子○○、癸○○、辛○○、乙○○部分均撤銷。
壬○、庚○○、甲○○、丑○○、子○○、癸○○、辛○○、乙○○均無罪。
其他上訴駁回。
理由
甲、公訴意旨略以：
一、被告壬○自民國87年3月1日起就任為彰化市市長，綜理彰化市公所各項事務，並於彰化市公所辦理各項公共工程之發包過程時，對於無須經公開招標、比價程序而得逕行通知廠商比價、議價之公共工程（87年3月1日至87年8月14日：新台幣（下同）80萬元以下；87年8月15日至88年5月26日：250萬元以下；88年5月27日至88年8月24日：100萬元以下；88年8月25日至88年12月31日：200萬元以下；89年1月1日起迄案發為止：100萬元以下），原本惟其個人擁有指定廠商之決策權限，並不曾授權於歷任之行政祕書 張德勝 或主任祕書 許上華 ，更不曾授權予歷任之工務課長（或代理）許上華、 呂孫變 、 楊宏敏 、 蘇德昌 等人。嗣被告庚○○自87年3月4日起經壬○聘用為市長之機要祕書，負責公共關係、新聞發言、市長私人機要性事務等工作，復自87年8月1日改任行政祕書兼代理主任祕書，88年8月1日起真除為主任祕書，壬○遂自87年8月1日起授權庚○○於市長不在時，得全權代行綜理彰化市公所各項事務，亦授權其於彰化市公所辦理各項公共工程之發包過程時，對於無須經公開招標、比價程序而得逕行通知廠商比價、議價之公共工程，亦擁有指定廠商之決策權限。被告甲○○係自73年間起，即在彰化市公所任職服務，87年3月1日至88年12月21日之間，係擔任工務課技士，惟主要職責為負責工程發包業務，其處理發包業務之辦公廳舍係位於彰化市公所二樓祕書處，而不在位於一樓之工務課辦公室內，其三人均為依據法令從事公務之人員。被告丑○○（綽號「二齒仔」）為 勝裕 土木包工業負責人（資本額：30萬元），亦為 翔暉 土木包工業之實際負責人（資本額：30萬元，登記負責人為其妻 鄭張快 ，另為不起訴處分），且實際只有10名左右工人、1部壓路機、搬運卡車1台、載AC料卡車0台、載運人員卡車1台、裝載粘油卡車1台，而被告子○○（綽號「 阿平 」）自86年間即受僱於丑○○為勝裕土木包工業、翔暉土木包工業工作，其後，因丑○○於87年5月間當選彰化市民代表（87年8月間就職），遂將主要之工程業務均交由子○○打理；被告癸○○為三友土木包工業（資本額：30萬元）之負責人，其子被告辛○○則為 慶山 營造有限公司（下稱慶山公司）之負責人，而三友土木包工業、慶山公司專長之工程項目為排水溝、道路側溝等，並不具備施作道路搶修、新建、改善、AC鋪設之專用機具與專業工人。被告丙○○為 和安 土木包工業（資本額：30萬元）負責人，惟實際上十多年來只零星承作民間零散工程，並不具備施作道路搶修、新建、改善、AC鋪設之專用機具與專業工人。被告乙○○為 全宏 土木包工業之負責人，專長之工程項目為排水溝、道路側溝等，亦不具備施作道路搶修、新建、改善、AC鋪設專用機具與專業工人。
二、詎被告壬○自87年3月起，即與被告丑○○基於凡屬彰化市公所發包施作、金額非屬應經公開招標、比價程序之道路搶修（包括一般民眾之陳請，與管路維修等單位申請核准之「代收代付」項目）、道路改善、道路AC鋪裝等工程，儘可能內定由「丑○○」獨家承包施作，實際不經通知二、三家以上廠商進行比價、議價程序，因而務須偽造形式上完備之相關文書資料之共同概括犯意聯絡，由壬○於普遍個案以口頭方式具體指示被告甲○○由廠商「丑○○」獨家承包施作之，而甲○○明白壬○之用意，旋基於與壬○、丑○○同前目的之共同犯意聯絡而積極配合辦理之，而使各個公共工程之文卷資料內容符合「彰化縣彰化市公所辦理營繕工程及購置定製變賣財物注意事項」所定辦理非公開招標、公開比價之行政流程與形式要求，丑○○本人或其所指示之員工子○○亦依甲○○之指導，即凡須有二、三家廠商提供估價單以比價或議價之公共工程，均設法提供二、三家廠商之估價單及營利事業登記證、營業稅繳稅證明等相關投標資料以供圍標之用，子○○因受僱於丑○○亦仍基於同前目的之共同犯意聯絡而進行之，而丑○○因思慮長期反覆使用「勝裕土木包工業」、「翔暉土木包工業」容易遭人發覺而非議，乃分別自87年5、6月間、10月間起，分別向同業被告癸○○、辛○○、乙○○，暨經由辛○○之媒介而向被告丙○○等人明白告稱略以：為要承包施作彰化市公所之工程，需用其他支牌子（即指廠商）下去圍標弄個程序，請協助提供同業公會會員證影本、營利事業登記證影本、行號與負責人印章一份、統一發票，或於已繕寫好之估價單、誓約書上簽章，估價單均由丑○○負責繕寫，丑○○會支付每件工程營利事業所得稅5%，或額外付給1%至4%不等之利潤等語；癸○○、辛○○、乙○○、丙○○等人遂同意而基於幫助渠等偽造完成發包流程以圍標之概括犯意，癸○○提供「三友土木包工業」與「東達土木包工業」（原本目的係供為工程之保證人之用）、辛○○提供「慶山公司」、乙○○提供「全宏土木包工業」等會員證影本、營利事業登記證影本、行號與負責人印章一份、統一發票予丑○○，丙○○則輾轉經由辛○○提供「和安土木包工業」會員證影本、營利事業登記證影本、行號與負責人印章一份、統一發票予丑○○，丑○○、子○○即利用「勝裕土木包工業」、「翔暉土木包工業」、「三友土木包工業」、「東達土木包工業」、「慶山公司」、「全宏土木包工業」、「和安土木包工業」等牌照，互相搭配陪標，該些估價單及投標資料，一併交由甲○○製作不實比價、議價之記錄檔案，而使丑○○得以順利以預算底價或接近預算底價（自87年8月間起，刻意減價300元至600元不等）之金額承包施作彰化市公所之公共工程。庚○○自87年8月1日起，亦依據壬○之授權與指示，而基於同前之共同犯意聯絡，每於壬○市長不在時，依循往例配合而於普遍個案以口頭方式具體指示甲○○持續為之。至具體個案作為，關於「道路搶修工程」部分－係由甲○○當面告知（倘若丑○○、子○○到彰化市公所洽公時）或電話通知之，丑○○或子○○二人即向甲○○拿取「工務課查後報請支費之簽呈」、「工程設計預算表」、「工程略圖」、「未施工前照片」，交由丑○○所僱請之「勝裕土木包工業」、「翔暉土木包工業」之會計 李美燕 依其二人之選定指示繕寫二份估價單、誓約書，用印完竣後，再交予丑○○或子○○提供予彰化市公所之甲○○，甲○○即於職務上所應製作之「彰化縣彰化市公所簽支經費用紙」簽呈上為不實記載：「本市○○○○工程於○年○月○日，經（勝裕、翔暉、三友、和安、全宏、東達、慶山）二、三家廠商估價，由（勝裕、翔暉、三友、和安、全宏、東達、慶山）承包，擬檢呈工程估價單及誓約書，呈閱後通知廠商開工可否」等文，並會簽於不知情之工務課、政風室、主計室核章後，暨由壬○或庚○○批示核可後，再交由丑○○或子○○連同該份簽呈攜回，丑○○即開始施工，施工完成後即簽寫或取得統一發票，由李美燕填寫「彰化市公所粘貼憑證用證」、「工程決算表」，檢附丑○○之員工所拍攝完成之「施工中、施工後」照片，再送回予彰化市公所工務課，據以請領工程款項；關於「道路改善、道路AC鋪裝」工程部分─係由甲○○以簽呈報請首長即市長壬○或主任祕書庚○○決策「□邀請二家以上廠商參加比價。□邀請一家廠商議價。」，接獲口頭指示後，以公文送達通知丑○○或相關配合廠商，丑○○隨即決定以何家廠商承包或相互陪標，再製作估價單等資料提供予甲○○，甲○○即於職務上所應製作之「彰化縣彰化市公所○○○○工程工程開標比價簽到簿」上為不實之開標比價紀錄，因而由特定且事先協議之廠商得標；合計87年3月份至88年5月份之間，丑○○因此承包施作「道路搶修工程」267件、金額總計1863萬餘元（詳如附表一－㈠㈡㈢㈣、附表二－㈠㈡㈢），87年3月份至88年12月份，丑○○因此承包施作「道路改善工程、道路AC鋪設工程」共106件、金額總計5223萬餘元（詳如附表三－㈠㈡㈢），均致生損害於該等公文書之正確性及彰化市公所。因認被告壬○、庚○○、甲○○、丑○○、子○○五人涉有貪污治罪條例第4條第1項第3款購辦公用器材物品舞弊罪、刑法第216條、第213條行使公務員登載不實文書（起訴書誤載為行使偽造公文書）罪嫌，被告癸○○、辛○○、乙○○、丙○○四人涉有上開犯罪之幫助犯罪嫌云云。
乙、撤銷改判部分（被告壬○、庚○○、甲○○、丑○○、子○○、癸○○、辛○○、乙○○八人）：
一、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑事訴訟法第154條第2項定有明文。次按，犯罪事實之認定，應憑證據，如未能發現相當證據，或證據不足以證明，自不能以推測或擬制之方法以為裁判基礎。又按，認定不利被告之事實，須依積極證據，苟積極證據不足為不利於被告事實之認定時，即應為有利於被告之認定，更不必有何有利之證據（參照最高法院30年上字第816號、40年台上字第86號判例意旨）。
二、本件公訴意旨認被告壬○等九人涉犯上開犯罪，無非以：㈠上揭事實，迭據被告甲○○、丑○○、子○○、癸○○、辛
○○、丙○○、乙○○等人於調查時、偵查中，坦述甚明，且相符一致，暨據證人即彰化市公所歷任工務課長或代理工務課長許上華、呂孫變、楊宏敏及土木包商 王坤山 、戊○○（起訴書誤載為 邵玉良 ）、丑○○之會計李美燕等人證述綦詳，復有先後向彰化市○○○○○道路修補工程」單項自87年3月份起迄88年5月份止之卷宗（經彙整統計發現：87年3月份至9月份之間，丑○○利用翔暉、勝裕、三友、和安、東達之土木包工業牌照承包工程，其件數佔單項工程約百分之92、金額佔單項工程約百分之82，惟倘若將橋樑改建、擋土牆、路燈修復、道路交通號誌修補、排水工程等雜項工程扣除，則件數佔約百分之97、金額佔約百分之97）、「廠商名冊」、「87年至88年間，勝裕、翔暉、三友、和安、全宏、東達、慶山承包施作道路改善工程、道路AC鋪設、排水溝與側溝工程」等卷宗，暨在被告丑○○住處所搜獲之「記事簿」（由李美燕記載臚列自87年9月8日起，以迄88年12月21日止，利用翔暉、勝裕、三友、和安、全宏、慶山之土木包工業牌照承包工程之各筆明細）、諸家廠商工程合約書、工程預算表與工程略圖、諸家廠商印章、營業稅繳款書等附卷可稽；足以證明彰化市公所就前揭公共工程之發包程序確有舞弊、偽造文書情事甚明，被告甲○○、丑○○、子○○、癸○○、辛○○、丙○○、乙○○七人之犯罪事證已甚明確。
㈡訊據被告壬○、庚○○，均矢口否認有上揭犯行，均辯稱略
以：伊等批閱時是看到簽呈上工務課長、政風室、主計室有無簽註不同意見，如果都無簽註意見，即依程序批准核章，發包作業都是延續前任市長的人事與作法，由甲○○全權處理，他是專業，伊都相信他，並未具體指示個別廠商，只有指示他找合格廠商及曾經承包彰化市公所工程的優良廠商都可以云云。惟查，彰化市公所自87年3月間起，以迄88年12月份本署檢察官指揮法務部調查局彰化縣調查站實施積極偵查作為時止，所發包施作之「道路搶修」、「道路改善、道路AC鋪裝」等工程，有具體、明顯之借牌圍標、獨厚特定廠商及個人之違法情事，業已證述如前；而承辦人甲○○係據被告壬○、庚○○二人具體指示而配合辦理之經過，復據被告甲○○迭於調查時暨本署偵訊時（包括羈押中、具保停止羈押後）坦承甚明，尤其，誠如被告甲○○所述倘若其已獲概括授權（遴選廠商），又何必自88年1、2月間起，於每件「道路搶修工程」、「道路改善工程、道路AC鋪設工程」均額外附加「請首長指定廠商參加議價」之簽呈，豈非畫蛇添足，且公然違抗市長壬○於87年12月分第一次主管會報之第
五、六項裁示！？如此明顯違合於常理，是該份主管會報紀錄，不過是形式上掩人耳目之障眼術，俾萬一東窗事發時，得以卸責於經辦單位，故不足為採；而於偌長期間（一年十個月）、偌大金額（7000餘萬元）、偌多次數（373次）之具體舞弊情事，造就一個資本額僅30萬元、員工只十數人、機器設備不超過6台之「土木包工業」，成為每年營業額高達3500萬元之「超級」土木包工業，殊絕非承辦發包業務之技士甲○○一人得以上下其手、欺瞞或脅迫各相關單位層級得遂，而完全不被查覺（被告庚○○亦自承如此很不可思議）；再者，被告壬○、被告庚○○二人關於授權指定廠商事宜之供詞，已然相互有所出入，復更與現有諸項跡證（包括共同被告、證人、證物）所示顯著未符；被告庚○○自身前後數次供述亦相背悖而截然不相容，且屢經於調查時暨偵查中一再明確、反覆告知訊問之關鍵日期與時間因素、提示多項證物供辨認後方始答辯，豈容嗣後以一句「記錯了、誤以為」等詞搪塞、反覆狡辯。綜上所述，是關於發包事項之直屬且惟一之權責長官即市長、主任祕書二人所辯顯均係卸飾之詞，不足採信，渠等罪嫌明確無訛等情，資為論據。
三、訊據上訴人即被告（下稱被告）壬○、庚○○、甲○○、丑○○、子○○、癸○○、辛○○、乙○○八人，均堅決否認有上開公務員登載不實文書、貪污等犯行。被告壬○、庚○○均辯稱：其等批閱時是看到簽呈上工務課長、政風室、主計室有無簽註不同意見，如果都無簽註意見，即依程序批准核章，發包作業都是延續前任市長的人事與作法，由被告甲○○全權處理，其等都相信他專業，並未具體指示個別廠商，只有指示他找合格廠商及曾經承包彰化市公所工程的優良廠商都可以等語。被告甲○○辯稱：系爭道路搶修、道路改善、道路AC舖設工程等，係發生於00年0月起至88年5月間止，依當時有效之機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條例第六條規定，均屬「無須經公開招標、比價程序」之工程，自得由該機關首長授權經辦單位，取具二家以上估價單，進行比價或議價辦理。伊就系爭工程之發包，已取具二家或二家以上之估價單，進行比價或議價，後通知得標廠商施作，於法既屬有據，自難指為違法。又本案系爭工程各廠商提出比價、議價之單據文件，既均有各該廠商之公印及負責人之私印，形式上即難指為違法，至於各廠商提出比價、議價之前，是否出於協商？是否有借牌？伊並不知情，伊並未偽造文書等語。被告丑○○、子○○均辯稱：渠等向其他廠商借用牌照之行為，均得到當事人同意，並無假借名義冒用，而該等其他廠商之投標，倘若得標亦應在法律上對市公所負責，自無不實。且大多由子○○處理等語。被告癸○○、辛○○、乙○○均辯稱：公訴人所指稱彰化市公所各項工程文書及其流程，伊等均未參與或知情，不可能明知不實而故意幫助等語。經查：
㈠被告丑○○先後於調查局供稱：「有的，我確實有借用翔暉
、三友、和安、東達等土木包工業的牌照參加彰化市○○道路修補工程的估價。我向三友土木包工業癸○○、辛○○借用三友的牌照，承包彰化市○○道路修補工程，在工程完工後，向彰化市公所請領工程款公庫支票，由三友土木包工業在支票背面蓋章，有時候直接由我存入我在亞太銀行彰化分行的帳戶，在帳戶兌現後，我再提領工程款百分之9的現金交給癸○○或辛○○，有時候是三友土木包工業直接將支票兌現扣除百分之9的稅金及雜項費用，再將其於款項提領現金給我」等語（見他字第374號卷第214頁反面、215頁）；「‥‥我向三友、全宏、和安等土木包工業借用該等公司之公司章、負責人私章等作為填寫估價單等文件之用（有時係估價單寫好後，再持往各該公司蓋用公司章及負責人私章），其後再由我將估價單等送往彰化市公所進行比價、議價，全宏、和安、三友等並未到市公所參與比、議價，我向全宏、和安、三友等借用牌照都支付他們發票金額的百分之5或百分之9作為他們繳稅或利潤。」等語（見842號偵查卷第253頁反面）。核與被告子○○於調查局供稱：「（問：陪標廠商有那些？）有全宏、三友、和安、慶山、南興、東達等土木包工業。（問：陪標的廠商是由誰負責接洽）我和丑○○都有接洽。」等語（見1329號偵查卷第231頁）。被告子○○於原審供稱：「南興、華益二家廠商的牌是我去借的。」等語（見原審卷四第8頁）。被告癸○○於調查局供稱：「前述工程雖由我得標，但均由『勝裕』及『翔暉』來負責施工，我只有抽取工程相關之統一發票金額百分之9。‥‥三友之估價單並不是由我書寫，是由彰化市民代表丑○○所書寫。」等語（見法務部調查局卷A第174、175頁）；「我是向丑○○收取發票金額的百分之9。」等語（見842號偵查卷第233頁反面）；「當時我除了提供三友土木包工業的牌照給他（指丑○○）之外，又叫辛○○去向王坤山借用東達土木包工業的牌照給丑○○作保，當時我曾告訴丑○○說東達土木包工業已經停業半年，但公會的會費還有在繳，所以只能作為保證之用。」等語（見842號偵查卷第101頁反面）。被告癸○○於偵查中供稱：「（問：公所的工程是丑○○借你的牌否？）是的，丑○○說他要的，若需另一張牌就來向我借牌。」等語（見他字第374號卷第113頁）。固堪認定被告丑○○、子○○，就彰化市關於附表一、二所示「道路搶修工程」及附表三（◎部分除外）所示之「道路改善、道路AC舖裝」工程，除使用自有之「勝裕土木包工業」、「翔暉土木包工業」牌照外，尚有借用「三友土木包工業」、「東達土木包工業」、「慶山公司」、「全宏土木包工業」、「和安土木包工業」、「南興土木包工業」、「華益土木包工業」等牌照，陪標之情事。
㈡被告辛○○於調查局供稱：「慶山營造有限公司只施作有關
