臺灣新竹地方法院104年度簡字第23號裁定

裁判字號：臺灣新竹地方法院104年簡字第23號裁定

裁判日期：民國104年11月05日

裁判案由：水土保持法

臺灣新竹地方法院行政訴訟裁定104年度簡字第23號
104年10月22日辯論終結原告 黃秀樓 被告新竹縣政府代表人 邱鏡淳 訴訟代理人 何應龍 上列當事人間水土保持法事件，原告不服行政院農業委員會中華民國104年6月10日農訴字第0000000000號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、提起撤銷訴訟，以經合法訴願為要件，此觀行政訴訟法第4條之規定即明。當事人未經合法訴願而提起行政訴訟，其起訴即屬不備其他要件，行政法院應依行政訴訟法第107條第1項第10款後段規定，以裁定駁回其訴。上開規定，於簡易訴訟程序仍適用之，同法第236條亦有明文規定。次按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之，訴願法第14條第1項定有明文。訴願逾法定期間，即非合法，其復提起撤銷訴訟，自屬起訴不備其他要件，應以裁定駁回之。
二、本件原告因水土保持法事件，不服被告104年1月23日府農保字第0000000000號處分罰鍰新臺幣6萬元。查前開罰鍰行政處分書係於104年1月28日送達於原告，由原告之子代為收受，有送達證書附卷可稽（附本院卷第38頁）。是原告提起訴願之期間，應自104年1月29日起算，因原告居住於新竹縣，訴願機關係在台北市，依訴願法第16條及訴願扣除在途期間辦法第2條規定，扣除在途期間4日，應於104年3月3日(星期三)屆滿，原告於104年3月3日以郵寄方式寄出訴願書，但被告機關遲至翌日即104年3月4日始收到訴願書，即原告至104年3月4日始提起訴願，有訴願書上收文日戳（訴願卷第8頁）可稽，顯已逾期。訴願決定以其訴願已逾法定不變期間，不予受理，自無不合。原告復對之提起撤銷訴訟，揆諸前揭規定及說明，顯非合法，應予駁回。
三、至原告主張其於104年3月3日即寄出訴願書，郵政機關遲至翌日始送達至被告機關，不能認原告係在104年3月4日訴願，惟行政程序當事人對行政處分提起訴願者，應以其訴願之意思表示到到原處分機關或訴願機關時始生訴願效力，本件原告雖在104年3月3日上午即以掛號郵寄方式寄出訴願書，但該訴願書至104年3月4日始到達被告機關，依前開說明，僅能認原告於104年3月4日提起訴願，原告主張於104年3月3日即提起訴願，顯有誤解。另原告主張，其違反水土保持法之堆置土方面積僅有60坪，並未如原處分所述之500平方公尺，且原告堆置土方目的僅係供種菜使用，原處分罰鍰新臺幣6萬元，數額過高等語，惟本件既應從程序上駁回起訴，其實體上之前開主張即無從論究，併予敘明。
四、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中華民國104年11月5日
行政訴訟庭法官王銘勇上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中華民國104年11月5日
書記官楊嘉惠