臺灣新竹地方法院刑事簡易判決
106年度竹北簡字第557號
聲 請 人 臺灣新竹地方法院檢察署檢察官
被 告 陳盛記
上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑
（106年度偵字第8863號），本院判決如下:
主文
陳盛記犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘
役伍拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實、證據及應適用法條，均引用檢察官聲請簡易
判決處刑書所載（如附件106年度偵字第8863號）。
二、論罪及科刑：
（一）論罪：按區域計畫法第15條第1項規定，區域計畫公告實
施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（
市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土
地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核
備後，實施管制。而違反上開第15條第1項之管制使用土
地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣（下同）6
萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止
使用或拆除其地上物恢復原狀，區域計畫法第21條第1項
亦定有明文。本案被告陳盛記違反前開規定，經新竹縣政
府限期令其恢復土地作原編定使用，仍不依限變更土地使
用恢復土地原狀，核其所為，係犯區域計畫法第22條之罪
。
（二）科刑：爰審酌被告前無刑事前案紀錄，有臺灣高等法院被
告前案紀錄表在卷可查，足徵素行尚佳，詎其未經許可，
即違反非都市土地使用管制之規定，經新竹縣政府發函限
期恢復原狀，竟未依限回復土地原狀，有害土地之整體發
展與規劃，兼衡被告素行、犯罪動機、目的、手段，暨犯
罪後態度等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科
罰金之折算標準，以資懲儆。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，區域
計畫法第15條第1項、第21條第1項、第22條，刑法第11條
前段、第41條第1項前段，刑法施行法第1條之1第1項、
第2項，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，得於判決送達後10日內，向本院提起上訴。
中華民國107年1月2日
竹北簡易庭法官林建鼎
以上正本證明與原本無異。
中華民國107年1月2日
書記官陳弘明
附錄本院論罪科刑法條：
區域計畫法第15條
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄
市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市
土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後
，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定
之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重
要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
區域計畫法第21條
違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）
政府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使
用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不
遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採
取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人
或管理人負擔。
前2項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者
，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。
附件：
臺灣新竹地方法院檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
106年度偵字第8863號
被告陳盛記男61歲（民國00年00月00日生）
住新竹市○區○○路00號
國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認宜聲請簡易
判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、陳盛記係 施寶桂 之配偶，施寶桂係新竹縣○○市○○段000
000000地號土地（下稱系爭土地）之所有人，惟系爭土地
實際上由陳盛記管領使用。緣系爭土地屬公告使用分區為特
定農業區，使用地類別為農牧用地，詎陳盛記明知上情，仍
於民國104年間，在系爭土地興建鐵皮建物及鋪設瀝青渣，
而未作農業使用，經新竹縣政府以105年8月8日府地用字第
1050096970號函裁罰陳盛記新臺幣12萬元，並限期於同年11
月10日前拆除違規增建建物及瀝青渣或申請合法使用，惟陳
盛記迄今仍未改正。
二、案經新竹縣政府告發偵辦。
證據並所犯法條
一、證據：
一被告陳盛記於偵查中之供述。
二新竹縣政府105年8月9日府地用字第1050096971號函及處分
書、送達證書、新竹縣政府105年6月24日府工使字第105008
2527號函、新竹縣竹北市公所違章建築查報暨停工通知單、
新竹縣政府府農輔字第1050080479號函、現場照片、農業用
地違規案件會勘紀錄表、土地建物查詢資料及複查照片。
二、核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1項之管制使用土
地規定，經新竹縣政府依同法第21條規定限期令其恢復原狀
，而不依限恢復土地原狀，應依同法第22條規定論處。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。
此致
臺灣新竹地方法院
中華民國106年9月14日
檢察官洪明賢
本件證明與原本無異。
中華民國106年9月22日
書記官
所犯法條：
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者
，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役
。
附記事項：
本件係依刑事訴訟法簡易程序辦理，法院簡易庭得不傳喚被告、
輔佐人、告訴人、告發人等出庭即以簡易判決處刑；被告、被害
人、告訴人等對告訴乃論案件如已達成民事和解而要撤回告訴或
對非告訴乃論案件認有受傳喚到庭陳述意見之必要時，請即另以
書狀向簡易法庭陳述或請求傳訊。