道路側溝、排水溝、橋樑等工程，柏油路面工程因為慶山公司並無機具，因此都借牌給丑○○去承包施作。‥‥有時候是丑○○向彰化市公所領取標單之後，由我依照丑○○的意思填寫標價總額，並蓋用我的私章及公司章，交給丑○○去投標，有時候我則將公司章及我的私章交給丑○○使用。」等語。」等語（見842號偵查卷第235頁反面、236頁）；被告辛○○於偵查中供稱：「有二件（借牌與丑○○用）‥‥這兩件他向我借牌，他給我5%稅金。」等語（見842號偵查卷第299頁）。被告辛○○於原審供稱：「如果標到的話，就拿工程款得百分之5給我‥‥公所就附表三所示之工程，通知我去比價時，但我都沒有去。」等語（見原審卷四第9、11頁）。被告乙○○於調查局供稱：「因為全宏土木包工業沒有舖設柏油路面的機具‥‥丑○○教我將全宏土木包工業的牌借給他承包彰化市○○○○○道路工程。‥‥有時候丑○○將工程估價單或標單寫好後，拿來給我蓋章，有時候我就將公司的印章及我的私章直接交給丑○○使用，我本人從未參加彰化市○○道路工程的比價、議價。」等語（見842號偵查卷第229頁反面、230頁）；被告乙○○於偵查中供稱：「是丑○○向我借牌去承包。不是轉包。他向我借牌付我5%稅金。」等語（見842號偵查卷第301頁），經核與被告丑○○、子○○、癸○○所供稱上情，亦屬無異。而證人即東達土木包工業負責人王坤山於調查局證述：「東達土木包工業目前停業中，因此，根本沒有參加任何工程估價。‥‥辛○○曾經向我借東達土木包工業的公司章及我的私章，說要做為三友土木包工業參加彰化市公所發包工程投標手續陪標之用。」等語（見調查局卷B第44頁）。證人王坤山於偵查中證稱：「（問：辛○○說曾向你借東達印章到市公所參與投標？）有，辛○○友來向我借，但我說包工業已停業了，他也知道我停業。他來過一次。等語（見他字第374號卷第294頁）。證人戊○○於調查局證稱：「87年5、6月間， 李國禎 （丙○○姪子）看我只從事水果生意維生，就介紹我向丙○○借用和安土木包工業的牌照，交給辛○○承包一件彰化市公所發包的水溝工程，後來因為我對工程外行，結果並沒有賺到錢，之後我就將和安土木包工業的牌照（即和安的公司印及丙○○的私章）拿回來，丑○○可能從辛○○處得知我有和安的牌照，就向我借和安的牌照，說要標公家機關的工程，我就在丑○○交給我的工程估價單上蓋和安的公司章及丙○○私章，再拿給丑○○使用。‥‥我從來沒有因為工程的事情到彰化市公所參加工程估價。」等語（見他字第374號卷第288、289頁）。證人戊○○於偵查中證稱：
「我87年初就向他（指丙○○）拿牌，但一直沒有用，自己也沒有去承包工程。後來在餐廳吃飯，人家介紹我認識丑○○，他有向我拿牌去用，後來他有拿東西叫我蓋和安的印章，他說要去做工程。這張牌只借過丑○○，借很多次，到88年間還有在用，我只知做公所的工程，他只拿5%的稅金給我，我交給丙○○。」等語（見842號偵查卷第64頁）。證人戊○○於原審證稱：「因有向丙○○借一張牌照，而我我不會從事招標工程，丑○○知道我有一張和安牌照，丙○○的牌照是丑○○在我賣水果的市場向我借的。」等語（見原審卷二第240頁）。亦可認定被告癸○○、辛○○、乙○○以及證人戊○○確有將「三友土木包工業」、「東達土木包工業」、「慶山公司」、「全宏土木包工業」及「和安土木包工業」之牌照借予被告丑○○、子○○二人，以陪標之方式參與附表一、二、三（◎部分除外）所示工程之比價、議價程序之情事。
㈢被告甲○○於調查局供稱：「（問：87年7、8月間你辦理廠
商登記名冊之前，彰化市公所辦理市區道路修補工程參與估價之廠商如何指定？）是由市長壬○叫我到他辦公室，指示我交給他指定之廠商估價、承包，我就依市長壬○指示通知廠商辦理估價。87年7、8月之前，市長壬○都指定交由彰化市民代表丑○○承包、施做。87年7、8月以後，都是由市長壬○或主任秘書庚○○指定交由丑○○承包、施做。丑○○在接獲我的通知後他就會檢送二家土木包工業的估價單交給我辦理書面估價程序。」等語（見法務部調查局卷B第2頁）。被告甲○○於偵查中供稱：「（問：市長是否指定廠商負責人名稱？）是的，直接指定包商負責人的名稱。我通知廠商後，就由廠商提出另二家來。丑○○都按這種模式的。（問：何時改由庚○○主秘指定？）市長授命他為主秘以後，市長本身會指定， 張主秘 也會指定，他們二人輪流，不一定。（問：南興、全宏土木包工業資料何人提供？）南興及全宏都是丑○○提出的。」等語（見842號偵查卷第110頁）。
核與被告丑○○於調查局所供：「（問：據勝裕土木包工業會計李美燕，向本站陳述，是依據你向彰化市公所的預算書填寫估價單，請問你如何取得彰化市公所預算書？）前述資料係由本（勝裕）土木包工業現場負責人子○○向彰化市公所拿取，至於向誰拿，如何拿，我並不清楚。（問：勝裕土木包工業承包彰化市○○○道路搶修、道路改善AC舖設等工程，所取得彰化市公所之工程預算書、施工位置略圖及工務課動支經費簽呈正本等資料，一直都由子○○負責向彰化市公所洽取？）兩年多以前是由我向彰化市公所洽取。前述工程施工略圖、預算書及工務課動支經費簽呈正本等資料，後來我參選代表時，才由子○○負責洽取。」等語（見1329號偵查卷第228頁反面）。被告丑○○於偵查中供稱：「（問：何人通知你去議價？）甲○○通知我，我每次都拿兩家的估價單去。」等語（見842號偵查卷第111頁反面）。被告子○○於調查局供述：「丑○○擔任市民代表之前，我負責部分到市公所領取發包資料的工作，他擔任市民代表後，則大都由我負責領取發包資料之工作，我到彰化市公所後都會到發包中心找甲○○，問他有沒有工程要發包，如有工程要發包，甲○○就會將工程資料交給我，我再依據工程發包資料決定要得標廠牌的承包金額及陪標廠牌的標單金額，然後由我及李美燕填寫估價單及標單，另有部分標單由陪標廠商幫忙填寫。（問：陪標廠商有那些？）有全宏、三友、和安、慶山、南興、東達等土木包工業」等語（見1329號偵查卷第230頁反面、231頁）；被告子○○於偵查中供稱：「（問：
有無拿預算書？）先拿圖說回來算再去議價。隔天他就把圖說及預算表及議價簽呈交給我，我拿回交給會計李美燕寫估價單交給公所承辦人員去呈核，以後再連簽請經費用紙交我們。」等語（見1329號偵查卷第271頁）。證人李美燕於調查局證述：「丑○○等會從彰化市公所拿回市區道路搶修工程的施工位置略圖、工程設計預算表及工務課動支經費的簽呈正本資料給我參考，丑○○並教我要承包工程的土木包工業的估價單金額要比預算表總額少一些，陪標的估價單金額要比預算表總額多一些，照這種方式來填寫估價單，才可以使預計得標廠商得以承包該工程。‥‥丑○○於87年8、9月間，請市公所工務課人員（姓名記不清楚）教我如何填寫工程決算表，之後，有關道路搶修工程的決算書都由我填寫，其他道路改善等設計工程部分估價單及決算表也由我填寫。」等語（見法務部調查局卷B第11、12頁）；證人李美燕於偵查中證稱：「（問：丑○○都拿何種資料給你登記）趙先生也是跟我一起到公司，剛開始是丑○○拿給我，後來他信任趙先生後，有時是趙先生拿回來。他會先拿簽呈（勘查報告的會簽）、預算表、圖說、照片等資料回來交給我寫估價單後送公所，公所核准後加一張公所簽經費用紙，送給我們後就開始施工。‥‥（問：他們拿回的資料是正本或影本？）都是正本。」等語（見1329號偵查卷第265頁反面）。似謂被告甲○○依指定包商提供之資料，逕行在「彰化縣彰化市公所簽支經費用紙」上簽辦，送請核章後施工。惟證人甲○○於本院審理中證稱：「（辯護人問：有關比價、議價、公開招標工程如何分類？））沒有分類，是依據工程金額由審計部訂定稽查條例來分，不是以工程種類來分。（辯護人問：議價部分，方式如何？一家一家來比價？全部攤開一起來比？）通知他們議價廠商是由我簽呈給首長核定，我或是發包室小姐去通知，我們提供他們空白估價單，他們提出估價單之後，不是同一個時間匯集到我們這裡來，如果是議價工程，經過我們小姐整理，和我們預算書核對，如果超過我們底價，就通知他們辦理減價。（辯護人問：你在調查局八十九年二月三日之訊問筆錄表示：『丑○○在接獲我的通知後他就會檢送二家土木包工業的估價單交給我辦理書面估價程序』，證人上開供述所指通知的工程是指一家廠商議價即可之工程或應比價之工程？）所謂接到我的通知是廣義的，不是指所有工程都是我去通知，通知之後，他們送估價單不是交給我，因為議價工程不是當天開標，他們送兩、三張來，但是不是同一個工程，經過我們小姐分類之後，再比價、議價，公開招標則是郵寄的，沒有經過我們的手。（問：依你所述，送兩家來，是屬於議價？比價？）我是說送兩張，這是指議價，因為比價是用郵寄的。」等語（見本院重上更㈠卷第245、246頁）。依證人甲○○之證言，並參諸查扣之工程資料可知，彰化市公所經辦之各項道路工程，實際發包方式，應有比價、議價、公開招標三種方式，依規定此三種方式之程序，各不相同，自難遽認本件全部均係被告甲○○直接取自被告丑○○、子○○所提供之資料而為。而依卷附之「彰化縣彰化市公所簽支經費用紙」，係統一印製之格式內容為「本市○○○○工程於○年○月○日，經○○、○○二家廠商估價，由○○承包，擬檢呈工程估價單及誓約書，呈閱後通知廠商開工可否。」等文字，並會簽政風室、主計室，送請主核管閱簽後，送請批示。其所附之資料有廠商估價單、誓約書、工務課簽呈、工程設計預算表、施工位置略圖等。可見該簽支經費用紙，應是議價程序所用，與公開比價或公開招標之程序，並不相同。被告甲○○於調查局、偵查中之供述，是否確屬事實，即有可疑，尚難憑採。即難逕認被告甲○○、庚○○、壬○等有在該簽支經費用紙為不實登載之情形。
㈣原審將附表一、二、三所示工程，送請行政院公共工程委員
會鑑定結果，雖認：「①在採購法實施後，有關該鑑定書後附證物（八）88年9月10日發包之六項工程，施工項目相同，六標工程預算金額合計245萬元，已超過行為時暫訂之公告金額200萬元，另證物（九）在同一天88年9月10日發包之七項工程，施工項目也相同，七標工程預算金額合計248萬9200元，亦已超過行為時暫訂之公告金額200萬元，而證物
（八）（九），同一天88年9月10日發包十三標工程（即列於附表三－㈠㈡之部分有◎部分），施工項目也相同，如予合併辦理，合計已達593萬9200元，已屬必須公開招標。惟市公所卻將其分批辦理改採限制性招標，而以議價之方式將該十三標之工程全由勝裕或翔暉土木包工業（實際負責人丑○○）承攬施作；②招標期間在88年5月27日採購法施行後辦理者，該鑑定書後附證物（八）、（九）、（十）共二十八標工程均未訂定底價，有違採購法第46條及第47條有關小額金額（行為時規定為20萬元）以上採購應訂定底價之規定。③另彰化市公所對底價核定過程，不甚嚴謹。廠商估價單金額、得標金額與核定底價（或預算金額）完全相同或極為接近，似不合理」等三項違失，有該委員會91年1月14日（91）工程術字第91002011號函文乙份附卷可稽（見原審卷三第59頁）。而向彰化市公所調閱之「道路修補工程」單項，自87年3月份起迄88年5月份止之卷宗（經彙整統計發現：87年3月份至9月份之間，丑○○利用翔暉、勝裕、三友、和安、東達之土木包工業牌照承包工程，其件數佔單項工程約百分之92、金額佔單項工程約百分之82，惟倘若將橋樑改建、擋土牆、路燈修復、道路交通號誌修補、排水工程等雜項工程扣除，則件數佔約百分之97、金額佔約百分之97）、「廠商名冊」、「87年至88年間，勝裕、翔暉、三友、和安、全宏、東達、慶山承包施作道路改善工程、道路AC鋪設、排水溝與側溝工程」等卷宗，暨在被告丑○○住處搜獲「記事簿」（由李美燕記載臚列自87年9月8日起，以迄88年12月21日止，利用翔暉、勝裕、三友、和安、全宏、慶山之土木包工業牌照承包工程之各筆明細）、諸家廠商工程合約書、工程預算表與工程略圖、諸家廠商印章、營業稅繳款書等在卷可稽，可見被告癸○○、辛○○、乙○○以及證人戊○○確有將「三友土木包工業」、「東達土木包工業」、「慶山公司」、「全宏土木包工業」及「和安土木包工業」之牌照借予被告丑○○、子○○二人，由該等二人以陪標之方式參與附表一、二、三（◎部分除外）所示工程之比價、議價程序。然以本件彰化市道路施工等工程，地點繁多，工程項目極為瑣碎，且施工時間不一，若謂必須合併統一發包施工，對於整體市容或效率而言，是否有利，尚待斟酌。
㈤彰化市公所自87年3月間起，以迄88年12月份本案承辦檢察
官指揮法務部調查局彰化縣調查站實施積極偵查作為時止，所發包施作之「道路搶修」、「道路改善、道路AC鋪裝」等工程，雖有借牌參與比價、議價之情事。而本案附表一、二、三所示之工程包商之指定權，確由市長即被告壬○或主任秘書即被告庚○○口頭指示，再交由承辦人員即被告甲○○辦理乙節，亦據被告壬○於調查局供稱：「（問：87年7、8月以後你有無授權主任秘書庚○○指定廠商參加市區道路搶修工程估價作業？）87年8月庚○○兼任主任秘書，當時我就授權庚○○處理道路搶修工程有關事宜，但有部分道路搶修工程公文，庚○○未代理核章時，下班後司機會將有關的公文送到我家裡，為爭取時效，我都會依程序來核章。」等語（見1329號偵查卷第5頁反面）。被告壬○於偵查中供稱：「（問：你曾授權過任何一任的工務課長這種權限指定或核定？）都沒有，但主任秘書有。」等語（見1329號偵查卷第18頁反面）。被告庚○○於調查局供稱：「（問：前述「勝裕」、「翔暉」、「三友」、「和安」等四家土木包工業參加彰化市公所辦理之工程估價作業，由誰選定承包商？）由於前述工程金額均在20萬元以下，故由彰化市長壬○授權予我選定其中二家廠商參與工程估價作業。‥‥（問：前述「勝裕」、「翔暉」、「三友」、「和安」等土木包工業承攬之131件工程是否均由你選定其中二家進行估價作業？有無市長壬○選定之情形？）就我印象所及均由我選定，但因工程件數太多，有無由壬○選定之情形我不確定。」等語（見他字第374號卷第148頁反面、151頁）。被告庚○○於偵查中供稱：「（問：工程金額在3萬元到50萬元之間廠商如何指定？）屬議價範圍，是市長的裁量權內授權由我指定，以口頭指定廠商，交給承辦人員辦理。‥‥（問：何意見陳述？）陳市長剛上任，所內的事均授權我處理，但我本身並非工務方面專長，我是據所獲得資訊，口頭指定廠商，我認為這是行政裁量權來指定。」等語（見他字第374號卷第
198、201頁）。經核與證人許上華（曾任工務課長，87年5月接任主任秘書，87年7月15日退休）於調查局證稱：「（問：彰化市公所87年3月至9月間，所辦理之市區○路面搶修』工程估價，參與估價廠商是由何人指定？）廠商指定工作，彰化市長壬○並沒有授權給我，因此，我不知道是由何人指定廠商參加估價。‥‥（問：87年5月1日至87年7月15日，你擔任主任秘書期間，彰化市長壬○有無授權給你指定估價的廠商？）我擔任主任秘書期間，還兼任工務課長，我一直在工務課長的座位上班，市長並沒有授權給我指定廠商。（問：甲○○是否有權指定廠商參加估價？）甲○○只是承辦人員，並無權指定廠商估價。」等語（見他字第374號卷第285、286頁）。證人許上華於偵查中證稱：「（問：何人有指定包商權利？）甲○○無權指定包商，是他的上級長官指定，是何上級長官我就不知道。‥‥（問：告以庚○○筆錄要旨：指定廠商是工務課的權限，是否？）不是，工務課確實沒經過授權，都是發包中心處理。」等語（見842號偵查卷第63頁）。證人許上華於原審證稱：「（問：任職工務課期間，任內如何招標廠商？）我任內是由一位周先生承辦設計的，在我任內我只核對數量、單價，再核章。在政府採購法施行前，設計人和發包的人是不同人，再交由甲○○先生承辦。上面的人沒有授權我決定由誰承辦。」等語（見原審卷二第201、202頁）。證人呂孫變（曾任代理工務課長）於原審證稱：「（問：期間由誰承辦道路改善工程？）搶修是有專辦的人員，道路改善是分責任區由不同的承辦人員，再交由甲○○辦理。上級沒有授權我們，承辦人員沒有權力決定承辦的廠商。」等語（見原審卷二第202頁）。證人楊宏敏（87年11月9日，由縣府調至彰化市公所，擔任工務課長至88年6月1日）於偵查中證述：「（問：在你任課長期間，依你了解及職權，課長或承辦人員有無權限可指定承包廠商？）沒有。（問：何人有權限？）預算核准，就送發包中心處理，何人指定廠商不是工務課的權限。課長絕對沒這權限。」等語（見他字第374號卷第298頁）；證人楊宏敏於原審證稱：，「87年11月9日我任職工務課長，工務課所有的發包工程由甲○○辦理，課長沒有被授權指定廠商。」等語（見原審卷二第203頁）。可知本案工程承包廠商之指定權限，係由市長壬○自行指定或市長授權於主任秘書庚○○指定，則被告壬○或庚○○在其權限範圍內，指定包商施作，亦無何違法可言。
