裁判字號：臺灣臺中地方法院101年交聲字第2993號刑事裁定
裁判日期：民國101年09月21日
裁判案由：聲明異議
臺灣臺中地方法院交通事件裁定101年度交聲字第2993號原處分機關交通部公路總局臺中區監理所聲明異議人即受處分人 蔡清正 上列受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於交通部公路總局臺中區監理所101年2月10日所為之處分(原處分案號：中監違字第裁60-GH0000000號)聲明異議，本院裁定如下：
主文異議駁回。
理由
一、按修正行政訴訟法施行前，已繫屬於地方法院之違反道路交通管理處罰條例聲明異議事件，於修正行政訴訟法施行後尚未終結者，仍由原法官依中華民國100年11月4日修正前之道路交通管理處罰條例規定審理；修正行政訴訟法施行前，已提出聲明異議書狀於原處分機關者，原處分機關於修正行政訴訟法施行後2個月內送交該管地方法院，視為於修正行政訴訟法施行前已繫屬於各該法院，行政訴訟法施行法第10條第1項、第3項分別定有明文。查本件受處分人係於101年9月6日行政訴訟法施行前之101年8月16日即提出聲明異議書狀於原處分機關，原處分機關於修正施行後2個月內之101年9月11日送交本院，依上開規定，即應視為於修正行政訴訟法施行前已繫屬於地方法院，而適用100年11月4日修正前之道路交通管理處罰條例之規定。次按受處分人，不服主管機關所為之處罰，得於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法院聲明異議；又法院認聲明異議不合法律上之程式，且無從補正者，應以裁定駁回之，修正前道路交通管理處罰條例第87條第1項、道路交通事件處理辦法第17條分別定有明文。而上述為交通異議事件之程式規定，為聲明異議之合法要件，受處分人之聲明異議自須合於此項程式規定，法院始得受理為實體之審查。
二、再按處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之規定，依行政程序法之規定。又送達於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之；於應送達之處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辦別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員；送達，不能依前2條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另1份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達；前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關；寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存3個月；違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條、行政程序法第72條第1項前段、第73條第1項、第74條分別定有明文。又行政文書依行政程序法第74條第1項規定為寄存送達者，如確已完成文書寄存於地方自治、警察機關或郵政機構，並製作送達通知單2份，1份黏貼於送達處所之門首，另1份交由鄰居轉交或置於送達處所信箱或其他適當位置時，無論應受送達人實際上係何時受領文書，均以寄存之日期視為收受送達之日期，而發生送達之效力；至民事訴訟法第138條第2項規定，寄存送達自寄存之日起，經10日內發生效力，於行政程式並無適用（最高行政法院95年度裁字第2663號裁定意旨參照）。準此，舉發違反道路交通管理事件通知單送達時，若依行政程序法第74條規定寄存送達者，於合法寄存送達時即發生送達之效力。
三、經查：本件原處分機關於101年2月7日開立之中監違字第裁60-GH0000000號裁決書，係經原處分機關交郵政機關以掛號郵寄方式，向受處分人蔡清正之住所（戶籍地）「臺中市○○區○○路○號」為送達，因未獲會晤應受送達人本人，亦無同居人、受雇人或應受送達處所得接收郵件人員等予以受領，而於101年2月13日將該送達文書寄存於清水郵局，並作送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人門首，1份置於該受送達處所信箱或其他適當位置，以為送達等情，有上開裁決書暨送達證書影本1紙在卷可稽。再參以受處分人於聲明異議狀所陳報之住所地亦為上開處所；且本院依職權查詢受處分人之戶籍設址，其於72年7月19日即遷入上開地址，有受處分人個人戶資料查詢結果在卷足參。足信原處分機關經郵務方式送達本件裁決書之處所，尚無違誤。揆之前揭說明，堪認本件裁決書業已符合行政程序法第74條規定為寄存送達，縱受處分人未實際前往領取該通知書，仍自寄存之日起（即101年2月13日）發生送達之效力。是本件裁決聲明異議之期間即應自裁決書送達生效日之翌日即101年2月14日起算20日，並加計在途期間3日，至101年3月5日（星期一）止，受處分人至遲應於101年3月5日向原處分機關或本院聲明異議，方符規定；然其卻迄至101年8月16日始向原處分機關提出本件聲明異議，此有聲明異議狀上之總收文章戳1枚在卷可憑據。揆諸上揭規定本件受處分人提出之聲明異議，顯已逾20日不變期間，不合法律上程式，且無從補正，應予駁回。
據上論斷，應依道路交通事件處理辦法第17條，裁定如主文。
中華民國101年9月21日
交通法庭法官王怡菁以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後五日內，向本院提出抗告狀（須附繕本），並敘明抗告之理由。
書記官林柏名中華民國101年9月21日