臺灣新北地方法院三重簡易庭裁定
107年度重秩字第22號
移送機關 新北市政府警察局蘆洲分局
被移送人 于文傑
林琮凱
林茂誠
周代賢
被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以107年2月21
日新北警蘆刑裁字第107016號移送書移送審理，本院裁定如下：
主文
于文傑、林琮凱、林茂誠及周代賢均不罰。
理由
一、本件聲請意旨略以：被移送人于文傑、林琮凱、林茂誠及周
代賢於民國107年2月11日上午22時00分許，在新北市○○區
○○路○巷，騎乘機車任意聚眾以鳴按喇叭方式妨害公共秩
序，經現場處理員警命令解散後仍不解散，足見被移送人任
意聚眾且無視解散命令，已然妨害公共秩序，因認渠等涉嫌
違反社會秩序維護法第64條第1款之規定等語。
二、惟按被告未經審判證明有罪確定前，推定其為無罪。犯罪事
實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑事訴訟法
第154條定有明文，此於社會秩序維護法第92條亦明文規定
準用之。又按事實之認定，應憑證據，如未能發現相當證據
，或證據不足以證明，自不能以推測或擬制之方法，以為裁
判基礎；認定不利於被告之事實，須依積極證據，苟積極證
據不足為不利於被告事實之認定時，即應為有利於被告之認
定，更不必有何有利之證據（最高法院40年台上字第86號判
例、30年上字第816號判例可資參照）。次按社會秩序護法
第64條第1款規定：「意圖滋事，於公園、車站、輪埠、航
空站或其他公共場所，任意聚眾，有妨害公共秩序之虞，已
受該管公務員解散命令，而不解散者，處3日以下拘留或新
臺幣18,000元以下罰鍰」，規範目的乃在處罰具有意圖滋事
之特定目的，而在公園、車站、輪埠、航空站或其他公共場
所任意聚眾，致有妨害公共秩序之虞之人，故行為人其原始
本意為欲生事端，於公園、車站、輪埠、航空站或其他公共
場所率然聚集不特定多數人，且人數有隨時增加之可能狀態
，逾越合憲秩序範圍而有妨害公共秩序之虞，經負責維治安
且有權或經明確授權可發布解散命令之公務員（如分局長或
經合法授權之現場指揮官）下達書面或口頭（情況緊急時）
解散命令仍不解散，始受本款之規範。
三、經查，移送機關認被移送人涉有社會秩序維護法第64條第1
款之行為，無非係以蒐證照片資料為憑，惟被移送人於上開
時、地，係朋友相約聊天而聚集，此有渠等調查筆錄附卷可
稽，實難認其主觀上有出於刻意無端滋事聚眾之動機，此與
社會秩序維護法第64條第1款意圖滋事而任意聚眾之規範意
旨，顯然不同，自難據此相繩，此外，本件尚無證據可以證
明被移送人聚集之意思係欲妨害社會秩序，聚眾滋生事端，
依上開規定及說明，被移送人上揭行為與社會秩序維護法第
64條第1款尚有未合，不能依該款處罰被移送人，依法應為
被移送人不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國107年3月7日
臺灣新北地方法院三重簡易庭
法官游婷麟
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提出抗告。
中華民國107年3月7日
書記官姚孟君