四、按刑法第213條，係以保護公文書之正確性為目的，所謂明知不實事項而登載，只須登載之內容失真出於明知，並不問失真情形為全部或一部，亦不問其所以失真係出於虛增或故減（參照最高法院44四年台上字第387號判例意旨）。經查，彰化市公所辦理附表一－㈠第四張之三民路三五八巷等路面搶修工程（87.8.5.估價，得標價格84000元，翔暉得標）之作業流程，係先由工務課承辦人員製作「工程設計預算表」，簽呈市長核准後，由市長或主任秘書通知被告甲○○一家或二家指定廠商，檢附估價單前往市公所辦理議價後，甲○○將議價得標廠商之估價單、誓約書，再簽呈撰寫「彰化縣彰化市公所簽支經費用紙」，送請市長批示後，通知廠商開工等情，業據被告甲○○於偵審中供承至詳在卷，並有該「工程設計預算表」，估價單、誓約書，「彰化縣彰化市公所簽支經費用紙」簽呈等多份扣案可憑。依上所述，該指定廠商之權限，既在市長壬○或主任秘書庚○○，且經市長或主任秘書指定之廠商翔暉、和安，均有依規定提出估價單、誓約書，被告甲○○再將議價結果，撰寫「彰化縣彰化市公所簽支經費用紙」簽呈，呈請市長或主任秘書核示後開工。不論就形式或實質而言，該作業流程並未有捏造廠商名單、價格，或有其他不實之情事，自難遽謂有明知為不實之事項，而登載於職務上所掌公文書之犯行。則公訴人指稱該「彰化縣彰化市公所簽支經費用紙」簽呈有公務員登載不實之情形，自非可採。再者，彰化市公所辦理另類附表三－㈠）第二張「彰化市○○里○○○路○道路改善工程」（87.11.25發包，勝裕得標，得標金額0000000元）工程發包，係由廠商取得比價資料後，將比價要件之資料送至彰化市公所後，由公所指派主持人依既定期日，在公所會議室當場開標，由紀錄甲○○等人撰寫「工程開標比價簽到簿」、「彰化市公所比價紀錄表」等情，亦據被告甲○○供承在卷，並有該「工程開標比價簽到簿」、「彰化市公所比價紀錄表」等扣案可憑（影本見原審卷四第49至60頁）。而「彰化縣彰化市公所○○○○工程工程開標比價簽到簿」，係由參加比價之廠商在參加廠商欄進行簽到，承辦人員對於廠商之簽到與否，本無准駁與否之權利，亦非得由承辦人員代為簽到，因此參加比價之廠商，無論有無到場簽到，亦難遽認承辦人員有何明知為不實之事項，而為登載不實之行為。況依卷附之簽到簿，亦有僅一家簽到之情形，且無論有無廠商簽到，或幾家廠商簽到，均不影響開標比價之效力，實乃當然之理。該「工程開標比價簽到簿」，亦難認有何公務員登載不實之情形。且該參與比價廠商之資格既經事先審查，形式上亦無造假之情形，得標時及其後施作時，均無其他廠商主張該得標過程有何不合法情事，該承攬契約自屬合法有效，至於該等廠商間有無默契存在，要屬有無涉及公平交易法第24條之情形，尚難推論上開開標過程有何登載失真之犯行，應極顯然（見臺灣高等法院編印90年法律座談會彙編275頁之研討意見），是被告甲○○不論是否擔任主持人，亦或僅係紀錄，上開作業流程，難認有何不實登載於職務上所掌公文書之情事。是被告甲○○辯稱其未觸犯刑法第216條、第213條之罪嫌等語，自屬可採，其餘被告壬○、庚○○等人，自亦無構成該罪之共同正犯或從犯之餘地。綜上所述，被告壬○、庚○○、甲○○被訴刑法第216條、第213條行使公務員登載不實文書部分，依檢察官所舉之證據，尚不足以作為不利被告之認定。此外，又無其他任何積極之證據足以證明被告壬○、庚○○、甲○○有何行使公務員登載不實文書之犯行，此部分之犯罪，尚屬不能證明。
五、公訴意旨另認被告壬○、庚○○、甲○○、丑○○、子○○五人共同圍標彰化市公所如附表一、二、三之道路工程，因認該五人共同涉犯貪污治罪條例第4條第1項第3款之購辦公用器材物品舞弊罪嫌，另認被告癸○○、辛○○、乙○○三人因借牌供被告甲○○、子○○二人圍標，亦涉犯同條款之幫助購辦公用器材物品舞弊罪嫌云云。惟查：
㈠貪污治罪條例第4條第1項第3款之犯罪態樣為「建築或經辦
公用工程或購辦公用器材、物品，浮報價額、數量、收取回扣或有其他舞弊情事者」，又貪污治罪條例第四條第一項第三款之經辦公用工程收取回扣之所謂回扣，係指依據法令從事公務之人員，就應付給之建築材料費或工程價款，向對方要約，提取一定比率，或扣取其中一部分，圖為自己不法之所有。而經辦公用工程浮報價額數量罪，所謂「浮報價額數量」，係指就原價格故為提高，以少報多，從中圖利而言（參照最高法院75年台上字第5136號判決）。該條款既屬公務員之重大貪污行為，且所指之其他舞弊情事係屬概括規定，自應與浮報價額、數量、收取回扣等獲取不正當利益者有同等危害性方可相提併論，此亦有最高法院68年台上字第3736號判決所載「公務員經辦公用工程舞弊罪，係同條例第6條第3款（按即現行貪污治罪條例第6條第1項第4款）公務員圖利罪之特別規定，尤應優先適用」，及臺灣新竹地方法院52年12月份司法座談會認「所謂舞弊應指財務之弊端而言」等等足參。依上所述，附表一、二、三所示彰化市○○○道路工程，固均係由被告丑○○所開設之「勝裕土木包工業」、「翔暉土木包工業」所承攬，而同案被告癸○○、辛○○、乙○○三人，亦僅係應被告丑○○、子○○所請，將渠等牌照借予被告丑○○陪標，然查：⑴本件附表一、二、三所示工程之成本若干？利潤若干？其利潤是否超逾合理利潤，而圖得不法暴利？均未見公訴人舉出具體事證以供法院調查，自難逕認定被告有何圖取「不法利益」之犯罪事實。⑵另依據 李宣 炘89年2月10日調查筆錄「（你在製作路面搶修工程施工位置及工程預算表時，彰化市公所工務課的承辦人員等有無指稱每件工程在新台幣10萬元或一定範圍內設計？）沒有，我都是就當天所勘察的路面破損情形，彙整製作工程設計預算表交給承辦人員」等語（見1329號偵查卷第8頁背面），且台灣彰化地方法院檢察署於89年度偵字第842號不起訴處分書第五頁，復載稱「又參諸彰化縣政府82年12月27日82彰府工土字第216669號函轉台灣省政府重新修訂『公路局及縣市政府代辦挖掘路面修復費用收費標準表』所列具之各項收費標準，尚無從遽以指摘 李宣炘 所劃製之施工現場略圖、工程設計預算表，有刻意分割工程分批辦理發包施工、高估工程經費預算之明顯具體違法情事；尤其，道路搶修工程因涉有急迫性，且工程零星散佈，工程金額不高，本屬常態，是一般道路搶修工程其金額在10萬元上下之間，亦難以推論有何異常之處」，顯見公訴人亦認定道路搶修工程等案，並無浮報價額等不法情事。
㈡原審送請行政院公共工程委員會鑑定，本案工程有無浮報價
額、數量之情事，依行政院公共工程委員會鑑定書之鑑定意見：「三、鑑定本案工程有無浮報價格、數量之情事，①預算書上其主要項目單價係參考『彰化縣政府工程統一單價參考表』，如5cm厚AC舖設每平方公尺135元，3cm厚AC舖設每平方公尺135×3÷5=81元，應無浮報單價情事。②依所附資料顯示，彰化市公所人員經量測所需修補AC之面積，繪製平面示意圖，計算數量，編製預算書，符合一般正常程序，本會尚難判定有無浮報數量之情事。」（見原審卷三第64頁）。依鑑定意見書所示，本案工程尚無明顯證據，可認有浮報價格、數量之情形。又政府採購法於87年5月27日制定公布，並自公布後一年（即88年5月27日）施行，依該法第87條規定，原僅於第4項規範「圍標」之行為，而對於「借牌」之行為，係於91年2月6日修正公布時，始增列於該條第5項（原第5項移置於第6項），可見法律之概念，係將「圍標」與「借牌」作不同之界定，自難等同視之。依此觀之，被告等行為既不該當於政府採購法所指之「圍標」行為，而當時「借牌」之行為，尚無處罰之明文，即難認定被告等有何貪污治罪條例第4條第1項第3款之購辦公用器材物品舞弊罪或該罪之幫助犯之情事（最高法院19年度非字第151號判例參照）。
六、檢察官上訴意旨略稱：本件原審判決另認：被告壬○等八人共同、或幫助犯貪污治罪條例第4條第1項第3款之購辦公用器材、物品舞弊罪嫌部分，尚難認構成要件該當，因此部分犯行，與前揭有罪部分犯行具有牽連犯之裁判上一罪關係，爰不另為無罪諭知等語，顯在認事用法上有下述之違誤：
㈠按依據廢止前之「機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條
例」及「彰化縣政府暨所屬機關學校營繕工程及購置定製財物作業要點」，或者依據現行之「政府採購法」等規定，被告 陳傑 、庚○○對各規範金額以下之工程案縱有指定廠商、核定底價之權，被告丑○○（或其他人）亦得參與招標案件之比價、議價程序，然並非即謂被告陳傑、庚○○二人對其職掌之業務，得私相授受予特定廠商即被告丑○○一人，抑或透過特定廠商被告丑○○一人借牌圍標。蓋不論係指定廠商比價、議價，或公開招標，均係欲透過公平、公開之方式，經由市場競爭機制，以決定價格，苟係伊始即指定特定廠商，或利用其借牌進行圍標，各廠商間既以契約、協議或其他方式之合意，與有競爭關係之他事業，共同決定商品或服務之價格，當屬「聯合行為」（見臺灣高等法院84年度上易字第734號判決要旨）。被告丑○○等借牌圍標，參標廠商間並無價格之競爭，被告壬○、庚○○為圖利被告丑○○一人、明知參標廠商間並無價格之競爭而仍具體指定之，被告甲○○明知上情復配合辦理，業使機關從事該工程採購案，應憑之市場競爭功能蕩然無存。況聯合行為不論在公平交易法修正前後，均係該法第十四條所禁止之行為（被告等行為當時，聯合行為依該法第35條第1項應科以刑罰，嗣該法於89年4月26日修正公布須先為行政處分，未遵行行政處分者始科以刑責）。是被告等人所為非僅「與法定行政程序未合」而已，原審認無違法可言，尚有誤會。
㈡再按，所謂「舞弊」係指舞文飾非營私作弊而言，舉凡業務
方面規劃、設計、編列預算；工務方面之施工、監工、驗收、及綜理、領導、督導總其成等，均屬之（見最高法院87年台上字第3557號判決要旨），苟在經辦工程之招標過程中，有營私舞弊之行為，亦該當之。復按實務上固有認「所謂舞弊應指財務之弊端而言」，惟此應係指「舞弊行為所得或圖得之不法利益，應可轉換為財產上之不法利益，並可計算其數額」而言（見最高法院82年台上字第5911號判決要旨），並非指舞弊之對象以財務為限，舉凡工程之業務、工務、招標等均堪為舞弊之對象。且查，政府機關採購招標程序之目的，本在求多數廠商透過彼此競爭，由符合資格及最接近核定底價者取得締約機會，如參與投標廠商事先互就競標價格有所聯絡，甚至全然委由其中特定人統籌投標事宜，則競爭比價之目的即蕩然無存，而工程招標案之權責與承辦人員苟利用職權私相授受，尤與招標案所欲利用之市場競爭機制相悖，此為一般事理，被告等人猶無不知之理。本件被告等人利用職權借牌圍標並得標彰化市公所之工程案，已涉及「聯合行為」已如前述，失其招標競標之意旨，當屬「舞弊」之行為無誤，且其舞弊行為所得之不法利益，當可計算其數額；至是否「獲取不法利益」則不以與市價或核定底價相當為判斷標準，縱得標價格未超過市價或核定底價，仍屬獲取不當利益，蓋若無「不為投標」或「不為價格競爭」之圍標行為，廠商未必可獲得訂約機會，而獲得訂約機會後可以獲得契約對價，應認已有不當利益存在；且借牌圍標，已使採購案失卻公平競標之本旨，此亦與是否仍有其他廠商得以參與投標無關。綜上所述，本件原審認被告壬○等八人，無瀆職舞弊之犯行，尚有未當，容有違誤，其認事用法顯有違誤等語。
七、惟查，本院上訴審將檢察官上訴意旨指稱被告壬○等人所為，應符合聯合行為之見解，函請行政院公平交易委員會釋示，經該會覆稱「二、‥‥準此規定，事業是否違反本法第14條聯合行為之禁制規定，其構成要件如下：參與聯合行為之事業，須在同一產銷階段具有競爭關係。該等事業須有相互約束事業活動行為之合意。聯合行為須足以影響生產、商品交易或服務供需之市場功能」、「三、次按，本會第93次委員會通過之『公共工程招標與公平交易法相關問題研究所示：事業與其他可能參與投標之廠商事先協商出最低價之廠商，或協議共同以較高價格投標，或協議均不參與投標，致該工程流標，而迫使業主抬高底價，其所有參與協議之廠商，涉及違反公平交易法第7條、第14條聯合行為之禁制規定』，而依本法第七條有關聯合行為之定義，圍標行為合致聯合行為之禁制規定者，須客觀上存有事證，證明各參與事業間，有就投標價格、是否參標、分配得標等事項，為相互約束事業活動之合意，始足當之。至於事業『倘係利用租借牌照成立營造廠，虛增投標家數參與投標，其出租與承租牌照之事業，可非難處在於可能藉此欺騙工程招標單位，使其誤信競爭存在，而獲取交易之機會』，則屬違反公平交易法第24條規定，而與公平交易法第14條之規定無涉」，此有該會91年12月26日公法字第0910012651號函在卷可稽，是依上所述，本件彰化市公所之發包作業，顯非公平交易法所稱之聯合行為，極為顯然，要堪認定。又本件彰化市公所之發包過程，均係由各課室承辦人員各司其職，先有預算表之編列、再作業發包，另有對保程序等等，依現有卷內資料所示，尚難認有浮報價額數量之情事，核與貪污治罪條例第4條第1項第3款之構成要件，顯有未符，是檢察官執上開理由提起上訴，礙難採取。
八、原審未察，遽認被告壬○、庚○○、甲○○、丑○○、子○○、癸○○、辛○○、乙○○八人，犯有刑法第213條罪行，予以論科。認事用法，尚有未合。檢察官上開上訴意旨，固無可取；被告壬○等八人提起上訴，指摘原判決不當，非無理由，應由本院將原判決關於被告壬○等八人部分撤銷改判，並依法諭知無罪之判決。
丙、上訴駁回部分（被告丙○○）：
一、公訴意旨另以：被告丙○○明知被告壬○、庚○○、甲○○、丑○○、子○○五人有上揭貪污治罪條例第4條第1項第3款之建築或經辦公用工程，有其他舞弊情事，及刑法第216條、第213條行使偽造公文書等犯罪意圖，遂同意而基於幫助渠等偽造完成發包流程以圍標之概括犯意，輾轉經由辛○○提供「和安土木包工業」會員証影本、營利事業登記証影本、行號與負責人印章一份、統一發票予被告丑○○。被告丑○○、子○○即利用「和安土木包工業」牌照及其他被告癸○○、辛○○、乙○○等人提供之牌照，互相搭配陪標，並將該些估價單及投標資料，一併交由被告甲○○製作不實比價、議價之記錄檔案，而使被告丑○○得以順利以預算底價或接近預算底價之金額承包施作彰化市之公共工程，因認被告丙○○亦涉犯貪污治罪條例第4條第1項第3款購辦公用器材物品有其他舞弊罪，及刑法第216條第213條行使偽造公文書罪之幫助犯嫌等語。本件公訴人認被告丙○○涉犯貪污治罪條例第4條第1項第3款及刑法第216條第213條之幫助罪嫌，主要係以被告丙○○曾於調查局及偵查中坦述甚明，復有如事實欄所示之扣案物可資佐證，資為依據。惟經原審及本院訊據被告丙○○，堅決否認有上開犯行，並先後辯稱：伊出借和安牌照之緣由，乃係訴外人戊○○遭逢失業，擬對外參加工程招標以圖就業謀生之機，而前來向伊情商借用，伊念及戊○○乃姪兒李國禎之友人，為助晚輩解決失業困境，故而同意出借戊○○。惟戊○○前來向伊借用系爭牌照時，並未告知伊係要標何工程，亦未告知所欲參加工程之招標方式，更未告知係為方便丑○○一人利用數家牌照陪標比價、議價之情形。甚至戊○○於借用之初是表示他自己要借用的，亦即並非係伊透過戊○○交給被告丑○○，而戊○○事後之所以出借丙○○的牌照予丑○○，係因其在借得伊之和安牌照後，因不懂得如何參加工程招標，乃一直擱置己處，嗣子○○從辛○○處得知戊○○有伊之牌照，乃告知戊○○標得工程後即有工程可作，戊○○遂同意出借，該「和安」之牌照並非伊出借予丑○○，更非供丑○○圍標工程之用等語。經查：
㈠證人戊○○於調查局證述：「87年5、6月間李國禎（丙○○
姪子）看我只從事水果生意維生，就介紹我向丙○○借用和安土木包工業的牌照，交給辛○○承包一件彰化市公所發包的水溝工程，後來因為我對工程程外行，結果並沒有賺到錢，之後我就將和安土木包工業的牌照（即和安的公司印及丙○○的私章）拿回來，丑○○可能從辛○○處得知我有和安的牌照，就向我借和安的牌照，說要標公家機關的工程，我就在丑○○交給我的工程估價單上蓋和安的公司章及丙○○私章，再拿給丑○○使用。‥‥（問：你有無到彰化市公所參加工程的估價？）沒有，我從來沒有因為工程的事情到彰化市公所。」等語（見他字第374號卷第288、289頁）；證人戊○○於偵查中證稱：「我87年初就向他（指丙○○）拿牌，但一直沒有用，自己也沒有去承包工程」、「後來在餐廳吃飯，人家介紹我認識丑○○，他有向我拿牌去用，後來他有拿東西叫我蓋和安的印章，他說要去做工程。這張牌只借過丑○○，借很多次，到88年間還有在用，我只知做公所的工程，他只拿5%的稅金給我，我交給丙○○。」等語（見842號偵查卷第64頁）。證人戊○○於原審證稱：「因有向丙○○借一張牌照，而我我不會從事招標工程，丑○○知道我有一張和安牌照，丙○○的牌照是丑○○在我賣水果的市場向我借的。」等語（見原審卷二第240頁）。被告子○○於原審時亦供稱：「丙○○的牌照是我拜託辛○○先生借的，我沒有向丙○○借過，戊○○是在辛○○處告訴我他有壹張牌照想要拿看看有無工程可作。」等語，核與被告丙○○上開偵審中所辯情節，尚屬吻合。況且，被告丙○○於88年12月21日檢察官偵訊時係供稱：「（問：你是否知道辛○○拿你的牌去跟丑○○的翔暉、勝裕一起使用？）我不知道。」等語（見他字第374號卷第117頁）；被告丙○○於89年3月8日調查局訊問時供稱：「前述五件工程是我姪子 李國楨 的朋友戊○○（綽號 阿狗 ）來向我借用和安土木工業的牌照，參加彰化市公所議價承包的，議價經過的詳情要問戊○○才清楚。戊○○向我借牌承包彰化市公所前述五件工程時，戊○○只告訴我他要承包工程，並未告訴我是否要實際實施作前述五項工程，所以詳情我並不清楚」等語（見842號偵查卷第223頁反面、227頁）。均未自承伊有將「和安」之牌照直接提供予同案被告丑○○或子○○以供陪標之用，是公訴人逕認被告丙○○，業於調查局及偵查中自白犯行甚明等情，尚有誤會。
㈡縱認被告丙○○於調查局及偵查中上開供稱，堪認係自白，
然經核與證人戊○○及同案被告子○○所為上開供述內容，明顯不符，亦無其他佐證可憑，自難逕依該自白採為不利被告丙○○之證據（參照最高法院46年台上字第809號判例意旨）。由上可見，將「和安」之牌照借予被告丑○○、子○○二人以供參與比價議價使用者當係戊○○，而非被告丙○○，應甚顯然，是被告丙○○上開所辯，信而有徵，足堪採信。況且，被告丑○○等廠商，於本件之行為，係屬「借牌」而已，依行為時之法律，尚屬不罰。而被告丑○○等廠商，尚不構成公訴意旨所指之罪名，已如上述，更何況被告丙○○。此外，復查無其他積極證據足資認定被告丙○○有何公訴人所指不法之行為，其犯罪尚屬不能證明，原審因而為其無罪之諭知，經核並無不合。
