臺灣新竹地方法院刑事簡易判決 106年度竹北簡字第326號
檢 察 官 臺灣新竹地方法院檢察署檢察官
被 告 張文騰
上列被告因違反就業服務法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑
（106年度偵字第3000號），本院判決如下：
主文
張文騰違反雇主不得聘僱許可失效之外國人之規定，經處以罰鍰
，五年內再違反雇主不得聘僱許可失效之外國人之規定，處拘役
伍拾日，併科罰金新臺幣貳拾萬元，拘役如易科罰金，罰金如易
服勞役，均以新臺幣壹仟元折算壹日。
犯罪事實及理由
一、本件犯罪事實、證據均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記
載（如附件：106年度偵字第3000號）。
二、按就業服務法第2條第3款關於本法所稱「雇主」之定義明
定：「指聘、僱用員工從事工作者。」參酌本法第44條規定
：「任何人不得非法容留外國人從事工作。」條文中並無「
雇主」及「聘僱」之用詞。而第57條則規定「雇主聘僱外國
人不得有下列情事」等語，顯係就「雇主」「聘僱」外國人
從事工作所為之規範。故本法第57條第1款與第44條之區分
，應以「自然人或法人」與外國人間有無構成聘僱關係為據
。準此，本法第44條「任何人不得非法容留外國人從事工作
。」係指「自然人或法人」與外國人間雖無聘僱關係，但有
未依本法及相關法令規定申請許可，即容許外國人停留於某
處所為其從事勞務提供或工作事實之行為而言。若兩者間具
聘僱關係，則為本法第57條第1款之「聘僱未經許可、許可
失效或他人所申請聘僱之外國人。」所規範甚明。至有無「
聘僱」關係，自以雇主與外國人間有否約定報酬，亦即雇主
有無給付報酬以為該外國人（員工）服勞務之對價為斷，乃
屬當然（臺中高等行政法院93年度簡字第69號判決意旨參照
）。本件被告張文騰與越南籍外國人NGUYENVANTHANH（下
稱 阮文青 ）雖未簽訂書面僱傭契約，惟被告每日支付薪資新
臺幣（下同）1,600元作為阮文青之工作報酬，此有調查筆
錄在卷可佐（106年度他字第369號卷第3-7頁），應認2
人具有聘僱關係。核被告張文騰所為，係違反就業服務法第
57條第1款規定，而犯同法第63條第1項後段之聘僱許可失
效外國人罪。公訴意旨認被告係犯就業服務法第44條非法容
留外國人從事工作罪，尚有未洽，惟因被告聘僱阮文青工作
之社會基本事實相同，本院自應變更起訴法條予以審理。爰
審酌被告張文騰無構成累犯前科素行，有臺灣高等法院被告
前案紀錄表在卷可稽；其國中畢業之學識程度、業工、離婚
之家庭生活狀況；被告前因違反就業服務法第57條第1款之
規定，已受行政罰鍰，猶不知記取教訓，再犯本案；本件所
查獲違法聘僱外國人之人數1名之犯罪情狀；兼衡被告犯後
態度等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金、
易服勞役之折算標準。
三、依刑事訴訟法第300條、第449條第1項前段、第454條第
2項，就業服務法第63條第1項後段、第57條第1款，刑法
第11條前段、第41條第1項前段、第42條第3項前段，逕以
簡易判決處刑如主文。
四、如不服本件判決，得自收受判決送達之日起10日內，向本院
提出上訴書狀（應敘述具體理由並附繕本）。上訴書狀如未
敘述理由，應於上訴期間屆滿後20日內補提理由書於本院。
中華民國106年7月19日
竹北簡易庭法官傅曉瑄
以上正本證明與原本無異。
中華民國106年7月19日
書記官李佳穎
【附件】
臺灣新竹地方法院檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
106年度偵字第3000號
被告 張文騰男 （民國00年00月0日生）
住高雄市○○區○○里0鄰○○路00
巷0○0號
居新竹市○○○路00巷0號1樓
國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告因違反就業服務法案件，已經偵查終結，認宜聲請簡易
判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、張文騰係從事板模工程，曾於103年8月13日遭查獲非法容留
外國人在工地工作，為新竹市政府裁罰8萬元。惟張文騰仍
不知悔改，明知不得非法容留外國人在國內從事工作，竟於
5年內之105年4月初，以日薪1,600元代價，非法容留越南籍
外國人NGUYENVANTHANH（下稱N男，護照號碼M0000000號
）在新竹縣竹北市復興三路二段與高鐵二路交岔路口之工地
工作。嗣於同年月29日為內政部入出境及移民署中區事務大
隊新竹縣專勤隊在上址查獲，始悉上情。
二、案經新竹縣政府移送偵辦。
證據並所犯法條
一、訊據被告自白不諱，核與證人N男供述情節相符，復有新竹
市政府裁處書在卷佐證，被告犯行洵堪認定。
二、所犯法條：被告於5年內再違反就業服務法第44條規定，涉
犯同法第63條第1項後段罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請簡易判決處刑。
此致
臺灣新竹地方法院
中華民國106年5月18日
檢察官洪期榮
本件證明與原本無異
中華民國106年5月25日
書記官嚴瑜道
附錄本判決論罪之法條：
就業服務法第57條（雇主行為之限制）
雇主聘僱外國人不得有下列情事：
一、聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人。
二、以本人名義聘僱外國人為他人工作。
三、指派所聘僱之外國人從事許可以外之工作。
四、未經許可，指派所聘僱從事第四十六條第一項第八款至第十
款規定工作之外國人變更工作場所。
五、未依規定安排所聘僱之外國人接受健康檢查或未依規定將健
康檢查結果函報衛生主管機關。
六、因聘僱外國人致生解僱或資遣本國勞工之結果。
七、對所聘僱之外國人以強暴脅迫或其他非法之方法，強制其從
事勞動。
八、非法扣留或侵占所聘僱外國人之護照、居留證件或財物。
九、其他違反本法或依本法所發布之命令。
就業服務法第63條
（罰則）
違反第44條或第57條第1款、第2款規定者，處新臺幣
15萬元以上75萬元以下罰鍰。五年內再違反者，處3年以下
有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣120萬元以下罰金。
法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員
，因執行業務違反第44條或第57條第1款、第2款規定者
，除依前項規定處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科處前項
之罰鍰或罰金。