裁判字號：公務員懲戒委員會104年鑑字第13222號公懲議決書
裁判日期：民國104年10月16日
裁判案由：違法
公務員懲戒委員會議決書104年度鑑字第13222號被付懲戒人 蕭舜益 上列被付懲戒人因違法案件經臺中市政府送請審議本會議決如下
主文蕭舜益申誡。
事實臺中市政府移送意旨：
一、案情概要暨違法事實如下：
（一）被付懲戒人蕭舜益（下稱 蕭員 ）101年8月1日起任本市北屯區建功國民小學（下稱建功國小）教師迄今，渠自101至103學年度兼任行政職務（附件1）。
（二）104年3月蕭員經審計部新北市審計處運用電腦審計稽核軟體，勾稽具寰陽企業有限公司董事身分（附件2），涉違反公務員服務法第13條規定。茲據經濟部商業司公司資料查詢所載，該公司於99年8月30日設立登記，又據建功國小函請本府經濟發展局提供該公司變更登記表所載，蕭員自102年11月7日起入股該公司擔任董事，並簽具董事願任同意書，嗣於審計部新北市審計處勾稽出渠之兼職身分後，於104年4月20日解除其兼職董事身分及完成股權轉讓（附件3）。
（三）蕭員自述，渠於102年11月8日委託辦理公司股東變更登記，未注意登記為董事，迄今未支薪，故未發現登記錯誤。該公司亦出具證明書證明蕭員擔任該公司董事期間，未參與公司經營及支薪（附件4）。針對蕭員自述，比對財政部中區國稅局大智稽徵所提供蕭員102至103年度綜合所得稅各類所得資料清單，確查無蕭員支領該公司薪資情事（附件5）。全案經建功國小104年7月
27日教師成績考核委員會審議決議：蕭員知悉並掛名該公司董事，未實際參與經營及支領報酬，記過1次，並應移付懲戒（附件6）。另本案於調查過程中，發現該公司資本總額新臺幣（下同）1,000,000元，蕭員自102年11月7日起出資500,000元，持股比率為50%（附件3），復違反公務員服務法第13條第1項但書規定。
（四） 依銓敘部 96年4月25日部法一字第0962741639號書函釋略以，公務員服務法第24條所稱「受有俸給之文武職公務員及公營事業機關服務人員」，依司法院歷來解釋意旨，包括公立學校兼任行政職務之教師。再按公務員服務法第13條第1項明訂，公務員不得經營商業或投機事業，如有違反，應依同條第4項規定，先予撤職。
所稱「先予撤職」，依司法院院解字第4017號解釋略以，即係先行停職之意，撤職後仍應依法送請懲戒。蕭員於任教職期間，101至103學年度兼任行政職務，應依前揭規定停職並移付懲戒，爰經建功國小層報本府教育局轉陳本府送貴會依法懲戒，原行政處分記過1次，俟貴會於實體議決後失其效力。另有關先行停職部分，依銓敘部
104年6月30日部法一字第1043993064號函釋略以，係指停其兼任行政職務，蕭員自104學年度起已無兼任行政職務，爰不生停職情事，併予敘明。
二、綜上，蕭員擔任寰陽企業有限公司董事，經審認所為有公務員懲戒法第2條第1款違法情事，爰依同法第19條規定，將本案移請貴會審議。
三、證據（均影本在卷）：
（一）蕭舜益任職資料。
（二）審計部臺中市審計處104年3月26日審中市一字第1040051198號函檢附蕭舜益具公司董事身分之異常情形（擷取之資料）1份。
（三）經濟部商業司公司資料查詢表、臺中市政府104年8月10日府授經商字第1040179139號函、寰陽企業有限公司變更登記表、董事願任同意書及股東同意書共1式。
（四）蕭舜益報告書1份。
（五）寰陽企業有限公司證明書1份。
（六）財政部中區國稅局大智稽徵所102至103年度綜合所得稅各類所得資料清單共2份。
（七）臺中市北屯區建功國民小學104年7月27日教師成績考核委員會會議紀錄1份。
理由
一、本會檢同移送書繕本及附件，通知被付懲戒人蕭舜益於文到
10日內提出申辯書，已於104年9月17日送達，有送達證書在卷可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依公務員懲戒法第23條規定逕為議決。
二、被付懲戒人蕭舜益於101年8月1日至103年間任職臺中市北屯區建功國民小學教師兼教務主任或總務主任。
任職該職務期間，其竟違法兼任寰陽企業有限公司董事，又自102年11月7日起投資該公司新臺幣（下同）50萬元，占該公司資本總額100萬元之百分之50。至104年4月20日解除董事職務並完成股權轉讓。此事實，有移送機關檢送如事實欄所載之書證資料可資證實。於本會審議程序中，被付懲戒人復未提出任何申辯。其違法事證，已臻明確。核其所為，係有違公務員服務法第13條第1項前段「公務員不得經營商業」之規定。爰審酌公務員懲戒法第10條各款所列事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人蕭舜益有公務員懲戒法第2條第1款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第
6款議決如主文。中華民國104年10月16日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝文定
委員 林開任 委員 林堭儀 委員 楊隆順 委員 黃水通 委員 沈守敬 委員 彭鳳至 委員 姜仁脩 委員 劉令祺 以上正本證明與原本無異。
中華民國104年10月19日
書記官嚴君珮