二、檢察官上訴意旨略稱：原審判決諭知被告丙○○無罪部分，因被告丙○○涉犯貪污治罪條例第4條第1項第3款及刑法第216條、第213條之罪嫌，業據其於調查局、本署偵查中坦承不諱，且有原判決事實欄所載之扣案物可資佐證，其犯嫌堪予認定，原審諭知無罪之判決，於認事用法即有違誤云云。惟查，被告丙○○於調查、偵查中之供述，不足以認定其有上開罪行，已如上述，檢察官此部分之上訴，並無理由，應予駁回。
據上論結，應依刑事訴訟法第368條、第369條第1項前段、第364條、第301條第1項，判決如主文。
本案經檢察官丁○○到庭執行職務。
中華民國95年5月25日
刑事第五庭審判長法官袁從楨
法官姚勳昌法官郭同奇上列正本證明與原本無異。
檢察官得上訴。
被告不得上訴。
如不服本判決應於收受送達後十日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴之理由者並得於提起上訴後十日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）。
書記官康孝慈中華民國95年5月29日
Ａ附表一－㈠〔勝裕得標部分〕┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│彰南路四段565巷等路面搶修工程│87.3.6│勝裕│翔暉│98000│98000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│彰美路一段133巷等路面搶修工程│87.3.19│"│"│81500│81500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│彰草路536巷等路面搶修工程│"│"│"│80100│80100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│芳草路路面搶修工程│"│"│"│68400│68400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│大埔路62巷等路面搶修工程│"│"│"│78300│78300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│三村莊56~16號前路面搶修工程│"│"│"│99700│99700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│天祥路61巷等路面搶修工程│"│"│"│77300│77300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│金馬路二段135巷等路面搶修工程│"│"│"│90500│90500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│彰美路一段100巷等路面搶修工程│87.6.3│"│和安│87900│87900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│中山路二段644巷26弄等路面搶修工程│"│"│"│85500│85500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│埔南街41巷8弄等路面搶修工程│"│"│"│90400│90400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12│民生路357巷等路面搶修工程│"│"│"│84700│84700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13│彰草路443巷44弄等路面搶修工程│"│"│"│92200│92200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│西興東路等路面搶修工程│87.6.9│"│翔暉│75300│75300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│安溪西路等路面搶修工程│"│"│"│87400│87400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│和調里竹和路等路面搶修工程│"│"│"│74200│74200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│17│寶廍路99巷等路面搶修工程│"│"│"│75900│75900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│18│彰南路二段590巷等路面搶修工程│"│"│"│86700│86700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│19│陳稜路194巷等路面搶修工程│"│"│"│78800│78800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│20│竹仔腳路等路面搶修工程│"│"│"│75000│75000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│21│茄苳路二段535巷等路面搶修工程│87.6.10│"│三友│113300│113300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│22│彰馬路189巷19弄等路面搶修工程│87.7.31│"│翔暉│95800│95800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│23│永芳路467巷70弄等路面搶修工程│"│"│"│85800│85800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│24│寶廍路166巷等路面搶修工程│"│"│"│78600│78600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│25│豐國路二段等路面搶修工程│"│"│"│76300│76300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│26│彰南路五段206巷等路面搶修工程│"│"│"│78400│78400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│27│彰美路一段3巷等路面搶修工程│"│"│"│80000│80000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│28│福山街259巷等路面搶修工程│"│"│"│93700│93700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│29│旭光路28巷等路面搶修工程│87.8.13│"│"│81300│81900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│30│中山路一段376巷等路面搶修工程│"│"│"│77900│78500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│31│線東路293巷等路面搶修工程│87.8.20│"│"│83000│83600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│32│中山路一段395巷17弄等路面搶修工程│"│"│"│77600│78100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│33│曉陽路301巷6弄等路面搶修工程│87.8.26│"│"│80500│81100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│34│彰和路一段43巷等路面搶修工程│"│"│"│78000│78600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│35│國聖路等路面搶修工程│87.8.28│"│"│81000│81500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│36│台化莊等路面搶修工程│"│"│"│88000│88500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│37│中山路一段119巷等路面搶修工程│"│"│"│83700│84300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│38│彰草路394巷等路面搶修工程│"│"│"│82000│82600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│39│寶廍路往大度溪堤防等路面搶修工程│"│"│"│85500│86100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│40│三竹路路面搶修工程│87.9.4│"│"│148300│148900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│41│彰南路三段360巷28弄等路面搶修工程│"│"│"│80800│81200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│42│中山路二段812巷等路面搶修工程│87.9.14│"│"│86700│87200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│43│三村里聖安路路面搶修工程│"│"│"│99000│99400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│44│一心南街224巷等路面搶修工程│"│"│"│70200│70700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計44件││││0000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表一－㈡〔翔暉得標部分〕┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│國聖路等路面搶修工程│87.3.30│翔暉│勝裕│86100│86100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│中興路100巷等路面搶修工程│"│"│"│87500│87500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│三民路93巷等路面搶修工程│"│"│"│84200│84200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│延平里公墓等路面搶修工程│"│"│"│88900│88900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│彰新路一段26巷等路面搶修工程│"│"│"│85300│85300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│彰馬路168巷等路面搶修工程│"│"│"│81000│81000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│瑞陽街等路面搶修工程│"│"│"│85900│85900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│彰南路二段513巷等路面搶修工程│87.5.20│"│東達│89800│89800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│彰南路二段300巷73弄等路面搶修工程│"│"│"│86900│86900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│中山路三段410巷等路面搶修工程│"│"│"│87600│87600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│東民街56巷等路面搶修工程│"│"│"│88600│88600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12│茄苳路二段95巷等路面搶修工程│"│"│"│79600│79600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13│虎崗路等路面搶修工程│87.6.17│"│勝裕│76600│76600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│三竹路等路面搶修工程│"│"│"│85400│85400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│永芳路432巷等路面搶修工程│"│"│"│79600│79600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│彰興路二段361巷路面搶修工程│"│"│"│94000│94000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│17│彰鹿路275巷7弄等路面搶修工程│87.7.10│"│和安│80400│80400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│18│彰馬路189巷路面搶修工程│"│"│"│92800│92800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│19│彰馬路路面搶修工程│"│"│"│89400│89400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│20│彰南路二段512巷等路面搶修工程│"│"│"│80900│80900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│21│彰馬路180巷等路面搶修工程│"│"│"│82000│82000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│22│林森西路等路面搶修工程│"│"│"│98600│98600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│23│彰南路三段450巷等路面搶修工程│"│"│"│86900│86900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│24│平和七街等路面搶修工程│87.7.28│"│三友│65100│65100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│25│永安街路面搶修工程│"│"│"│68500│68500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│26│大埔路485巷等路面搶修工程│"│"│"│89300│89300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│27│三民路358巷等路面搶修工程│87.8.5│"│和安│84000│84300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│28│介壽南路36巷等路面搶修工程│"│"│"│79200│79800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│29│大埔路387巷2弄等路面搶修工程│"│"│"│82000│82400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│30│中山路三段383巷等路面搶修工程│"│"│"│78300│78900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│31│彰南路三段307巷77弄等路面搶修工程│"│"│"│90000│90600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│32│民族路97巷等路面搶修工程│87.8.13│"│勝裕│76500│77200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│33│泰和路三段269巷等路面搶修工程│"│"│"│81700│82100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│34│龍涎路80巷等路面搶修工程│"│"│"│77000│77600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│35│安溪東路等路面搶修工程│87.8.20│"│"│78800│79400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│36│福東街等路面搶修工程│"│"│"│93600│94100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│37│彰南路三段2巷路面搶修工程│87.8.26│"│"│121400│122000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│38│崙美路438巷路面搶修工程│"│"│"│126400│127000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│39│崙美路450巷路面搶修工程│87.8.28│"│"│76100│76700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│40│民生路402巷等路面搶修工程│"│"│"│84500│85100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│41│泰和路二段206巷14弄等路面搶修工程│"│"│"│77100│77700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│42│彰南路三段401巷14弄等路面搶修工程│87.9.4│"│"│83800│84400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│43│彰和路一段73巷等路面搶修工程│"│"│"│77900│78500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│44│彰南路五段508巷等路面搶修工程│87.9.5│"│"│99100│99700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│45│芳草路36巷等路面搶修工程│"│"│"│81100│81700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│46│彰南路二段590巷等路面搶修工程│"│"│"│98100│98700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│47│西勢里忠勢巷等路面搶修工程│87.9.14│"│"│74100│74700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│48│中華西路222巷等路面搶修工程│"│"│"│81800│82300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│49│崙美路331巷等路面搶修工程│"│"│"│86500│87100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計49件││││0000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表一－㈢〔三友得標部分〕┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│龍涎路等路面搶修工程│87.4.10│三友│勝裕│84800│84800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│彰水路140巷等路面搶修工程│"│"│翔暉│85100│85100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│永芳路542巷22弄等路面搶修工程│"│"│勝裕│83600│83600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│中華西路283巷等路面搶修工程│"│"│"│80900│80900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│中華西路601巷等路面搶修工程│"│"│"│79200│79200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│中央路85巷等路面搶修工程│"│"│翔暉│89200│89200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│永芳路567巷70弄等路面搶修工程│"│"│"│85300│85300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│崙美路582巷等路面搶修工程││"│"│80900│80900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│建國北路101巷路面搶修工程│87.5.22│"│"│87200│87200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│彰新路一段26巷等路面搶修工程│"│"│"│87900│87900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│彰南路二段1巷等路面搶修工程│"│"│"│86500│86500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12│公園路一段349巷等路面搶修工程│"│"│"│88000│88000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13│彰草路394巷等路面搶修工程│"│"│"│77900│77900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│永安街88巷等路面搶修工程│87.7.28│"│"│84700│84700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│大埔路439巷等路面搶修工程│"│"│"│81800│81800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│田中莊1~3鄰路面搶修工程│"│"│"│94900│94900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│17│田中莊5鄰路面搶修工程│87.8.13│"│"│83500│84100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│18│南瑤路314巷等路面搶修工程│"│"│"│79700│80400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│19│金馬路三段539巷26弄等路面搶修工程│87.8.26│"│"│83000│84000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│20│崙平南路123巷等路面搶修工程│"│"│"│69600│70200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│21│彰虎路78巷1弄等路面搶修工程│87.9.4│"│"│98200│98800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│22│山中街81巷等路面搶修工程│"│"│"│81000│81600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計22件││││0000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表一－㈣〔和安得標部分〕┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│彰南路三段360巷等路面搶修工程│87.6.10│和安│勝裕│98700│98700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│彰南路二段351巷等路面搶修工程│"│"│"│85500│85500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│三村里聖安路路面搶修工程│"│"│"│96800│96800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│彰南路四段300巷等路面搶修工程│"│"│"│87900│87900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│泰和路三段422巷等路面搶修工程│"│"│"│88600│88600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│崙美路476巷等路面搶修工程│"│"│"│87200│87200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│線東路一段701巷等路面搶修工程│"│"│"│83700│83700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│大埔路255巷等路面搶修工程│87.6.17│"│翔暉│84700│84700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│埔內街214巷等路面搶修工程│"│"│"│75000│75000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│忠誠路等路面搶修工程│"│"│"│75300│75300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│田中里9鄰路面搶修工程│"│"│"│150200│150200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12│長順街235巷等路面搶修工程│87.8.4│"│勝裕│86200│86700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13│茄苳路一段6巷等路面搶修工程│"│"│"│76800│77500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│力行路83巷等路面搶修工程│"│"│"│81200│81700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│民權路90巷等路面搶修工程│"│"│"│76500│77400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│彰南路三段239巷等路面搶修工程│"│"│翔暉│79500│82000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計16件││││0000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表二－㈠〔勝裕得標部分〕┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│茄苳路二段10巷等路面搶修│87.10.13│勝裕│南興│81100│81700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│華山路187巷等路面搶修│87.12.8│"│全宏│70700│70700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│安平街等路面搶修│87.12.14│"│翔暉│55100│55300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│中正咯二段128巷等路面搶修│88.1.13│"│"│52300│52500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│彰馬路180巷路面補修│"│"│"│72100│72500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│三村莊路面鋪裝│"│"│"│72000│72300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│竹和路200巷48弄等路面搶修│"│"│"│54700│55100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│中華西路222巷等路面搶修│88.2.2│"│"│47400│47600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│中正路二段190巷等路面搶修│"│"│"│52300│52600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│永福街等路面搶修│88.2.3│"│"│46800│47300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│竹和路200巷土地公廟前巷道鋪裝│88.2.4│"│"│52400│52700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12│茄苳路二段80巷等路面搶修│"│"│"│44800│45100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13│建國南路等路面搶修│"│"│"│52700│53000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│崙平北路43巷等路面搶修│"│"│"│53500│53800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│三民路385巷等路面搶修│"│"│"│80300│80700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│陳稜路56巷等路面搶修│88.2.11│"│"│48600│49000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│17│吉祥街8巷等路面搶修│"│"│"│54600│54900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│18│中正路二段670巷等路面搶修│"│"│"│48400│48600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│19│平安街247巷等路面搶修│"│"│"│59900│60200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│20│崙平北路26巷等路面搶修│"│"│"│59500│59800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│21│中華西路601巷179弄路面鋪裝工程│88.2.22│"│"│51100│51600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│22│中山路二段644巷20弄等路面鋪裝工程│"│"│"│55000│55300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│23│和平路211巷等路面搶修│"│"│"│43500│43800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│24│西勢街等路面搶修│"│"│"│48400│48600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│25│芳草街35巷10弄等路面搶修│88.2.26│"│"│40800│48300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│26│中山路一段376巷70弄等路面搶修│"│"│"│46100│46500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│27│中山路一段622巷等路面搶修│88.3.3│"│"│45000│45300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│28│三竹路93巷等路面搶修│"│"│"│45000│45200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│29│金馬路三段102巷等路面搶修│"│"│"│49200│49600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│30│彰水路140巷等路面搶修│88.3.6│"│"│48200│48500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│31│彰馬路180巷等路面搶修│"│"│"│49100│49400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│32│泰和路三段313巷等路面搶修│"│"│"│48300│48600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│33│彰南路三段2巷2弄等路面搶修│"│"│"│48500│48700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│34│建國路等路面搶修│88.3.11│"│"│48500│48800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│35│永康街61巷2弄等路面搶修│"│"│"│49500│49900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│36│延平路397巷等路面搶修│88.3.16│"│"│53100│53500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│37│泰和路二段415巷85弄等路面搶修│"│"│"│45000│45200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3○○○鎮街○路面搶修│"│"│"│48200│48500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│39│中山路三段85巷等路面搶修│88.3.24│"│"│68300│68600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│40│三民路297巷等路面搶修│"│"│"│49100│49400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│41│聖安路365巷等路面搶修│"│"│"│50400│50700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│42│寶廍路173巷等路面補修工程│88.3.29│"│"│106100│106500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│43│華陽街16巷等路面搶修│"│"│"│46100│46400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│44│彰南路二段254巷32弄等路面搶修│88.3.30│"│"│48000│48300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│45│仁愛路等路面搶修│88.4.1│"│"│44800│45200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│46│中華西路195巷16弄等路面補修工程│88.4.8│"│"│52700│52900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│47│彰馬路275巷等路面搶修│88.4.13│"│"│46500│46800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│48│民權路247巷等路面搶修│88.4.15│"│"│68600│68300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│49│泰和路二段359巷等路面搶修│"│"│"│48100│48100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│50│番社口往銀行山路面搶修│88.4.17│"│"│74100│74400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│51│國聖硌23巷等路面搶修│"│"│"│45600│45900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│52│竹和路40巷等路面搶修│"│"│"│45700│46000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│53│長順街等巷道AC鋪設工程│88.4.21│"│"│35700│36000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│54│進德路2巷等路面搶修│"│"│"│48700│49000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│55│安溪東路1巷等路面搶修│88.4.22│"│"│71700│72100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│56│彰南路二段346巷31弄等路面搶修│88.4.26│"│"│46200│46500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│57│彰水路147巷7弄等路面搶修│88.4.29│"│"│44600│44900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│58│水源路等路面搶修│"│"│"│43500│43800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│59│自強南路22巷等路面搶修│"│"│"│46600│46900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│60│彰南路二段590巷等路面搶修│88.5.7│"│全宏│47200│47500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│61│建國北路172巷等路面搶修│88.5.10│"│"│51400│51700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│62│金馬路三段646巷等路面搶修│"│"│"│43500│43900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│63│長壽街等路面搶修│88.5.12│"│"│52000│52600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│64│石牌國小前路面搶修│88.5.17│"│"│48200│48500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│65│中正路二段761巷等路面補修工程│88.5.20│"│"│23200│23500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│66│工校街等路面搶修│"│"│"│48700│49100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計66件││││0000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表二－㈡〔翔暉得標部分〕┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│彰馬路257巷等路面搶修│87.10.13│翔暉│南興│81000│81400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│平安街174巷等路面搶修│"│"│"│76200│76700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│永樂街81巷等路面搶修│87.10.19│"│和安│86100│86400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│辭修路167巷等路面搶修│87.12.14│"│勝裕│65200│65700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│中華西路223巷等路面搶修│88.1.13│"│"│80100│80400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│辭修路316巷57弄等路面搶修│"│"│"│80200│80600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│彰南路三段360巷等路面搶修│"│"│"│83300│83700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│長壽街路面搶修│"│"│"│70500│71100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│泰安二街等路面搶修│88.2.2│"│"│49700│49900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│泰和路二段359巷等路面搶修│88.2.3│"│"│56500│56800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│卦山路46巷等路面搶修│88.2.4│"│"│48700│49000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12│一心南街300巷等路面搶修│"│"│"│54000│54300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13│雲長路157巷等路面搶修│"│"│"│48100│48400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│曉陽路263巷等路面搶修│"│"│"│49900│50200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│大埔路255巷等路面搶修│"│"│"│53700│54100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│三福街36巷等路面搶修│"│"│"│56200│56500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│17│中山路二段67巷等路面鋪裝工程│88.2.11│"│"│55200│55000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│18│延平路452巷等路面搶修│"│"│"│49700│50100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│19│林森路246巷道鋪裝工程│"│"│"│48300│48600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│20│大埔路485巷165弄等路面搶修│"│"│"│49000│49200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│21│平和13街等路面搶修│88.2.22│"│"│46500│46900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│22│崙美路60巷等路面搶修│"│"│"│50200│50500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│23│聖安路186巷等路面搶修│88.2.26│"│"│54600│55000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│24│三民路250巷等路面搶修│88.3.3│"│"│46300│46600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│25│長興街等路面搶修│"│"│"│46700│47100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│26│彰鹿路93巷等路面補修工程│"│"│"│64300│64600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│27│林森西路等路面搶修│88.3.6│"│"│47000│47300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│28│泰和路二段182巷等路面搶修│"│"│"│61100│61400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│29│卦山路15巷等路面搶修│"│"│"│45500│45800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│30│茄南街69巷AC鋪設工程│"│"│"│27500│27700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│31│公園路一段237巷等路面搶修│88.3.9│"│"│45300│45500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│32│中興路100巷等路面搶修│88.3.11│"│"│49000│49400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│33│山中街80巷等路面搶修│"│"│"│45800│46100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│34│埔陽街等路面搶修│88.3.16│"│"│58900│59300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│35│一心東街23巷等路面搶修│"│"│"│47600│47900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│36│茄苳路二段222巷等路面搶修│"│"│"│48700│49000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│37│一心南街300巷等路面搶修│"│"│"│45800│46300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│38│中山路三段410巷等路面搶修│"│"│"│47600│48000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│39│西勢里巷道路面工程│"│"│"│122000│123200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│40│一心南街等路面搶修│88.3.24│"│"│74200│74600│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│41│彰南路四段300巷31弄等路面搶修│"│"│"│72500│73000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│42│平和14街等路面搶修│88.3.25│"│"│44700│45100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│43│華山路183巷等路面搶修│88.3.29│"│"│47800│48100│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│44│精誠路等路面搶修│"│"│"│43700│43900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│45│彰南路四段413巷等路面搶修│88.4.1│"│"│46100│46500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│46│永樂街56巷等路面搶修│"│"│"│47500│47800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│47│平安街332巷等路面搶修│88.4.8│"│"│47300│47700│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│48│第七公墓等路面搶修│"│"│"│43800│44200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│49│龍涎北路等路面搶修│"│"│"│51000│51200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│50│大埔路556巷等路面搶修│88.4.13│"│"│46900│47300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│51│南郭路一段47巷等路面搶修│88.4.15│"│"│45100│45500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│52│中山路二段920巷等路面搶修│"│"│"│45200│45500│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│53│崙美路240巷63弄等路面搶修│88.4.17│"│"│54100│54300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│54│台鳳里往銀行山路面搶修│"│"│"│49900│50300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│55│龍門一街等路面搶修│88.4.21│"│"│55100│55300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│56│彰南路二段114巷等路面搶修│"│"│"│60500│60900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│57│國聖里國聖路175巷121弄等路面搶修│88.4.26│"│"│48800│49200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│58│中正路一段156巷等路面搶修│88.4.29│"│"│48100│48400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│59│建平街等路面搶修│"│"│"│55900│56300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│60│長順街195巷等路面搶修│88.5.7│"│"│48800│49200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│61│泰和路二段等路面搶修│88.5.10│"│全宏│56800│57200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│62│泰和路二段60巷等路面搶修│88.5.12│"│"│47600│48000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│63│延平路等路面搶修│88.5.17│"│"│45000│45300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│64│彰南路五段508巷等路面搶修│"│"│"│44000│44300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│65│安溪里1~3鄰巷道路面搶修│88.5.20│"│"│36500│36800│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計65件││││0000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表二－㈢┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│民權路169巷等路面搶修│87.11.7│全宏│勝裕│84300│84300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│互助一街等路面搶修│"│"│"│79600│79900│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│延平路221巷等路面搶修│87.12.8│"│翔暉│69000│69400│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│華陽街等路面搶修│87.10.19│三友│"│81600│82200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│彰南路四段413巷等路面搶修工程│"│和安│"│94000│94300│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計5件││││408500││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表三－㈠〔勝裕得標部分〕┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商││底價金額│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│忠孝國小內AC路面工程│87.4.21│勝裕│翔暉│318000│328000││││││南興│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│古夷里泰和路三段438巷AC路面工程│87.4.27│"│翔暉│113000│113000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│古夷里泰和路三段480巷AC路面工程│"│"│"│129000│129000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│牛埔里彰南路三段63巷等路面改善工程│87.8.18│"│"│374000│385000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│延平里埔南街AC路面工程│"│"│三友│640000│685000││││││和安││670000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│寶廓里圳溝旁欄杆工程│87.9.7│"│翔暉│475000│483000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│茄苳里茄苳路路面改善工程│"│"│"│365000│370000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│茄苳里農路改善工程│"│"│"│342000│349000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│彰化市○○里道路AC工程│87.9.8│"│和安│676000│679000││││││││686000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│彰化市○○里○○路AC工程│"│"│三友│763000│786700││││││││775000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│彰化市○○路巷道AC鋪設工程│87.9.15│"│翔暉│76000│79000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12│石牌里石牌莊19號前路面改善工程│"│"│"│320000│330000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13│彰化市○○○路○道路挖掘AC鋪裝工程│87.9.18│"│三友│0000000│0000000││││││││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│中山路二段920巷路面改善工程│87.8.19│"│翔暉│382000│392000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│彰化市○○里○○○路○道路改善工程│87.11.25│"│三友│0000000│0000000││││││││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│彰化市○○路○○○巷路面改善工程│88.1.6│"│"│500000│523000││││││││510000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│17│茄苳里茄苳路二段道路挖掘修復工程│88.2.3│"│翔暉│462000│468700│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│18│彰化市○○路○巷道改善工程│88.3.31│"│三友│486000│500000││││││││490000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│19│彰化市○○路○○○巷及忠孝街AC工程│88.5.12│"│全宏│492000│497500│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│20│彰化市○○○○路改善工程│88.5.19│"│三友│0000000│0000000││││││全宏││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│21◎│彰化市○○○路○○○巷AC路面改善工程│88.9.10│"│一家│358000│362000││││││議價│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│22◎│彰化市○○路○段○○○號至525-10號等│"│"│"│247000│250000│││路面改善工程││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│23◎│彰化市○○街○○路面改善工程│"│"│"│448000│451000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│24◎│彰化市○○里○○街○○○巷○○弄AC工程│"│"│"│253000│257000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│25◎│彰化市○○路144及183巷AC工程│"│"│"│632000│639000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│26◎│石牌里田仔坑道路改善工程│"│"│"│487000│491000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│27◎│彰化市○○里道路AC改善工程│88.9.20│"│"│670000│674000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│28◎│彰化市○○里路面改善工程│"│"│"│522000│526900│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│29│彰化市○○○○○里○道路AC工程│88.10.1│"│三友│0000000│0000000││││││││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│30│彰化市○○街○○號前等AC路面工程│88.10.14│"│"│860000│879600││││││││865000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│31◎│彰化市○○里巷道AC工程│88.10.19│"│一家│240000│242000││││││議價│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│32│彰化市○○路○○○巷尾道路改善工程│88.11.1│"│全宏│548000│560000││││││││550000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│33│彰化市○○路○○○巷等AC工程│"│"│ 何安 │0000000│0000000││││││慶山││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│34│彰化市○○街、成功路末段AC路面工程│88.11.17│"│三友│711000│728000││││││││715000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│35│彰化市○○街路面改善工程│"│"│和安│741000│759000││││││││745000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│36◎│茄苳路二段10巷AC工程│88.11.26│"│一家│418000│421000││││││議價│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│37◎│彰化市○○街○○路面改善工程│"│"│"│458000│463000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│38◎│茄苳路一段303巷AC道路改善工程│"│"│"│494000│499000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│39◎│彰化市○○里○○路○○○巷○○弄等AC工│88.12.3│"│"│390000│394000│││程││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計39件││││00000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表三－㈡〔翔暉得標部分〕┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商││底價金額│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│阿夷里建國北路172巷AC工程│87.9.17│翔暉│勝裕│282000│287000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│卦山路15巷內AC鋪設工程│"│"│"│356000│362000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│國聖里大竹排水旁AC路面工程│"│"│"│396000│401000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│彰化市○○里○○路道路改善工程│87.9.8│"│慶山│571000│589000││││││││580000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│彰化市○○路道路挖掘AC鋪裝工程│87.9.18│"│和安│759000│799000││││││││787000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│復興里竹和路200巷34弄路面改善工程│87.9.19│"│勝裕│482000│496000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│龍山里巷道改善工程│"│"│"│412000│423000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│安○里○區○○○○路面改善工程│87.9.22│"│"│256000│266000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│高速公路涵洞邊道路改善工程│"│"│"│268000│283000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│彰化市泰和網球場整建工程│87.9.30│"│三友│0000000│0000000││││││││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│彰化市福田里護岸欄杆施設工程│87.11.25│"│全宏│0000000│0000000││││││││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12│成功里中山路二段158巷等AC工程│88.1.12│"│勝裕│205000│208000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13│彰化市○○○路○○○巷AC工程│88.1.21│"│"│307000│310000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│彰化市○○里道路AC工程│"│"│三友│678000│701000││││││││690000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│彰化市○○街○巷道改善工程│88.3.29│"│勝裕│462000│473000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│西安里內巷道AC鋪築工程│88.4.16│"│全宏│476000│481000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│17│阿夷里道路等改善工程│88.5.12│"│"│295000│299000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│18│西勢里忠勢巷AC工程│"│"│"│298000│202500│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│19│彰化市○○里○○街○○巷等道路改善工│88.5.19│"│"│562000│579900│││程│││││570000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│20◎│彰化市○○里○○路○段○○○巷AC工程│88.9.10│"│一家│275000│280200││││││議價││278200│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│21◎│彰化市○○○路○○○號旁道路AC工程│"│"│"│902000│910000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│22◎│彰化市○○路○段等道路工程│"│"│"│418000│421000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│23◎│彰化市○○街○道路改善工程│"│"│"│736000│741000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│24◎│彰化市○○路○段○○○巷道路改善工程│"│"│"│320000│323000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│25◎│彰化市○○路○段○○○巷內道路改善工│"│"│"│484000│487000│││程││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│26◎│彰化市○○里巷道改善工程│"│"│"│324000│327000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│27◎│彰化市○○里○○○○段○○○巷道路路│88.9.20│"│"│772000│778000│││面改善工程││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│28◎│金馬路一段485巷55弄等道路改善工程│"│"│"│299000│302000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│29◎│彰化市南美里大埔排水兩側AC工程│"│"│"│614000│620000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│30│彰化市○○路道路改善工程│88.10.1│"│三友│0000000│0000000││││││││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│31◎│彰化市○○○街AC路面工程│88.10.8│"│一家│384000│388000││││││議價│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│32◎│彰化市○○里○○道路AC工程│"│"│"│242000│245000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│33◎│彰化市○○路社區球場AC鋪設工程│88.10.11│"│逕洽│84000│86000││││││辦理│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│34│彰化市○○○路AC路面工程│88.10.14│"│全宏│690000│721300││││││││708000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│35│彰化市○○街道路AC工程│"│"│三友│0000000│0000000││││││全宏││0000000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│36│彰化市水尾莊119-37號前AC路面工程│88.11.5│"│全宏│815000│834300││││││││820000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│37◎│彰化市○○○路○○○巷路面改善工程│88.11.15│"│一家│316000│320000││││││議價│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│38│彰化市○○○街○路面改善工程│88.11.17│"│慶山│859000│880000││││││││864000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│39◎│彰安里中正路二段612巷道路AC路面工│88.12.10│"│一家│494000│498000│││程│││議價│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│40◎│彰化市○里○○街○○路面工程│"│"│"│338000│342000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計40件││││00000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘附表三－㈢┌──┬─────────────────┬────┬──┬──┬────┬────┐│編號│工程名稱│估價日期│得標│陪標│得標金額│預算金額│││││廠商│廠商││底價金額│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│1│下廓里泰安二街等AC鋪設工程│87.10.17│全宏│南興│296000│300000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│2│東芳里道路改善工程│"│"│"│296000│299800│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│3│磚瑤里道路改善工程│"│"│"│282000│289210│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│4│南瑤里AC鋪築工程│"│"│勝裕│290000│299000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│5│南興里AC路面鋪設工程│"│"│"│298000│299000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│6│桃源里AC路面鋪設工程│"│"│翔暉│275000│276000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│7│阿夷里道路AC鋪設工程│"│"│"│290000│292000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│8│茄苳里茄苳路路面改善工程│"│"│"│300000│303000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│9│彰化市○○里○○○道路改善工程│87.10.30│"│勝裕│840000│882000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│10│彰化市○○路○巷道改善工程│88.3.29│"│翔暉│440000│469000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│11│彰化市○○路大埔巷道路面改善工程│88.3.31│"│"│484500│500000││││││││490000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│12◎│彰化市○○路○段巷口搶修工程│87.5.7│"│搶修│208000││││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│13◎│民生路447號前路面下陷搶修工程│87.7.3│"│"│28700│28700│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│14│泰和路二段巷內路面改善工程│87.10.7│"│南興│246000│246000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│15│台鳳里巷道AC鋪設工程│"│"│"│161900│161900│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│16│茄南里茄苳路二段10巷護岸工程│87.10.8│"│東達│102000│102000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│17│茄南里茄苳路路面搶修工程│87.10.9│"│勝裕│136000│136000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│18│彰化市南興里AC鋪築工程│87.10.19│"│和安│732000│760000││││││││748000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│19│延平里大埔路505巷AC路面工程│88.1.12│"│華益│175000│177000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│20◎│彰化市○○路○○○巷道路工程│88.11.5│"│一家│480000│484900││││││議價│││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│21│忠孝國小旁健康步道工程│87.10.2│"│三友│82000│85700│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│22│國聖里加油站旁AC路面工程│87.10.9│"│勝裕│218000│221600│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│23│福山里福山街AC路面工程│87.10.13│"│三友│245000│247000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│24│大竹里各巷道等排水道路改善工程│87.11.7│"│"│403000│407000│││││││││├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│25│彰化市○○巷○巷道改善工程│88.3.31│"│"│482000│530000││││││││490000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│26│彰化市○村里○○○○○路改善工程│88.1.6│"│翔暉│708000│738000││││││││720000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤│27│彰化市○○里道路改善工程│88.2.3│"│和安│618000│637000││││││││625000│├──┼─────────────────┼────┼──┼──┼────┼────┤││總計27件││││0000000││└──┴─────────────────┴────┴──┴──┴────┴────┘
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